1962年，藏南地區(qū)的一場(chǎng)戰(zhàn)火燒斷了亞洲兩個(gè)大國(guó)——中國(guó)和印度——的關(guān)系紐帶，此后的幾十年時(shí)間中，藏南爭(zhēng)議成為兩國(guó)交往的一層隔閡。

當(dāng)年穿過(guò)麥克馬洪線，攻入印控藏南活捉號(hào)稱(chēng)“印軍之花”辛格準(zhǔn)將，就是解放軍54軍。中印戰(zhàn)爭(zhēng)后，印度每次對(duì)華軍事演習(xí)，必把54軍列為假想敵番號(hào)。外人有所不知的是，如今主持中國(guó)中央軍委日常工作的梁光烈防長(zhǎng)就曾擔(dān)任54軍軍長(zhǎng)。

9月2日起，梁光烈將軍在中印戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)五十年后，率幾大軍區(qū)陸?？諏㈩I(lǐng)對(duì)印度進(jìn)行軍事訪問(wèn)。這是8年來(lái)，中印軍方防長(zhǎng)首次會(huì)晤。各界聚焦的此次會(huì)談會(huì)對(duì)兩國(guó)關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響？又將在世界范圍引起怎樣的變數(shù)？中印藏南爭(zhēng)議是否能有所突破？中國(guó)海洋戰(zhàn)略又會(huì)面臨怎樣的挑戰(zhàn)？中國(guó)的外交戰(zhàn)略又在做出怎樣的調(diào)整？

對(duì)此，9月4日《觀察者網(wǎng)》特約作者董煜坤與中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所學(xué)者李海東進(jìn)行了對(duì)話(huà)。

問(wèn)：現(xiàn)在中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境極為復(fù)雜，與冷戰(zhàn)時(shí)期相較，您有什么看法？

答：現(xiàn)在中國(guó)的周邊局勢(shì)遠(yuǎn)比冷戰(zhàn)時(shí)期嚴(yán)峻。在冷戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)際關(guān)系的格局很簡(jiǎn)潔很清晰，處理外交問(wèn)題的思路也非常明朗，無(wú)非是陣營(yíng)的選擇，然后以此為大方向來(lái)操作。然而現(xiàn)在的格局則很復(fù)雜，也很不確定（uncertain），所以很多事情的走向會(huì)遠(yuǎn)超預(yù)期，假如我們放手讓周邊的局勢(shì)肆意發(fā)展、惡化，那么我們的處境就會(huì)變得相當(dāng)?shù)谋粍?dòng)。

因此，中國(guó)需要在外交層面上積極地參與，而前提則要求我們清楚自己的根本利益到底是什么，從而才能夠有計(jì)劃地去引導(dǎo)周邊局勢(shì)。這也是我們所面臨的巨大的挑戰(zhàn)。

值得注意的是在中國(guó)的海洋問(wèn)題上，我們不僅受到直接的爭(zhēng)端對(duì)方的挑戰(zhàn)，還有美國(guó)在背后的“推手”，導(dǎo)致了這種局面的長(zhǎng)期性和嚴(yán)峻性。

提到印度，中國(guó)陸地周邊的問(wèn)題也就隨著浮出水面。我國(guó)的海岸線和陸地邊境線都非常長(zhǎng)，周邊鄰國(guó)極多，大如南亞的印度與中國(guó)接壤之地也是我們總邊境線上很小的一部分。不少學(xué)者、國(guó)際觀察家故稱(chēng)，中國(guó)是世界上地緣政治最為復(fù)雜的國(guó)家。

國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈這次訪問(wèn)印度，同時(shí)也走訪了東南亞的越南等地，隨后還到對(duì)斯里蘭卡進(jìn)行了訪問(wèn)。這是中國(guó)有意在打造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。因此就這次印度之行，我認(rèn)為應(yīng)該從這個(gè)方面去考慮中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。

