在過去的幾十年里,對“龍”(中國)與“象”(印度)的比較是學術界的熱門話題。作為全世界人口最多的兩個國家,中印的經(jīng)濟發(fā)展幾乎在同一時間起步:印度(1947)、中國(1949)。 然而,兩國經(jīng)濟發(fā)展的軌跡卻從上世紀八十年代開始,出現(xiàn)了明顯的變化和轉折。1980年,中國GDP按2000年的美元價值計算為1830億美元,只比印度的1580億美元高15%。而三十年后的2010年,中國的GDP總量達到了3.25萬億美元,幾乎是印度(9,630億美元)的3.5倍。
導致兩國經(jīng)濟發(fā)展軌跡上的巨大差距,很大程度上來自于政府的管理水平。中國有一個更加具有決斷力和執(zhí)行能力的政府,它能在最大程度上避免官僚程序的拖累,制定出以促進經(jīng)濟發(fā)展為核心的政策,并以最高的效率落實到位?;A設施建設的高速發(fā)展以及更加開放的貿(mào)易及投資政策,不僅使中國吸引到了更大份額的外商投資(FDI),且自身的制造業(yè)發(fā)展及出口也分別是印度的八倍和六倍。
毫無疑問,上述解釋是有道理的。然而,我們同樣不要忽略了另外一個基礎因素的影響:人力資本。這一因素,從一開始就注定了中國經(jīng)濟的騰飛。
新中國成立的頭三十年(1949-1979), 留給人們最深印象的,可能只有那些錯誤,甚至是具有災難性的政策,比如“大躍進”和“文化大革命”。然而,我們同樣不可以否認,在這一階段,中國的領導層也在竭盡所能地推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的同步發(fā)展,促使“公平”二字的實現(xiàn)。事實上,為了早日達成這一目標,中國政府在教育事業(yè)和醫(yī)療服務的投入可謂空前。
1980:中國的人才優(yōu)勢被較弱的實體經(jīng)濟所掩蓋
1980年,中國的GDP總量與印度相差無幾,甚至在人均GDP上中國還落后于印度,但就人力資本的發(fā)展程度而言,中國還是具有明顯優(yōu)勢的。這種差距盡管在現(xiàn)階段有縮小的態(tài)勢,但總體差距依然十分明顯。
首先,中國有一個更大的受教育人口總量,人口識字率比印度高了25個百分點。印度自獨立后,在這一指標的發(fā)展上,不容樂觀(雖然從12% 提高到了40.8%)。而且,中國“識字率”標準為“可以閱讀1500個常用字”。這一標準,遠遠高于印度所規(guī)定的“可以簽署自己的名字和閱讀新聞標題”。
中國自古以來就十分重視教育的發(fā)展。從幾千年前的封建時期開始,中國的“科舉”制度,就成為了一個公平選拔人才的平臺。許多農(nóng)村地區(qū)的考生,僅因在科舉考試中的優(yōu)異表現(xiàn),就能一舉獲得提拔,擔任朝廷要職。
而印度,從1947年獲得獨立之后,對于教育的重視和投入,就遠不及同時期的中國。直到最近的這十年里,印度才將發(fā)展教育定為了一項重要國策。其2009年通過的《教育法案》,主要內(nèi)容包括了加大對于高校教育的資金投入等,即是其在邁往正確道路的第一步。
其次,1980年的中國,擁有著一個更加“健康”的人口群體。無論使用何種醫(yī)療指標的測量方法,結果均顯示了中國人口的健康程度遠遠好于印度,且這一態(tài)勢一直延續(xù)至今 。導致這一結果的因素主要來源于中國對于醫(yī)療事業(yè)的大筆資金投入,尤其是其“全民醫(yī)保”概念的推進,使得農(nóng)村地區(qū)的人口可以通過當?shù)卮彐?zhèn)醫(yī)院,及時就醫(yī)。在人均醫(yī)療保障費用的支出上,中國和印度之間的差距在擴大。在2008年,中國人均醫(yī)療保障費用的支出為265美金,而印度僅為122美金。同時,根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)就反映醫(yī)療設施投入的一項重要指標上的數(shù)據(jù)來看,在2011年,中國每1000名人口所對應的醫(yī)院床位為四張,而印度僅為一張。
第三,相比于印度,中國在促進性別平等的事業(yè)上,取得了更大的成效。毛澤東主席曾說過:“婦女能頂半邊天”。因此,在中國,女人被鼓勵加入軍隊以及平等地參與各項社會工作。根據(jù)世界銀行1990年的數(shù)據(jù)顯示,在適合工作的年齡段里(15-64),79%的婦女積極參與社會工作。而在印度,同時期的這一數(shù)據(jù)僅為37%。這樣的差距持續(xù)到了20年后的今天。中國在由世界經(jīng)濟論壇所發(fā)布的性別報告中,排名第61位,在促進性別平等這一議題上取得的成績甚至優(yōu)于同處亞洲地區(qū)的發(fā)達國家,比如日本(第98位)和韓國(第107位)。考慮到中國的傳統(tǒng)文化及在過去兩千多年封建統(tǒng)治束縛下女性地位之低下,這一成就的取得顯得尤為珍貴。
最后一點,中國社會的“等級觀念”,不及印度之強烈。中國人的姓氏大約有一百多個,而這些姓氏之間是不存在高低之分的。你很難通過一個的姓氏,區(qū)分此人的社會地位。而在印度,姓氏常常成為區(qū)分一個人社會地位高低,種姓貴賤的一大重要符號。此外,中國的窮人們常常秉持著這樣一個信念:教育改變出生。通過教育和勤奮的工作,一個人的社會地位及生活質量,將會得以提高。而這一理念,激發(fā)著他們不斷進取,從而成為了中國經(jīng)濟騰飛的一大引擎。印度盡管從1947年獨立之后,在種姓制度的解放方面,取得了一定的進步。但其根深蒂固的社會等級觀念,仍舊成為了其經(jīng)濟發(fā)展的一大重要阻力。
總而言之,中國經(jīng)濟兩次奇跡騰飛(1980年和2010年)的種子,早在過去的三十年里,就已在普及教育、保障醫(yī)療、促進性別平等以及消除社會階層等各項事業(yè)中,深深埋下。
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