今年初冬，北京的第一場(chǎng)雪迫不及待地來了，比常年的初雪日期早了25天左右。

這場(chǎng)大雪是今冬第一場(chǎng)雪，也是繼今年“7•21”特大自然災(zāi)害后，對(duì)北京市應(yīng)急能力的又一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。

此次降雪過程，主要集中在氣溫較低的3日至4日夜間。城區(qū)的雪主要集中在夜間，到了4日白天，城區(qū)陸續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛陫A雪和雨。

據(jù)市氣象臺(tái)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)降雨雪過程中，從3日8時(shí)至4日20時(shí)，全市平均降水量為56毫米，城區(qū)平均降水量為62毫米，東南部地區(qū)平均降水量為68毫米，降水量最大的是海淀鳳凰嶺，達(dá)到99.6毫米，積雪深度最大的是從3日下午便開始下雪的延慶，延慶劉斌堡路面積雪達(dá)到69厘米。

在長(zhǎng)達(dá)30多個(gè)小時(shí)的雨雪互轉(zhuǎn)過程中，北京平均降水量超過58毫米，突破北京“冬半年”降水的歷史極值。

人們還沒來得及欣賞初雪的美麗，便開始擔(dān)心：這場(chǎng)稱為自1960年以來延慶歷史上最大的一場(chǎng)降雪，會(huì)給這個(gè)經(jīng)歷了特大暴雨災(zāi)害的城市增添怎樣的一段故事？

預(yù)警

11月5日中午，德勝門汽車站門口，十幾個(gè)人圍在調(diào)度室的門口，想知道開往延慶的919路公交車什么時(shí)候能夠恢復(fù)。而得到的答復(fù)依然是：等通知。

調(diào)度室的工作人員介紹說：“前天發(fā)往延慶的車還在京藏高速上堵著呢！什么時(shí)候能發(fā)車，還得看救援情況以及延慶總站的通知。”

在北京科技大學(xué)延慶分校讀書的王航天無奈地說，昨天就該回學(xué)校了，可公交和火車都停了，已經(jīng)來過車站兩次的他，決定再去北京北站試試運(yùn)氣。

“火車減速了，比平常慢了近一個(gè)小時(shí)，但總算回來了。”下了火車的王航天發(fā)現(xiàn)到學(xué)校的公交還未恢復(fù)，在路上他得知，京藏高速已經(jīng)全線開通。

“還好，天氣預(yù)報(bào)提前說了要下雪，政府和個(gè)人都有心理準(zhǔn)備，要是像7月份那次大暴雨一樣，不知道會(huì)有怎樣的后果。”家住延慶的出租車司機(jī)韓師傅聽同樣跑出租的朋友說，這次去往延慶的“各路救援人員來得挺快”。

而這份心理準(zhǔn)備，源自充分的準(zhǔn)備。

為了應(yīng)對(duì)這次強(qiáng)冷空氣，北京已經(jīng)在1日啟動(dòng)了今冬明春掃雪鏟冰應(yīng)急保障工作，氣象局在3日8時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)晚24時(shí)，北京今冬供暖工作也正式啟動(dòng)。

從2日11時(shí)起，北京市氣象局就開始通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體渠道向全市發(fā)布雨雪天氣的最新情況消息。

在此過程中，移動(dòng)、聯(lián)通等電信部門向市民發(fā)送了3000萬條天氣預(yù)報(bào)短信提醒，也是氣象局歷史上發(fā)布條數(shù)最多的。而今年的7月25日和9月1日，天氣預(yù)報(bào)短信提醒發(fā)布量不到2000萬條。

同時(shí)，北京市氣象局從4日凌晨3時(shí)開始，發(fā)布了暴雪橙色、紅色預(yù)警，道路結(jié)冰橙色預(yù)警。這是北京市使用預(yù)警機(jī)制以來，首次發(fā)布最高級(jí)別的紅色暴雪預(yù)警。

北京市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)喬林表示，考慮本市出現(xiàn)的暴雨、暴雪天氣過程，按照北京市氣象局氣象應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，綜合專家會(huì)商意見，北京市氣象局決定啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

這是自2008年奧運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)以來，北京首次啟動(dòng)該預(yù)案。該預(yù)案啟動(dòng)后，北京市氣象局每一小時(shí)就要向市應(yīng)急辦報(bào)送實(shí)時(shí)天氣情況。

而對(duì)天氣變化最敏感的機(jī)場(chǎng)也提前做好了準(zhǔn)備。首都機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)配備了170輛保障車輛，500名工作人員在崗位上待命，以應(yīng)對(duì)跑道和飛機(jī)的除冰雪工作，飛行區(qū)也專門設(shè)立了4塊除冰坪。

