最近和一位官員朋友吃飯，席間她抱怨說，單位新招收的大學(xué)生公務(wù)員幾乎都是女生，男生鳳毛麟角，令其很費(fèi)解也很無奈。這位朋友是女性，按理不應(yīng)該有性別歧視，不過她提到的這個(gè)現(xiàn)象倒很有意思。且不論現(xiàn)在新招收的公務(wù)員是男生多還是女生多，單是看看什么樣的人參加公務(wù)員考試就是一個(gè)非常有趣的問題。

現(xiàn)在的公務(wù)員考試應(yīng)該是僅亞于高考的“中國第二考”了。每到“公考季”，校園里的張貼欄就遍布公務(wù)員培訓(xùn)班的廣告，圖書館里總有一大撥學(xué)生抱著紅皮的“行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)”書埋頭苦算。雖說有些學(xué)生是臨時(shí)突擊碰運(yùn)氣，但還是有鐵了心的“公考”擁篤者們從一年半載前就著手準(zhǔn)備，甚至不乏考過幾次積累經(jīng)驗(yàn)的。

我所在的清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心最近做了一個(gè)大學(xué)生就業(yè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生中有25%報(bào)考過公務(wù)員，而女生確實(shí)更加踴躍。耐人尋味的是，報(bào)考公務(wù)員的大學(xué)生并不是成績最優(yōu)秀的“好學(xué)生”，名牌大學(xué)與非名牌大學(xué)在報(bào)考比例上相差無幾，同時(shí)，在學(xué)業(yè)成績、英語水平、專業(yè)技能上，報(bào)考者也乏善可陳。然而，他們卻是班級(jí)、社團(tuán)活動(dòng)中的“明星”，不是黨員就是學(xué)生干部。

為什么公務(wù)員職業(yè)如此吸引大學(xué)生呢？因?yàn)楣べY更高嗎？應(yīng)該不是，公務(wù)員的工資水平在畢業(yè)生起薪中僅處于中等水平。因?yàn)楦＠脝?？公?wù)員在社保繳納、住房補(bǔ)貼、解決戶口上的優(yōu)勢(shì)的確無可比擬。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)更低嗎？眾所周知，公務(wù)員職業(yè)以穩(wěn)定著稱，考上公務(wù)員意味著捧上旱澇保收的“鐵飯碗”。因?yàn)殚L期職業(yè)發(fā)展更好嗎？成為公務(wù)員也許是實(shí)現(xiàn)政治抱負(fù)、攀登仕途高峰的階梯，積累的政治資本、廣闊的社交網(wǎng)絡(luò)也能為今后“跳槽”、“下海”打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。所以，公務(wù)員的誘人之處不在于高工資，而在于巋然不動(dòng)的穩(wěn)定、令人垂涎的福利以及未來似錦前程的預(yù)期。

人各有志，公務(wù)員的光鮮并不能吸引每一個(gè)人。為什么有人考，有人不考呢？女性向來被視為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，傾向于選擇穩(wěn)定輕松的工作。公務(wù)員職業(yè)不薄的薪酬、豐厚的福利、固定的工作時(shí)間可以使其過上富足的物質(zhì)生活，又有充足的時(shí)間照顧家庭，所以非常適合女性的職業(yè)需求。

對(duì)公務(wù)員考試稍有了解的人都知道，應(yīng)試者無需任何專業(yè)知識(shí)背景，因?yàn)榭嫉氖切W(xué)“奧數(shù)”式的智力題和公文寫作，所以學(xué)業(yè)成績的好壞對(duì)報(bào)考公務(wù)員沒有絲毫影響。當(dāng)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的“好學(xué)生”們篤定地忙于讀研、出國、進(jìn)投行時(shí)，成績平平的大學(xué)生們就為報(bào)考公務(wù)員忙活開了，畢竟相比于待遇平平的企業(yè)，公務(wù)員的魅力要大得多。

