農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，讓很多一輩子面朝黃土背朝天的農(nóng)民當(dāng)上了股東，不用辛苦勞作也可獲得豐厚收入。而從最初的矛盾重重到實(shí)現(xiàn)改革，則是由干部一戶戶不懈的談話講解中得來的。 

土地補(bǔ)償亂了村中秩序

魯晨來自昌平區(qū)農(nóng)委。幾年來，她參與了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。 

她清楚地記得，2004年，昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)婁自莊村獲得了一筆600萬元土地補(bǔ)償款，打破了村里近20年的平靜。過去在農(nóng)民眼里，種地和貧窮是可以畫等號的，許多農(nóng)民把自己的土地“托人”種，自己再外出打工。可現(xiàn)在，土地有耕地保護(hù)金、糧食直補(bǔ)、流轉(zhuǎn)收益等一大堆好處，曾經(jīng)視田野為累贅的農(nóng)民開始把土地當(dāng)金疙瘩了。 

錢是集體的，怎么分？分配方案牽動著村里每一戶農(nóng)民的心。有的說：“我都70多歲了，在生產(chǎn)隊(duì)干了一輩子，讓我跟剛落地的娃娃分的錢一樣多，我堅(jiān)決不干！”還有的說：“我雖然農(nóng)轉(zhuǎn)非了，可也在村里作了幾十年的貢獻(xiàn)，憑啥剛嫁進(jìn)來的媳婦就拿錢，我只能眼巴巴地看著，不公平！” 

因?yàn)殄X，原本和諧的鄰里關(guān)系變得異常緊張，原本安寧的村莊成為矛盾焦點(diǎn)和上訪大戶，婁自莊村民也成為市、區(qū)、鎮(zhèn)各級政府部門的?？?。上訪的農(nóng)民說，這錢我們分不勻，交給別人分，我們也不放心，得讓黨和政府來幫我們分。

依個人情況分類持股

有了村民這句話，昌平區(qū)在近一年的考察、論證、試點(diǎn)后，于全市遠(yuǎn)郊區(qū)縣中率先掀起了“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。 

改革的關(guān)鍵點(diǎn)，就是使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成村級股份經(jīng)濟(jì)合作組織的股東。無論祖輩守家在地的農(nóng)民，還是村里出去的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，以及嫁進(jìn)來的媳婦、嫁出去的姑奶奶、新出生的孩子，都按照貢獻(xiàn)大小計(jì)算股值，憑相應(yīng)的戶籍股、勞齡股、土地確權(quán)股、計(jì)劃生育獎勵股等份額，年終按股領(lǐng)取分紅，保證農(nóng)民每年都能從村級股份經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)營收益中，獲得長期穩(wěn)定的股金收入。 

為了確保收益機(jī)制為“農(nóng)”所享，2003年，由昌平區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成考察組，在非典肆虐的艱難歲月，輾轉(zhuǎn)上海、浙江、廣州，馬不停蹄地奔走各省、市、區(qū)、縣、村，實(shí)地取經(jīng)。 

魯晨說，回來后，召開了數(shù)十次座談會，修改方案近百遍。但讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，接受“產(chǎn)權(quán)制度改革”這個全新名詞，談何容易？2003年正值非典肆虐，所有相關(guān)會議全部從室內(nèi)移到室外。六七月的北京驕陽似火，各類會議會場設(shè)置都采取干部面對太陽，群眾背對太陽的布局，并且盡量讓群眾待在樹蔭底下，干部曬在陽光下。魯晨說，這個細(xì)節(jié)打動了村民，他們開始聽得進(jìn)去了。

耐心接受村民“刁難”

魯晨心里一直裝著一個故事。 

區(qū)市政市容委高俊良主任犧牲節(jié)假日講解改革政策，逐戶懇談，經(jīng)常在農(nóng)戶家暢談到深夜。一次，一位村民對改革持抵觸情緒，他為了做通這位村民的思想工作親自登門拜訪。村民見他進(jìn)門立刻沉下臉，張羅家人擺桌吃飯，把他“晾”在一旁，高俊良卻一點(diǎn)兒也不生氣，只是呵呵一笑說：“我來得不太是時候，你們先吃，吃完咱們再聊。” 

這位村民像是有意考驗(yàn)高主任，原本簡單的一頓家常飯卻吃了一個多小時，可高俊良不急不惱，就站在一邊看著他們一家有滋有味地吃飯。本想晾走高主任的這位農(nóng)民見他如此誠懇，反而不好意思起來，主動讓他坐下，一起聊了起來。他們越聊越投機(jī)，這位村民拉著他的手說：“你們號召個啥，我就響應(yīng)個啥。甭說了，你說咋辦就咋辦吧。” 

就是這樣，先后從區(qū)屬40個單位和部門抽調(diào)的150名機(jī)關(guān)干部，采取“包村”的方式，深入一線，走村串戶，宣傳政策，一家一戶將改革“談”了下來。