今年初冬，北京的第一場雪迫不及待地來了，比常年的初雪日期早了25天左右。

這場大雪是今冬第一場雪，也是繼今年“7•21”特大自然災害后，對北京市應急能力的又一次嚴峻考驗。

此次降雪過程，主要集中在氣溫較低的3日至4日夜間。城區(qū)的雪主要集中在夜間，到了4日白天，城區(qū)陸續(xù)轉變?yōu)橛陫A雪和雨。

據市氣象臺統(tǒng)計，整個降雨雪過程中，從3日8時至4日20時，全市平均降水量為56毫米，城區(qū)平均降水量為62毫米，東南部地區(qū)平均降水量為68毫米，降水量最大的是海淀鳳凰嶺，達到99.6毫米，積雪深度最大的是從3日下午便開始下雪的延慶，延慶劉斌堡路面積雪達到69厘米。

在長達30多個小時的雨雪互轉過程中，北京平均降水量超過58毫米，突破北京“冬半年”降水的歷史極值。

人們還沒來得及欣賞初雪的美麗，便開始擔心：這場稱為自1960年以來延慶歷史上最大的一場降雪，會給這個經歷了特大暴雨災害的城市增添怎樣的一段故事？

預警

11月5日中午，德勝門汽車站門口，十幾個人圍在調度室的門口，想知道開往延慶的919路公交車什么時候能夠恢復。而得到的答復依然是：等通知。

調度室的工作人員介紹說：“前天發(fā)往延慶的車還在京藏高速上堵著呢！什么時候能發(fā)車，還得看救援情況以及延慶總站的通知。”

在北京科技大學延慶分校讀書的王航天無奈地說，昨天就該回學校了，可公交和火車都停了，已經來過車站兩次的他，決定再去北京北站試試運氣。

“火車減速了，比平常慢了近一個小時，但總算回來了。”下了火車的王航天發(fā)現到學校的公交還未恢復，在路上他得知，京藏高速已經全線開通。

“還好，天氣預報提前說了要下雪，政府和個人都有心理準備，要是像7月份那次大暴雨一樣，不知道會有怎樣的后果。”家住延慶的出租車司機韓師傅聽同樣跑出租的朋友說，這次去往延慶的“各路救援人員來得挺快”。

而這份心理準備，源自充分的準備。

為了應對這次強冷空氣，北京已經在1日啟動了今冬明春掃雪鏟冰應急保障工作，氣象局在3日8時啟動Ⅳ級應急響應，當晚24時，北京今冬供暖工作也正式啟動。

從2日11時起，北京市氣象局就開始通過電視、電臺、報紙、網絡等各種媒體渠道向全市發(fā)布雨雪天氣的最新情況消息。

在此過程中，移動、聯通等電信部門向市民發(fā)送了3000萬條天氣預報短信提醒，也是氣象局歷史上發(fā)布條數最多的。而今年的7月25日和9月1日，天氣預報短信提醒發(fā)布量不到2000萬條。

同時，北京市氣象局從4日凌晨3時開始，發(fā)布了暴雪橙色、紅色預警，道路結冰橙色預警。這是北京市使用預警機制以來，首次發(fā)布最高級別的紅色暴雪預警。

北京市氣象臺臺長喬林表示，考慮本市出現的暴雨、暴雪天氣過程，按照北京市氣象局氣象應急相應預案標準，綜合專家會商意見，北京市氣象局決定啟動一級應急響應。

這是自2008年奧運會氣象服務以來，北京首次啟動該預案。該預案啟動后，北京市氣象局每一小時就要向市應急辦報送實時天氣情況。

而對天氣變化最敏感的機場也提前做好了準備。首都機場飛行區(qū)配備了170輛保障車輛，500名工作人員在崗位上待命，以應對跑道和飛機的除冰雪工作，飛行區(qū)也專門設立了4塊除冰坪。

風雪夜，活躍于“7•21”特大暴雨中的“雙閃車隊”再次集結，以運送“風雪夜歸人”。

為應對因雨雪可能造成的突發(fā)情況，120急救中心300余輛急救車備班待命，999急救中心也有130輛車待命。

而對于“7•21”暴雨中備受詬病的易積水點段和下凹式橋區(qū)，交管部門也進行了視頻巡檢，同時安排了民警值守。警方與路政、排水、融雪等各個部門保持暢通聯系，一旦降雨量過大，橋下嚴重積水，交管部門將隨時封閉道路。

11月5日，當人們在晴朗的天氣中開始一周的工作時，發(fā)現路面已經清理干凈，沒有積水和積雪殘留。

11月3日，當北京市區(qū)還在大雨中等待落雪時，交管部門已經在市區(qū)啟動了等級上勤方案，并將在降雪開始后提升等級，加派警力上路值守。

一旦出現嚴重雨雪天氣，對某些重點橋區(qū)路段的通行構成威脅，警方將果斷采取封路措施。同時，6.3萬名環(huán)衛(wèi)工人也緊急備勤，隨時清除可能出現的積雪。

“又是下雨又是下雪的好幾天，我甚至還準備了防水的鞋子，但出門發(fā)現積水和被雪壓斷的樹枝都已經清理干凈了。”穿著靴子的李女士一邊說一邊匆匆走向地鐵口。

在7月暴雨中幾近癱瘓的公交路線這次也未因雨受阻，部分線路適時啟動空調，保證車廂內溫度。

暴雪來臨之前，公交部門就表示，將隨時關注天氣情況，重點加大對延慶、門頭溝等山區(qū)公路的關注，提前啟動應急預案，山區(qū)公路出現道路積雪時，有可能采取繞行、停駛等措施。

