天津市的重心在天津市濱海新區(qū)。

這句話真實(shí)地反映出濱海新區(qū)在天津市整個(gè)經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位。

今年前三季度，天津市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9188億元，同比增長13.9%。其中，濱海新區(qū)就貢獻(xiàn)了超過5000億元的生產(chǎn)總值。

2006年6月，天津?yàn)I海新區(qū)獲批成為全國綜合改革試驗(yàn)區(qū)。2006年，天津市整個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值為4337億元，濱海新區(qū)用6年的時(shí)間再造了一個(gè)天津。

年均“大兩雙”的增速

就在6年前濱海新區(qū)獲批時(shí)，人們還在議論濱海新區(qū)能否成為北方的浦東新區(qū)。

僅僅在4年之后的2010年上半年，濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量就超過了浦東新區(qū)。到2011年，這一差距擴(kuò)大到了700億元以上。

今年前三季度，濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速在20%以上。濱海新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)愈加明顯。

用籃球比賽中“大兩雙”或者“大三雙”這類詞語形容濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長并不完全準(zhǔn)確。過年幾年，濱海新區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速都在20%，甚至30%以上。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，濱海新區(qū)完成生產(chǎn)總值6206.9億元，同比增長23.8%，是2006年的3.1倍；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12732.2億元，同比增長29.4%，是2006年的2.6倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3702.1億元，同比增長32%，是2006年的4.3倍。

按照相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間，濱海新區(qū)作為未來中國經(jīng)濟(jì)第三增長極，將保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17%以上、地方財(cái)政收入增長20%以上。到2015年，經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)突破10000億元，地方財(cái)政收入超過1500億元。

在功能區(qū)的定位上，“十二五”期間，濱海新區(qū)將立足于中國北方對(duì)外開放的門戶功能顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地基本建立，北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心地位基本確立，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)框架基本形成。

大項(xiàng)目拉動(dòng)

打開濱海新區(qū)的政府網(wǎng)站，有一個(gè)很顯著的詞：戰(zhàn)役。這個(gè)政府網(wǎng)站更像一幅戰(zhàn)役指揮圖。

這里有“十大戰(zhàn)役”：加快南港區(qū)域建設(shè)、加快臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快核心城區(qū)建設(shè)、加快中心商務(wù)區(qū)建設(shè)、加快中新天津生態(tài)城建設(shè)、加快東疆保稅港區(qū)建設(shè)、加快濱海旅游區(qū)建設(shè)、加快北塘經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快西部區(qū)域建設(shè)、加快中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

這些戰(zhàn)役很多都和項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)聯(lián)系在一起。

“一個(gè)重大項(xiàng)目或龍頭企業(yè)，能帶動(dòng)數(shù)十家甚至數(shù)百家企業(yè)進(jìn)駐，并形成龐大產(chǎn)業(yè)鏈。”濱海新區(qū)發(fā)改委綜合規(guī)劃處副處長張廣東說，龍頭帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚是新區(qū)的優(yōu)勢(shì)，也是濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。

記者了解到，近年來，在濱海新區(qū)，百萬噸乙烯、千萬噸煉油、空客A320總裝線、中航直升機(jī)總裝基地、無人機(jī)、大推力火箭、大功率機(jī)車、地鐵和輕軌機(jī)車制造等近400個(gè)重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；300萬噸造修船、海上鉆井平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備、光通訊設(shè)備和光伏電池生產(chǎn)制造基地等300多個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。初步形成了航空航天、石油化工、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技、輕工紡織等八大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占濱海新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重86%。

“十二五”期間，濱海新區(qū)確?？偼顿Y額超過1.5萬億人民幣，基本完成南港區(qū)域、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和中新生態(tài)城等5個(gè)區(qū)域的建設(shè)。并且，將來在濱海新區(qū)要形成15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和17個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2萬億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到6000億元以上，占全區(qū)生產(chǎn)總值的60%左右。濱海新區(qū)2015年生產(chǎn)總值將突破1萬億元，2020年將突破2萬億元，屆時(shí)國家對(duì)新區(qū)的功能定位將全面實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)外壓力

如果把環(huán)渤海地區(qū)比喻成一張拉滿了的弓，天津?yàn)I海新區(qū)就是處在正中位置放出的箭。

但這只箭能飛多遠(yuǎn)，除了自身，還要看弓弦給它的能量。

在經(jīng)過了6年多高速發(fā)展之后，濱海新區(qū)也面臨著各方面的競(jìng)爭(zhēng)，以及自身的持續(xù)發(fā)展力。

在濱海新區(qū)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用仍十分明顯。濱海新區(qū)發(fā)改委綜合規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示：濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)高增長，是綜合因素作用的結(jié)果。既有2006年以來濱海新區(qū)高增長的慣性，也與固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)密不可分。

公開數(shù)據(jù)表明，2010年，濱海新區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模為3352億元，2011年為3702億元。這一數(shù)字今年將肯定超過4000億元。

在區(qū)域格局上，濱海新區(qū)正在面臨著來自南北方面的競(jìng)爭(zhēng)。

從2009年開始，先后有《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。這也使得整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)進(jìn)入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃層面。

日前，國務(wù)院批復(fù)了沿海11個(gè)省區(qū)的海洋功能發(fā)展規(guī)劃，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是對(duì)這些省區(qū)圍海造地規(guī)模進(jìn)行了限制。其中規(guī)定，到2020年之前，建設(shè)用圍填海規(guī)模山東要控制在3.45萬公頃以內(nèi)，遼寧控制在2.53萬公頃以內(nèi)，河北控制在1.495萬公頃以內(nèi)，天津控制在0.92萬公頃以內(nèi)。