風(fēng)雪夜，活躍于“7•21”特大暴雨中的“雙閃車隊(duì)”再次集結(jié)，以運(yùn)送“風(fēng)雪夜歸人”。

為應(yīng)對(duì)因雨雪可能造成的突發(fā)情況，120急救中心300余輛急救車備班待命，999急救中心也有130輛車待命。

而對(duì)于“7•21”暴雨中備受詬病的易積水點(diǎn)段和下凹式橋區(qū)，交管部門也進(jìn)行了視頻巡檢，同時(shí)安排了民警值守。警方與路政、排水、融雪等各個(gè)部門保持暢通聯(lián)系，一旦降雨量過大，橋下嚴(yán)重積水，交管部門將隨時(shí)封閉道路。

11月5日，當(dāng)人們?cè)谇缋实奶鞖庵虚_始一周的工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)路面已經(jīng)清理干凈，沒有積水和積雪殘留。

11月3日，當(dāng)北京市區(qū)還在大雨中等待落雪時(shí)，交管部門已經(jīng)在市區(qū)啟動(dòng)了等級(jí)上勤方案，并將在降雪開始后提升等級(jí)，加派警力上路值守。

一旦出現(xiàn)嚴(yán)重雨雪天氣，對(duì)某些重點(diǎn)橋區(qū)路段的通行構(gòu)成威脅，警方將果斷采取封路措施。同時(shí)，6.3萬名環(huán)衛(wèi)工人也緊急備勤，隨時(shí)清除可能出現(xiàn)的積雪。

“又是下雨又是下雪的好幾天，我甚至還準(zhǔn)備了防水的鞋子，但出門發(fā)現(xiàn)積水和被雪壓斷的樹枝都已經(jīng)清理干凈了。”穿著靴子的李女士一邊說一邊匆匆走向地鐵口。

在7月暴雨中幾近癱瘓的公交路線這次也未因雨受阻，部分線路適時(shí)啟動(dòng)空調(diào)，保證車廂內(nèi)溫度。

暴雪來臨之前，公交部門就表示，將隨時(shí)關(guān)注天氣情況，重點(diǎn)加大對(duì)延慶、門頭溝等山區(qū)公路的關(guān)注，提前啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，山區(qū)公路出現(xiàn)道路積雪時(shí)，有可能采取繞行、停駛等措施。

同時(shí)，地鐵部門也啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，地面線做好座椅電加熱開啟準(zhǔn)備，車輛在出庫(kù)前提前預(yù)熱。地鐵員工在車站鋪設(shè)防滑墊，擺放提示牌。北京地鐵還通過官方微博提醒“鐵絲”要注意增添衣服，防寒保暖，上下樓梯時(shí)小心慢行，扶穩(wěn)扶手，注意安全。

北京市交通委表示，地鐵和公交線路將根據(jù)天氣和客流情況，隨時(shí)加開臨客，保證市民正常出行。

如同媒體人西坡所言，事先有專業(yè)及時(shí)的預(yù)警，做好充分的準(zhǔn)備，然后，及時(shí)調(diào)整救援策略，多年不遇的暴雪對(duì)一個(gè)城市來說，就不是太大的問題。

無論是信息平臺(tái)提前預(yù)警，還是相關(guān)的配套機(jī)制跟進(jìn)，在供暖、交通、交管等方面都做到了未雨綢繆。

在這次大雪中，城區(qū)基本沒有受到影響，而降雪比較大的西部和北部山區(qū)，救援行動(dòng)也在積極進(jìn)行當(dāng)中。

救援

當(dāng)市區(qū)的人們還在“遺憾”雪消融得太快時(shí)，延慶縣的暴雪卻讓人有些措手不及。

“活了60多年，沒見過這么大的雪。大風(fēng)刮著，雪都是橫著下的。”延慶縣劉斌堡的劉阿姨在3日、4日兩天晚上都是和家人聊著天度過的。

劉阿姨拍拍身下的炕說：“4日晚上又下了一宿，我們就在這兒坐著說話，怕睡著了大雪把房子壓塌。”

劉阿姨家掃起的積雪足足有一人高，房檐上的冰柱偶爾滴下幾滴融化的冰水，這預(yù)示著京藏高速北京延慶水關(guān)到八達(dá)嶺大約4公里最后一段處于封閉狀態(tài)的路段也快開通了。