政府部門選拔人才的一大特點(diǎn)就是看中應(yīng)聘者的政治表現(xiàn)、社交能力，于是，自詡“活絡(luò)”的大學(xué)生們就更加躍躍欲試，如果僥幸通過筆試，面試時(shí)就信心滿懷了。當(dāng)然，也許黨員和學(xué)生干部本身政治覺悟比普通人更高，對(duì)投身政治事業(yè)有更大的決心，因此機(jī)會(huì)來臨時(shí)更會(huì)毫不猶豫地報(bào)考。雖然入黨和報(bào)考公務(wù)員孰為因果，我們不得而知，但目前大學(xué)生中的黨員比例已高達(dá)36%。

應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中有25%的學(xué)生報(bào)考公務(wù)員，而在報(bào)考的大學(xué)生中，僅有4%的學(xué)生如愿以償?shù)乜忌瞎珓?wù)員。也就是說，每100名大學(xué)生中僅有一名成為公務(wù)員，所以大學(xué)生公務(wù)員真的是“百里挑一”。

作為幸運(yùn)的“分子”，考上公務(wù)員的大學(xué)生素質(zhì)如何？相比于廣大的“分母”們，他們?cè)?ldquo;紅”上無可挑剔，但在“專”上似乎稍遜一籌。政府部門求賢若渴，希望招到“又紅又專”的大學(xué)生作為新生力量培養(yǎng)，然而事與愿違，大學(xué)生公務(wù)員們?cè)?ldquo;紅”上大放異彩卻在“專”上黯然失色。除了參加“公考”這條途徑外，坊間各種關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作，安插子女進(jìn)入公務(wù)員編制的傳言層出不窮，這些我們無法證實(shí)，但數(shù)據(jù)顯示，家庭背景好、領(lǐng)導(dǎo)的子女確實(shí)更可能成為公務(wù)員。

不妨試想一下，未來的公務(wù)員隊(duì)伍會(huì)如何發(fā)展呢？隨著時(shí)間的推移，男性“前輩”們逐漸退出公務(wù)員舞臺(tái)，公務(wù)員隊(duì)伍將走向女性化？“紅而不專”的大學(xué)生公務(wù)員們將“紅”的精神發(fā)揚(yáng)光大，而在專業(yè)技能上止步不前？

最近兩年國家招收公務(wù)員時(shí)，明確要求具備兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)新政策打破了絕大多數(shù)應(yīng)屆大學(xué)生直接登上政治舞臺(tái)的夢(mèng)想。新政策要求應(yīng)聘者有基層鍛煉經(jīng)驗(yàn)，然而這樣的經(jīng)驗(yàn)真的能讓他們?cè)?ldquo;專”上有所進(jìn)步嗎？畢竟，擁有工作經(jīng)驗(yàn)的人是否比應(yīng)屆生有著更突出的專業(yè)表現(xiàn)是個(gè)疑問，這似乎也與干部年輕化的趨勢(shì)有所不符。當(dāng)然，另外一種可能是，隨著年齡的增長，先前選擇繼續(xù)深造或去商場(chǎng)打拼的人才會(huì)“移情”公務(wù)員職位，而新政策恰恰為他們的“回歸”創(chuàng)造了更大的空間。

說到底，當(dāng)前中國政府部門的人才選拔機(jī)制似乎對(duì)政治表現(xiàn)過于偏好，卻對(duì)專業(yè)技能重視不足。然而從長遠(yuǎn)來看，具備過硬的專業(yè)素質(zhì)才能更好地“為人民服務(wù)”，也才能滿足政府機(jī)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)的需要。這值得政府部門深思。

（本文作者李宏彬是清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院CV Starr經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授、長江學(xué)者特聘教授、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心常務(wù)副主任。 2001年獲斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，曾任香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授。他的研究領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，2012年獲麥肯錫中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家獎(jiǎng)。文中所述僅代表他的個(gè)人觀點(diǎn)。）