同時，地鐵部門也啟動應急預案，地面線做好座椅電加熱開啟準備，車輛在出庫前提前預熱。地鐵員工在車站鋪設防滑墊，擺放提示牌。北京地鐵還通過官方微博提醒“鐵絲”要注意增添衣服，防寒保暖，上下樓梯時小心慢行，扶穩(wěn)扶手，注意安全。

北京市交通委表示，地鐵和公交線路將根據天氣和客流情況，隨時加開臨客，保證市民正常出行。

如同媒體人西坡所言，事先有專業(yè)及時的預警，做好充分的準備，然后，及時調整救援策略，多年不遇的暴雪對一個城市來說，就不是太大的問題。

無論是信息平臺提前預警，還是相關的配套機制跟進，在供暖、交通、交管等方面都做到了未雨綢繆。

在這次大雪中，城區(qū)基本沒有受到影響，而降雪比較大的西部和北部山區(qū)，救援行動也在積極進行當中。

救援

當市區(qū)的人們還在“遺憾”雪消融得太快時，延慶縣的暴雪卻讓人有些措手不及。

“活了60多年，沒見過這么大的雪。大風刮著，雪都是橫著下的。”延慶縣劉斌堡的劉阿姨在3日、4日兩天晚上都是和家人聊著天度過的。

劉阿姨拍拍身下的炕說：“4日晚上又下了一宿，我們就在這兒坐著說話，怕睡著了大雪把房子壓塌。”

劉阿姨家掃起的積雪足足有一人高，房檐上的冰柱偶爾滴下幾滴融化的冰水，這預示著京藏高速北京延慶水關到八達嶺大約4公里最后一段處于封閉狀態(tài)的路段也快開通了。

為了搶險逆行進入高速公路的掃雪車、執(zhí)勤車還停在車道上。工作人員則站在路邊目送著這些最后滯留車輛的離開。

在這些隊伍中，還有列隊整齊的武警北京總隊的戰(zhàn)士們。武警北京總隊副總隊長拓成祥對法治周末記者說，經過近1000名武警40多小時的工作，京藏高速的積雪已經全部清理完畢。等最后一輛滯留的車輛離開，他們就要返回了。

據首發(fā)集團介紹，11月3日晚8點，京藏高速出京方向八達嶺隧道發(fā)生事故，造成該路段嚴重擁堵達4公里。事故處理完后，由于降雪達到暴雪級別，山區(qū)路段氣溫低，路上所撒的融雪劑被大雪覆蓋，路面積雪嚴重，被困的車輛有700余輛大貨車和20余輛小客車。

公路上的執(zhí)勤人員告訴法治周末記者，京承高速、京港澳高速以及京承高速北京段4號都已經完全開通，封閉的這段積雪較厚，作業(yè)時間比較長。

為了配合積雪的清理作業(yè)，4日下午，交管部門在京藏高速的西關以北路段采取了封閉措施，交通民警在沿線的出入口采取分流措施，京藏高速出京方向從昌平西關出口處禁止通行。這些路段也在道路疏通后逐漸恢復正常。

11月4日凌晨3點，武警北京總隊緊急出動600余名官兵，背著鐵鍬，趕赴京藏高速八達嶺路段疏通道路，救援被困車輛和群眾。拓成祥副總隊長比著膝蓋說，當時雪有50多厘米，路上又都是車，離目的地有七八公里車就走不動了，戰(zhàn)士們徒步前進。邊進發(fā)、邊清障、邊掃雪，凌晨5點多才到達目的地。

上午10點，當地道路被搶通，被困車輛也開始陸續(xù)駛離。然而由于風雪較大，上午剛剛搶通的路段再次被冰雪覆蓋，有的路段積雪深達80厘米。

此時滯留的車輛大部分為貨車，德勝門汽車站調度員所說的919路公交車也身在其中，而車上的乘客早已離去。

同他們一起被轉移的還有其他被困的2000多人。武警戰(zhàn)士在停留的車輛中多次往返，將車上的被困群眾轉移到可以防風防雪的八達嶺隧道，再由十余輛大巴載著這些人到臨時設置在八達嶺特區(qū)辦事處的休息點安置。

但是有不少司機并不愿意離開自己的貨車，“車上都裝著貨呢，哪能放心走”。武警官兵稱會有專人巡邏，保障他們的貨物安全，貨車司機才放心地離開自己的車。

韓師傅回憶說，山里積雪很平常，早些年遇到雪災，車常常一堵就是半個月。延慶縣巡邏的民警說，不同于以前了，現在下雪就是命令，即使在家休假，也都隨時準備出動。

下雪，對于巡警、武警、環(huán)衛(wèi)工人、養(yǎng)路工人以及承擔著協(xié)調指揮的政府部門來說，同樣是個無聲的命令。

雖然車輛停滯，雖有寒風、饑餓，但很多人還是感受到了外界的溫暖。

但也有一些東西讓他們感到心寒。

大雪中，兩名附近的村民扛著方便面箱子，拎著暖水瓶從車隊邊經過，頻繁地敲著每輛車的窗戶。村民不斷地問：“要方便面嗎？要熱水嗎？”

至少已經8個小時沒有吃東西的人們，在聽到20元的時候，搖了搖頭。而想要出京的人，在聽到兩倍于平時的車費時，也搖了搖頭。

彼時，當北京市大榆樹鎮(zhèn)的工作人員為110國道滯留的大貨車司機送去熱乎乎盒飯時，他們發(fā)現，送飯的最大難度不在天冷路滑，而是很多司機擔心上當受騙，不敢輕易打開車門接受。

一場暴雨，一次大雪，帶來的思考還有很多。