為了搶險(xiǎn)逆行進(jìn)入高速公路的掃雪車、執(zhí)勤車還停在車道上。工作人員則站在路邊目送著這些最后滯留車輛的離開。

在這些隊(duì)伍中，還有列隊(duì)整齊的武警北京總隊(duì)的戰(zhàn)士們。武警北京總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)拓成祥對(duì)法治周末記者說，經(jīng)過近1000名武警40多小時(shí)的工作，京藏高速的積雪已經(jīng)全部清理完畢。等最后一輛滯留的車輛離開，他們就要返回了。

據(jù)首發(fā)集團(tuán)介紹，11月3日晚8點(diǎn)，京藏高速出京方向八達(dá)嶺隧道發(fā)生事故，造成該路段嚴(yán)重?fù)矶逻_(dá)4公里。事故處理完后，由于降雪達(dá)到暴雪級(jí)別，山區(qū)路段氣溫低，路上所撒的融雪劑被大雪覆蓋，路面積雪嚴(yán)重，被困的車輛有700余輛大貨車和20余輛小客車。

公路上的執(zhí)勤人員告訴法治周末記者，京承高速、京港澳高速以及京承高速北京段4號(hào)都已經(jīng)完全開通，封閉的這段積雪較厚，作業(yè)時(shí)間比較長(zhǎng)。

為了配合積雪的清理作業(yè)，4日下午，交管部門在京藏高速的西關(guān)以北路段采取了封閉措施，交通民警在沿線的出入口采取分流措施，京藏高速出京方向從昌平西關(guān)出口處禁止通行。這些路段也在道路疏通后逐漸恢復(fù)正常。

11月4日凌晨3點(diǎn)，武警北京總隊(duì)緊急出動(dòng)600余名官兵，背著鐵鍬，趕赴京藏高速八達(dá)嶺路段疏通道路，救援被困車輛和群眾。拓成祥副總隊(duì)長(zhǎng)比著膝蓋說，當(dāng)時(shí)雪有50多厘米，路上又都是車，離目的地有七八公里車就走不動(dòng)了，戰(zhàn)士們徒步前進(jìn)。邊進(jìn)發(fā)、邊清障、邊掃雪，凌晨5點(diǎn)多才到達(dá)目的地。

上午10點(diǎn)，當(dāng)?shù)氐缆繁粨屚?，被困車輛也開始陸續(xù)駛離。然而由于風(fēng)雪較大，上午剛剛搶通的路段再次被冰雪覆蓋，有的路段積雪深達(dá)80厘米。

此時(shí)滯留的車輛大部分為貨車，德勝門汽車站調(diào)度員所說的919路公交車也身在其中，而車上的乘客早已離去。

同他們一起被轉(zhuǎn)移的還有其他被困的2000多人。武警戰(zhàn)士在停留的車輛中多次往返，將車上的被困群眾轉(zhuǎn)移到可以防風(fēng)防雪的八達(dá)嶺隧道，再由十余輛大巴載著這些人到臨時(shí)設(shè)置在八達(dá)嶺特區(qū)辦事處的休息點(diǎn)安置。

但是有不少司機(jī)并不愿意離開自己的貨車，“車上都裝著貨呢，哪能放心走”。武警官兵稱會(huì)有專人巡邏，保障他們的貨物安全，貨車司機(jī)才放心地離開自己的車。

韓師傅回憶說，山里積雪很平常，早些年遇到雪災(zāi)，車常常一堵就是半個(gè)月。延慶縣巡邏的民警說，不同于以前了，現(xiàn)在下雪就是命令，即使在家休假，也都隨時(shí)準(zhǔn)備出動(dòng)。

下雪，對(duì)于巡警、武警、環(huán)衛(wèi)工人、養(yǎng)路工人以及承擔(dān)著協(xié)調(diào)指揮的政府部門來說，同樣是個(gè)無聲的命令。

雖然車輛停滯，雖有寒風(fēng)、饑餓，但很多人還是感受到了外界的溫暖。

但也有一些東西讓他們感到心寒。

大雪中，兩名附近的村民扛著方便面箱子，拎著暖水瓶從車隊(duì)邊經(jīng)過，頻繁地敲著每輛車的窗戶。村民不斷地問：“要方便面嗎？要熱水嗎？”

至少已經(jīng)8個(gè)小時(shí)沒有吃東西的人們，在聽到20元的時(shí)候，搖了搖頭。而想要出京的人，在聽到兩倍于平時(shí)的車費(fèi)時(shí)，也搖了搖頭。

彼時(shí)，當(dāng)北京市大榆樹鎮(zhèn)的工作人員為110國(guó)道滯留的大貨車司機(jī)送去熱乎乎盒飯時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)，送飯的最大難度不在天冷路滑，而是很多司機(jī)擔(dān)心上當(dāng)受騙，不敢輕易打開車門接受。

一場(chǎng)暴雨，一次大雪，帶來的思考還有很多。