我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從去年開始就一直處于下行的狀態(tài)，要想達(dá)到今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在7%以上，實(shí)現(xiàn)7.5%的目標(biāo)，有兩種思路。第一種思路是救市，另一種思路是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度調(diào)整，從中長(zhǎng)期來看，深度經(jīng)濟(jì)調(diào)整應(yīng)該是穩(wěn)增長(zhǎng)的唯一出路。

單獨(dú)救市不是出路

從當(dāng)前我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)講起。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從去年開始就一直處于下行的狀態(tài)。去年第一季度增長(zhǎng)速度是9.7%，第二季度掉到了9.5%，第三季度掉到 了9.2%，第四季度是8.9%，今年第一季度8.1%，第二季度是7.6%，已經(jīng)低于8%，這表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大。也正是由于風(fēng)險(xiǎn)加大，救市的呼聲越來越強(qiáng)烈。

然而，想要用救市的方法穩(wěn)增長(zhǎng)可能性并不大。主要原因有兩個(gè)：其一這次政府沒有足夠的救市能力，提出來的辦法也達(dá)不到救市的目的。如果要救市的話一定要?jiǎng)佑秘泿耪吆拓?cái)政政策，而這兩個(gè)政策動(dòng)用的空間都基本上已經(jīng)沒有了。

再一個(gè)救市的方法是利用借債來刺激經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)于使用財(cái)政政策有一個(gè)上限標(biāo)志，就是一個(gè)國(guó)家已經(jīng)借了還沒有還的債被叫借債余額，它的最高限度不能超過當(dāng)年GDP的60%。盡管不久前國(guó)家審計(jì)署提出，我國(guó)當(dāng)前地方和中央的債務(wù)一共是15萬億-16萬億元，僅相當(dāng)于GDP的37%左右。但是根據(jù)中國(guó)社科院金融研究所的研究，我國(guó)現(xiàn)在各種債務(wù)加起來已經(jīng)超過28萬億人民幣，相當(dāng)于GDP的70%，這個(gè)比例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了借債的上限。

如果要救市的話，未來的貨幣風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)將非常地巨大，所以財(cái)政和貨幣政策實(shí)際上已經(jīng)沒有救市的可能。而且我們這次經(jīng)濟(jì)出問題，實(shí)際上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次出了問題，不是僅靠救市就能解決的。

要救中國(guó)經(jīng)濟(jì)，宏觀調(diào)控刻不容緩。單獨(dú)救市不是出路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)唯一出路是必須盡快深度調(diào)整。如果單純?yōu)榱司仁?，又把深層次問題放下，問題更麻煩。央行降低利率，某種意義上就是救市。中國(guó)現(xiàn)在的債務(wù)問題不是很大，但是貨幣問題已經(jīng)很嚴(yán)重，最后的結(jié)果就是人民幣越來越不值錢，這種情況下大家都會(huì)恐慌、畏懼，所以沒人想調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，而是想救急。

重新鑒定政企關(guān)系

這次要堅(jiān)持對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度調(diào)整，從穩(wěn)增長(zhǎng)的階段來看，主要包括三方面，第一是進(jìn)一步深化改革。我們必須要對(duì)體制做大的動(dòng)作才行，這才叫深化改革。之所以要深化改革的原因是我們?cè)鲩L(zhǎng)出了問題，我們的體制紅利已經(jīng)吃完了?，F(xiàn)有的體制已經(jīng)很難保證我們將來還能有一個(gè)7%以上的增長(zhǎng)速度。

中國(guó)目前深化改革必須解決三個(gè)問題。第一，盡快調(diào)整政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)體制。真正把這個(gè)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才行。而調(diào)整的重點(diǎn)是重新鑒定政府和企業(yè)的關(guān)系。

第二，重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能是我們現(xiàn)在深化改革中一個(gè)很重要的問題。在今年的1月31號(hào)，浙江省曾經(jīng)開過一個(gè)振興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，前幾年重慶也開了振興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，中央六個(gè)部委發(fā)布了關(guān)于放開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資準(zhǔn)入界限的文件，再次明確提出要反壟斷，把壟斷部門向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開。溫總理也講過，要解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的玻璃門和彈簧門的問題。可見民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要作用。

但是就目前經(jīng)濟(jì)情況看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的狀況沒有得到根本改觀。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上遇到一個(gè)非常深刻的障礙，那就是理論問題。按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值理論，在眾多的生產(chǎn)要素中間只有勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，別的生產(chǎn)要素不創(chuàng)造價(jià)值，所以資本人的剩余價(jià)值就是剝削性質(zhì)的。按照這個(gè)理論，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就被放在了剝削經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)上。這種性質(zhì)的判定大大挫傷了民營(yíng)企業(yè)家的積極性。理論改革很難，如果沒有振奮人心的調(diào)整，我估計(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極性很難創(chuàng)造起來。

第三，解決二元經(jīng)濟(jì)的問題。中國(guó)現(xiàn)在還是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的解決過程很可能會(huì)成為體制釋放增長(zhǎng)動(dòng)力的過程。一般來講，二元經(jīng)濟(jì)解決的過程就是這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過程。所現(xiàn)在提出城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是三個(gè)一體化的統(tǒng)一。

第一個(gè)一體化是城鄉(xiāng)價(jià)格體制一體化，就是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制和工業(yè)化的價(jià)格形成機(jī)制應(yīng)該一樣。第二個(gè)一體化是城鄉(xiāng)民生享受一體化，農(nóng)村和城里人應(yīng)該平等享受國(guó)家的民生支出。民生就是三件事，教育、醫(yī)療和社會(huì)保障。第三個(gè)一體化是城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度一體化，就是農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度和城里的應(yīng)該一樣。