我國經(jīng)濟增長從去年開始就一直處于下行的狀態(tài)，要想達到今年經(jīng)濟增長穩(wěn)定在7%以上，實現(xiàn)7.5%的目標，有兩種思路。第一種思路是救市，另一種思路是對中國經(jīng)濟進行深度調整，從中長期來看，深度經(jīng)濟調整應該是穩(wěn)增長的唯一出路。

單獨救市不是出路

從當前我國面臨的經(jīng)濟形勢講起。我國經(jīng)濟增長從去年開始就一直處于下行的狀態(tài)。去年第一季度增長速度是9.7%，第二季度掉到了9.5%，第三季度掉到 了9.2%，第四季度是8.9%，今年第一季度8.1%，第二季度是7.6%，已經(jīng)低于8%，這表明經(jīng)濟增長速度下行風險在不斷加大。也正是由于風險加大，救市的呼聲越來越強烈。

然而，想要用救市的方法穩(wěn)增長可能性并不大。主要原因有兩個：其一這次政府沒有足夠的救市能力，提出來的辦法也達不到救市的目的。如果要救市的話一定要動用貨幣政策和財政政策，而這兩個政策動用的空間都基本上已經(jīng)沒有了。

再一個救市的方法是利用借債來刺激經(jīng)濟。經(jīng)濟學理論對于使用財政政策有一個上限標志，就是一個國家已經(jīng)借了還沒有還的債被叫借債余額，它的最高限度不能超過當年GDP的60%。盡管不久前國家審計署提出，我國當前地方和中央的債務一共是15萬億-16萬億元，僅相當于GDP的37%左右。但是根據(jù)中國社科院金融研究所的研究，我國現(xiàn)在各種債務加起來已經(jīng)超過28萬億人民幣，相當于GDP的70%，這個比例已經(jīng)遠遠超出了借債的上限。

如果要救市的話，未來的貨幣風險和財政風險將非常地巨大，所以財政和貨幣政策實際上已經(jīng)沒有救市的可能。而且我們這次經(jīng)濟出問題，實際上是中國經(jīng)濟深層次出了問題，不是僅靠救市就能解決的。

要救中國經(jīng)濟，宏觀調控刻不容緩。單獨救市不是出路。中國經(jīng)濟唯一出路是必須盡快深度調整。如果單純?yōu)榱司仁校职焉顚哟螁栴}放下，問題更麻煩。央行降低利率，某種意義上就是救市。中國現(xiàn)在的債務問題不是很大，但是貨幣問題已經(jīng)很嚴重，最后的結果就是人民幣越來越不值錢，這種情況下大家都會恐慌、畏懼，所以沒人想調整結構，轉變增長方式，而是想救急。

重新鑒定政企關系

這次要堅持對中國經(jīng)濟進行深度調整，從穩(wěn)增長的階段來看，主要包括三方面，第一是進一步深化改革。我們必須要對體制做大的動作才行，這才叫深化改革。之所以要深化改革的原因是我們增長出了問題，我們的體制紅利已經(jīng)吃完了?，F(xiàn)有的體制已經(jīng)很難保證我們將來還能有一個7%以上的增長速度。

中國目前深化改革必須解決三個問題。第一，盡快調整政府主導型的經(jīng)濟體制。真正把這個體制轉向市場經(jīng)濟體制才行。而調整的重點是重新鑒定政府和企業(yè)的關系。

第二，重視民營經(jīng)濟的發(fā)展。民營經(jīng)濟發(fā)展可能是我們現(xiàn)在深化改革中一個很重要的問題。在今年的1月31號，浙江省曾經(jīng)開過一個振興民營經(jīng)濟大會，前幾年重慶也開了振興民營經(jīng)濟大會，中央六個部委發(fā)布了關于放開民營經(jīng)濟投資準入界限的文件，再次明確提出要反壟斷，把壟斷部門向民營經(jīng)濟放開。溫總理也講過，要解決民營經(jīng)濟的玻璃門和彈簧門的問題。可見民營企業(yè)對我國經(jīng)濟增長起著重要作用。

但是就目前經(jīng)濟情況看，民營經(jīng)濟的狀況沒有得到根本改觀。民營經(jīng)濟實際上遇到一個非常深刻的障礙，那就是理論問題。按照政治經(jīng)濟學的勞動價值理論，在眾多的生產(chǎn)要素中間只有勞動創(chuàng)造價值，別的生產(chǎn)要素不創(chuàng)造價值，所以資本人的剩余價值就是剝削性質的。按照這個理論，民營經(jīng)濟就被放在了剝削經(jīng)濟的性質上。這種性質的判定大大挫傷了民營企業(yè)家的積極性。理論改革很難，如果沒有振奮人心的調整，我估計民營經(jīng)濟積極性很難創(chuàng)造起來。

第三，解決二元經(jīng)濟的問題。中國現(xiàn)在還是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的解決過程很可能會成為體制釋放增長動力的過程。一般來講，二元經(jīng)濟解決的過程就是這個國家經(jīng)濟快速增長的過程。所現(xiàn)在提出城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是三個一體化的統(tǒng)一。

第一個一體化是城鄉(xiāng)價格體制一體化，就是農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機制和工業(yè)化的價格形成機制應該一樣。第二個一體化是城鄉(xiāng)民生享受一體化，農(nóng)村和城里人應該平等享受國家的民生支出。民生就是三件事，教育、醫(yī)療和社會保障。第三個一體化是城鄉(xiāng)產(chǎn)權制度一體化，就是農(nóng)村的產(chǎn)權制度和城里的應該一樣。