北京論壇（2012）今天在釣魚臺(tái)國賓館開幕。在主旨演講環(huán)節(jié)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧作了題為《縮小城鄉(xiāng)收入差距 促進(jìn)社會(huì)安定和諧》的主題報(bào)告。

厲以寧表示，中國改革開放30多年，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，這個(gè)趨勢到現(xiàn)在還沒有停止。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧的巨大障礙。要切實(shí)有效地縮小城鄉(xiāng)收入差距，必須先弄清城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的主要原因。

厲以寧詳細(xì)解釋了經(jīng)濟(jì)學(xué)中三種資本概念。第一種資本概念叫物質(zhì)資本。貨幣投入以后轉(zhuǎn)化為廠房、設(shè)備、原材料等，都是物質(zhì)資本。第二種資本概念是人力資本，由體現(xiàn)在人身上的技術(shù)水平、知識(shí)、智慧、經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成。人力資本理論是20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的。從這時(shí)起，一般認(rèn)為財(cái)富是物質(zhì)資本和人力資本共同創(chuàng)造的，而且人力資本往往比物質(zhì)資本更重要。第三種資本概念是社會(huì)資本。社會(huì)資本理論大概是20世紀(jì)70年代發(fā)展起來的。經(jīng)濟(jì)理論中的社會(huì)資本是一種無形的資本，是人際關(guān)系，是人的信譽(yù)。

厲以寧指出，物質(zhì)資本、人力資本和社會(huì)資本這三種資本的結(jié)合創(chuàng)造了財(cái)富。但是就中國目前來看，三種資本中的任何一種資本都是城市占優(yōu)勢，農(nóng)村居于劣勢。

以物質(zhì)資本來講，城市的土地是國有的，所以，祖?zhèn)鞯姆孔佑挟a(chǎn)權(quán)，有房產(chǎn)證，可以用于抵押。如果城里人要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，房產(chǎn)證一抵押，錢就到手了，土地不能賣，房子是可以賣的。城里人要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就容易了，錢到手了，就用來投資?？赊r(nóng)民到現(xiàn)在為止，土地是集體所有的，農(nóng)民除了現(xiàn)在改革試驗(yàn)區(qū)以外，承包地、宅基地都不能抵押，自己蓋的房子蓋得再好也沒有房產(chǎn)證，不能抵押，農(nóng)民是沒有物質(zhì)資本的。

怎樣讓農(nóng)民持有物質(zhì)資本呢？厲以寧認(rèn)為，除了農(nóng)民自己在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、多種經(jīng)營中可以有資本積累以外，最重要的是現(xiàn)在中國正在實(shí)施的土地確權(quán)制度。土地確權(quán)就是把一塊土地的使用權(quán)、面積大小都確定下來，進(jìn)而保護(hù)農(nóng)民的利益不被人侵占。土地確權(quán)還是土地流轉(zhuǎn)的前提。土地確權(quán)以后，實(shí)行三權(quán)三證。承包土地的使用權(quán)、宅基地的使用權(quán)、農(nóng)民在宅基地上所蓋的房屋的房產(chǎn)權(quán)，這是三權(quán)，然后給三權(quán)發(fā)證?，F(xiàn)在正實(shí)行土地確權(quán)試點(diǎn)，等以后推廣了，農(nóng)民的房子確了權(quán)有了證，就可以抵押。

同時(shí)，農(nóng)民人力資本弱，這是中國教育資源配置不均衡造成的。城里學(xué)校國家投資多，經(jīng)費(fèi)足，師資力量強(qiáng)，設(shè)備也很齊全；農(nóng)村的孩子上學(xué)，校舍差、設(shè)備差、師資力量又不足。升高中，城里的孩子容易一些，農(nóng)民難一些，升大學(xué)就更難了。城市雖大，但人上大學(xué)的比例要比農(nóng)民高得多，這種情況是需要改變的。教育資源的配置一定要均衡化，要改革。

談到社會(huì)資本，厲以寧認(rèn)為，城里人的社會(huì)資本比農(nóng)民多。城里人如果想在市場上闖蕩，想創(chuàng)業(yè)，總有熟人可以幫一把。農(nóng)民的社會(huì)資本少，特別是住在山溝里的農(nóng)民，誰也不認(rèn)得，對市場經(jīng)濟(jì)都不熟悉，農(nóng)民收入當(dāng)然比較少。厲以寧說，要學(xué)習(xí)溫州人當(dāng)初的做法，鼓勵(lì)農(nóng)民出來，讓他們在市場中去摸爬滾打、拼搏、創(chuàng)業(yè)。尤其要有信譽(yù)，信譽(yù)是自己創(chuàng)造的，一個(gè)人有信譽(yù)，就有了最大的社會(huì)資本。別人信任你，你就可以在市場經(jīng)濟(jì)中施展才能。

而對于農(nóng)民土地出租、農(nóng)村青壯勞力進(jìn)城，可能出現(xiàn)無人種田這一問題。厲以寧認(rèn)為，未來種田的可能有以下幾種人：

第一種是種植能手，種植大戶。他們通過轉(zhuǎn)包、租賃的辦法，把自己的耕地面積擴(kuò)大。例如湖北的一些農(nóng)田種植大戶，最多在湖北有一兩萬畝田地，雇傭一些工人，全部機(jī)械化操作，規(guī)模經(jīng)營。這樣一些沒有進(jìn)城的農(nóng)民就被雇為雇工，他們得到了租金、工資，還有其他的勞動(dòng)收入。

第二種是農(nóng)民專業(yè)合作社。厲以寧說，現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作社和改革開放前是不一樣的?，F(xiàn)在是自下而上，農(nóng)民自愿。合作社由農(nóng)民自己組成，土地入股、民主管理、賬目公開，領(lǐng)導(dǎo)人是選出來的。在這種情況下，農(nóng)民可以把土地經(jīng)營得更好。

第三種是農(nóng)業(yè)企業(yè)下農(nóng)村。厲以寧表示，農(nóng)業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)租地，他們是帶著資本下鄉(xiāng)，帶著技術(shù)下鄉(xiāng)。例如在廣東湛江市徐聞縣，那里干旱，沒有大河，靠臺(tái)風(fēng)吃飯，產(chǎn)量很低，一畝地種糧食一年才三四百塊錢，沒有更多的收入。農(nóng)業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)后從農(nóng)民手中租到了土地，種植從國外引進(jìn)的熱帶水果，種菠蘿，現(xiàn)在徐聞縣農(nóng)民收入提高了，菠蘿產(chǎn)量占到全國產(chǎn)量的三分之一。

厲以寧指出，農(nóng)業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)很重要。為了鼓勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，今后中國要由現(xiàn)在的單向城鄉(xiāng)一體化，也就是農(nóng)民進(jìn)城，走向雙向城鄉(xiāng)一體化，愿意來農(nóng)村經(jīng)營的就來農(nóng)村，農(nóng)民愿意進(jìn)城打工的就到城里去。這樣不但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率會(huì)提高，城鄉(xiāng)收入差距也會(huì)進(jìn)一步縮小。