“有人說,人口紅利沒有了,資源紅利沒有了,改革紅利(或制度紅利)沒有了,因此對中國經(jīng)濟的發(fā)展前景是看衰的,這種觀點應(yīng)該說不正確的。”11月8日,第十一屆全國政協(xié)常委、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在參加招商銀行行長馬蔚華主持的一個活動時如是說。
在厲以寧看來,所有國家在發(fā)展過程中,都會遇到發(fā)展優(yōu)勢逐漸消失的問題,問題在于有沒有新的優(yōu)勢出現(xiàn)。
對于當(dāng)前社會各界有關(guān)經(jīng)濟增長放緩的擔(dān)憂,厲以寧接受本報記者采訪時表示,“中國現(xiàn)在的經(jīng)濟增長很大程度上是跟我們過去依賴出口有關(guān)系的,出口如果繼續(xù)不振,中國在低谷中還會繼續(xù)徘徊一段時間。”
“我們希望,中國早日結(jié)束低谷狀態(tài);真正能起來,還是靠內(nèi)需為主。”在厲以寧看來,內(nèi)需仍然得靠增加投資,但重點在于投資結(jié)構(gòu),而不是泛泛增加投資,“這比擴大消費更現(xiàn)實,消費不能實行突擊性消費,突擊性擴大居民收入是沒有好處的。”
當(dāng)前一種流行觀點認為,經(jīng)濟增長要從投資拉動轉(zhuǎn)為消費帶動,對此,厲以寧予以反擊,“(依靠)消費帶動不起來的,你要消費帶動的話,經(jīng)濟增長率可能會掉到4%以下。你不靠投資帶動行么?”
“當(dāng)然,投資拉動,主要不是投資量的問題,而是選擇投資結(jié)構(gòu)的問題。”厲以寧補充道。
厲以寧認為,在當(dāng)前經(jīng)濟下滑的情況下,只有增量調(diào)整,沒有一定的投資,經(jīng)濟很難起來,“經(jīng)濟起來,本身不是壞事,結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,節(jié)能減排了,就是好事。”
從長遠眼光看,在談到中國經(jīng)濟增長動力問題時,厲以寧也對目前流行的中國人口紅利、資源紅利和制度紅利即將結(jié)束的觀點予以了回擊。
“應(yīng)該看到,廉價勞動力時代的結(jié)束,就是技工時代的開始,中國的技工仍然是有優(yōu)勢的。”
在資源紅利方面,厲以寧認為,科學(xué)技術(shù)將是未來用之不竭的資源。他更寄望于十八大即將帶來的制度紅利(改革紅利)。
在厲以寧看來, 1979年改革開放之后陸續(xù)出臺的一系列改革政策,其效用發(fā)揮得差不多了,“我們需要深化改革,繼續(xù)改革,改革在調(diào)動人的積極性,這是改革最大的好處。”
而改革就是破除枷鎖。舊枷鎖去掉了,新枷鎖又來了,厲以寧認為新枷鎖就是審批制度太多,“下一步,所謂制度紅利,就是要減少審批,完全按照市場規(guī)則來做。”
11月8日,中共中央總書記胡錦濤在十八大開幕式報告上指出,要推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。
關(guān)于國有企業(yè)改革,厲以寧有他的看法——現(xiàn)在的國有企業(yè)改革是不行的;而國企改革的方向重點放在國資委身上,“國資委只管國有資本的配置,你管資本就行了,你管企業(yè)干嘛,越管越死。”
厲以寧緊接著談到,GDP的結(jié)構(gòu)比總量更重要。從2010年開始,中國GDP總量就已經(jīng)超越日本,但中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如日本,產(chǎn)品技術(shù)含量不如日本,結(jié)構(gòu)還要趕上去。
三大資本差異造就城鄉(xiāng)差距
中共中央總書記胡錦濤在十八大開幕式報告上提出2020年全面建成小康社會的目標(biāo),最引人注目的是,2020年“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
“這個國際上都有先例,叫國民收入倍增計劃,”厲以寧在接受本報記者采訪時表示, “按照增長一倍的話,年均增長超過7%就可以達到,這是有可能的。”
但這一問題涉及當(dāng)前改革的一個核心命題,那就是城鄉(xiāng)收入差距擴大的問題,這關(guān)系到物質(zhì)資本、人力資本和社會資本之間的制度性差異。
“城鄉(xiāng)都是土地國有制,但城市有房產(chǎn)權(quán)、房產(chǎn)證;農(nóng)村土地集體所有制,農(nóng)民祖?zhèn)鞯姆孔?、宅基地蓋的房子沒有房產(chǎn)證,不能轉(zhuǎn)讓,不能抵押,出租都很困難。”厲以寧說。
他認為,現(xiàn)在要做和正在做的,是土地確權(quán)。“承包地,明確多大,發(fā)使用權(quán)證書;宅基地,重新丈量,面積多大發(fā)宅基地證;宅基地上蓋的房子,發(fā)房產(chǎn)證,三權(quán)三證。”
“土地確權(quán),保護農(nóng)民利益,不能夠任意拆遷,占用;土地確權(quán),便于土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn),中國的農(nóng)業(yè)才有希望。”厲以寧談及中國未來增長前景時如是說
財政收支必須基本平衡
厲以寧認為,歐債危機給中國三大啟示,其中重要的一條是,歐債危機全面暴露了凱恩斯理論的缺陷,未來“財政收支必須基本平衡,而福利量力而行,許諾不要太滿。”
厲以寧用“三大意想不到”對凱恩斯主義受到的挑戰(zhàn)做了概括,其一,1940年代,凱恩斯主義的追隨者美國經(jīng)濟學(xué)家漢森提出“周期財政收支平衡理論”,指的是經(jīng)濟衰退的時候多推行財政赤字,但政治周期的存在打破了凱恩斯理論;其二,凱恩斯主義沒有想到福利剛性的特點,“福利有了就不能減少”;其三,過去認為,只要國家不亡,國債就可以不斷借新債還舊債,無限期發(fā)行下去,但此次歐債危機看到,舊債不還,不買新債,本國人不買,外國人也不買。
“當(dāng)前正在向凱恩斯之前的傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)教條回歸——財政收支必須基本平衡,這就表明了對中國而言,福利量力而行。”
此外,歐債危機前,一個流行觀點認為,外匯儲備不要太多,只要夠三個月的進口和本年到期的外債還本付息就行了,外匯儲備太多,可能會引國內(nèi)通貨膨脹等貨幣政策難題。
“這個理論需要重新思考,外匯儲備不僅是外匯儲備,還是在緊急狀態(tài)中可以動用的一筆資源,外匯儲備充足的話,到哪你都吃香。”厲以寧說。
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