問(wèn)：此次，梁光烈將軍走訪印度，隨行人員還有廣州軍區(qū)、蘭州軍區(qū)以及西藏軍區(qū)的陸?？諏㈩I(lǐng)，不得不說(shuō)這幾大軍區(qū)的同時(shí)出現(xiàn)相當(dāng)敏感：廣州軍區(qū)涉及海洋利益，而蘭州和西藏軍區(qū)又牽扯到中印藏南問(wèn)題。

答：國(guó)防部長(zhǎng)率軍方高層進(jìn)行外交訪問(wèn)，在近年來(lái)越來(lái)越多。從中我們可以看到國(guó)家在外交策略上的調(diào)整。其一，中國(guó)在整體外交上，國(guó)防部的外交地位在凸顯，因?yàn)檎嬲诵牡膰?guó)家安全問(wèn)題，還是需要軍方出面才能更好地進(jìn)行磋商。其二，就幾大軍區(qū)高層隨行訪問(wèn)之事，可以看出中國(guó)對(duì)印外交在進(jìn)行連盤(pán)考慮，一方面我們?cè)谔幚聿啬蠁?wèn)題，同時(shí)也在考慮與印度相關(guān)的南海問(wèn)題。其三，坦率而言，中印關(guān)系并不“通暢”，印度也會(huì)顧忌中國(guó)，他們也不斷重申“珍珠鏈”。其實(shí)這是中國(guó)在國(guó)家周邊安全戰(zhàn)略上的考量，但是在一定程度上引起了他國(guó)的猜疑。

問(wèn)：中印兩國(guó)皆是“金磚國(guó)家”，同時(shí)也是具有龐大人口的發(fā)展中大國(guó)，因此有很多的利益是相同的。那么，中印兩國(guó)有無(wú)可能進(jìn)行合作，與美國(guó)在亞洲地區(qū)形成一種平衡？

答：從現(xiàn)實(shí)上的考慮而言，這種合作比較困難，難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，美國(guó)也希望印度能夠?qū)χ袊?guó)形成一種遏制。

當(dāng)然，作為大國(guó)的印度肯定不愿意受到他國(guó)的操縱，無(wú)論是美國(guó)，還是以前的蘇聯(lián)。印度在外交層面上，擁有自己的獨(dú)立主張。因此這也為中印兩國(guó)的交流創(chuàng)造了積極的條件，也避免了美國(guó)在其中的作用。

梁光烈訪印的一項(xiàng)重要議程就是聯(lián)合軍演的落實(shí)。這體現(xiàn)了中國(guó)軍方希望在安全和防務(wù)領(lǐng)域與印度合作，打造互信的局面。

問(wèn)：中印兩國(guó)若能在軍事上建立一條良性的溝通交流渠道，是否有助于解決藏南問(wèn)題？

答：兩國(guó)的決策者都在考慮藏南問(wèn)題：是否會(huì)導(dǎo)致兵戎相見(jiàn)的局面？但是需明確的是，兩國(guó)都在竭力避免這種情況的出現(xiàn)。而中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)訪印，明年的聯(lián)合軍演則能佐證此觀點(diǎn)。至于解決藏南問(wèn)題的方式，我們還是傾向于利用和平外交談判的手段，這也符合兩國(guó)長(zhǎng)久的利益。

若是采用武力沖突的方式，不僅參戰(zhàn)雙方，還對(duì)區(qū)域格局，都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。試想中印爆發(fā)邊境戰(zhàn)爭(zhēng)，那么俄羅斯難免受此波及而涉入進(jìn)戰(zhàn)局，而美國(guó)也樂(lè)此看見(jiàn)他國(guó)在陸地戰(zhàn)場(chǎng)上的消耗。另外，若是中國(guó)西邊疲于應(yīng)敵，東海、南海局勢(shì)勢(shì)必再生波瀾。這種牽一發(fā)而動(dòng)全身的局面是無(wú)論如何，中國(guó)都不愿意看見(jiàn)的。在當(dāng)下的國(guó)際大環(huán)境下，每一個(gè)軍事動(dòng)作都極有可能引發(fā)“連鎖效應(yīng)”。