科學(xué)發(fā)展觀形成的時(shí)代背景與實(shí)踐基礎(chǔ)

任何一種科學(xué)理論都不是憑空產(chǎn)生的，而是同特定的時(shí)代背景、歷史條件和現(xiàn)實(shí)任務(wù)相聯(lián)系的。

科學(xué)發(fā)展觀的形成,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家的事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，立足社會主義初級階段基本國情，深刻把握時(shí)代特征和當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。

復(fù)雜多變的國際形勢和世界發(fā)展實(shí)踐、發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變是科學(xué)發(fā)展觀形成的時(shí)代背景。

進(jìn)入新世紀(jì)，和平、發(fā)展、合作成為時(shí)代潮流，同時(shí)，國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的因素不斷增多。我國發(fā)展已具備一個(gè)較好的國際空間,但世界仍然很不安寧，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，世界各國綜合國力競爭日趨激烈。當(dāng)今的國際環(huán)境既給我們帶來發(fā)展機(jī)遇，也給我們帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境中把握主動(dòng)權(quán)，在國際競爭中立于不敗之地，中國必須抓住機(jī)遇、發(fā)展自己，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、和平發(fā)展的道路。

世界各國的發(fā)展實(shí)踐表明，發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長，更應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是人與自然和諧的持續(xù)發(fā)展。我國必須走有中國特色的發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀正是在深刻總結(jié)世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的。

社會主義初級階段基本國情、中國特色社會主義發(fā)展實(shí)踐及新的發(fā)展要求是科學(xué)發(fā)展觀形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。它表明我國已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅(jiān)時(shí)期和社會矛盾的凸顯時(shí)期。要適應(yīng)新的階段性特征，解決新課題新矛盾，必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展思路和發(fā)展模式，以新的思路、新的方法推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展的道路。

科學(xué)發(fā)展觀是在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的

作為一個(gè)科學(xué)概念，科學(xué)發(fā)展觀是在黨的十六大后提出來的。2003年4月，中共中央總書記胡錦濤在廣東考察時(shí)，針對“非典”肆虐帶來的嚴(yán)重?fù)p失，提出了“全面的發(fā)展觀”概念，要求做到集約發(fā)展、全面發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

2003年7月，在全國防治“非典”工作會議上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)：我們講發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)，絕不只是指經(jīng)濟(jì)增長，而是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會全面發(fā)展。要更好地堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。

2003年8月28日—9月1日，胡錦濤在江西考察時(shí)提出了“科學(xué)發(fā)展觀”的概念，要求“牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”。

同年10月召開的十六屆三中全會正式提出了科學(xué)發(fā)展觀。全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出:“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。”胡錦濤在這次全會的講話中強(qiáng)調(diào)，樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對于我們更好地堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想具有重大意義。

2004年2月，在中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班上，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶指出：科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是全面建設(shè)小康社會的根本指針。

2004年3月，中央召開人口資源環(huán)境工作座談會，胡錦濤講話指出：堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。

同年9月，胡錦濤在十六屆四中全會上進(jìn)一步明確指出，“科學(xué)發(fā)展觀是我們繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的一系列重要思想，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。”并且把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。

2005年10月，中共中央召開十六屆五中全會，胡錦濤講話進(jìn)一步提升了科學(xué)發(fā)展觀的理論意義，強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

2006年3月，全國人大十屆四次會議通過的《中國人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出，“十一五”時(shí)期促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，關(guān)鍵是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2006年10月十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

2006 年 12 月 5 日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤指出：“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識和分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐，深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的成果，從而成為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。”

2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校省部級干部進(jìn)修班發(fā)表講話。他指出：十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀。它的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持黨的基本路線，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。這個(gè)講話為十七大報(bào)告做了重要準(zhǔn)備，也為論述科學(xué)發(fā)展觀提供了理論框架。

2007 年 10 月，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，同時(shí)對科學(xué)發(fā)展觀作出了最權(quán)威的評價(jià)。黨的十七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》把科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章，成為全黨全國各族人民行動(dòng)的指南。

黨的十七大以來，科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，內(nèi)涵和外延不斷得到豐富和發(fā)展，在中國特色社會主義理論和實(shí)踐中的地位得到進(jìn)一步提升，突出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。

胡錦濤在慶祝建黨90周年大會上強(qiáng)調(diào)指出，“在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。”作為當(dāng)代中國發(fā)展的主題，科學(xué)發(fā)展就是遵循規(guī)律的發(fā)展。作為科學(xué)理論，科學(xué)發(fā)展觀必將在指導(dǎo)中國科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中得到進(jìn)一步發(fā)展。

胡錦濤在2012 年 7 月 23 日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話中，對科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新成果的理論創(chuàng)新價(jià)值和重要地位作了進(jìn)一步闡釋。他指出，黨的十六大以來，“我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導(dǎo)。”

科學(xué)發(fā)展觀深刻回答了我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)一系列重大問題，以一系列新理念、新思想豐富和提升了中國特色社會主義理論體系，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化?？茖W(xué)發(fā)展觀針對我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的發(fā)展不夠平衡的問題，著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，總覽全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步指明了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正確方向，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，對于發(fā)展中國特色社會主義具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

2012年11月8日，胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

（作者王炳林，兼任中國中共黨史學(xué)會副會長，中國國史學(xué)會副會長、教育部高校思想政治理論課“中國近現(xiàn)代史綱要”分教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員、教育部和北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員；參與中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，任課題組負(fù)責(zé)人。）