薩達(dá)姆·侯賽因（1937-），曾任伊拉克共和國(guó)總統(tǒng)。

二戰(zhàn)后，中東地區(qū)戰(zhàn)事不斷，主要表現(xiàn)為以色列與阿拉伯國(guó)家間的矛盾，以及阿拉伯各國(guó)之間的矛盾。在此背影下，薩達(dá)姆于1980年發(fā)表了這篇演講。

我以仁慈的真主的名義宣告：

鑒于當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)及將來(lái)可能發(fā)生的變化，以及它們對(duì)阿拉伯主權(quán)和安全可能產(chǎn)生的危害，同時(shí)又考慮到整個(gè)世界的和平和安全；這了響應(yīng)阿拉伯民族責(zé)任——它的人民、它的土地、它的文化及它的遺產(chǎn)的召喚，遵循不結(jié)盟的原則，伊拉克認(rèn)為它必須發(fā)表這樣一項(xiàng)聲明。首先它可以成為維系阿拉伯地區(qū)民族紐帶的憲章，其次它可以作為阿拉伯民族對(duì)那些尊重這一憲章的鄰近國(guó)家的一種承諾。

這項(xiàng)宣言是建立在下列基礎(chǔ)上的：

第一，反對(duì)一切外國(guó)軍隊(duì)、軍事力量和基地在阿拉伯領(lǐng)土上的存在，無(wú)論其以任何形態(tài)的方式，無(wú)論其打著什么招牌或借口，也無(wú)論其尋找什么樣的理由。任何不遵循這項(xiàng)原則的阿拉伯政府都將受到孤立及政治和經(jīng)濟(jì)上的抑抵制，而反對(duì)該政府政策的斗爭(zhēng)將不排除任何一種形式。

第二，禁止任何阿拉伯國(guó)家運(yùn)用武力來(lái)反對(duì)其他阿拉伯國(guó)家，通過(guò)和平的方式，遵照阿拉伯聯(lián)合行動(dòng)和民族的利益來(lái)解決阿拉伯國(guó)家之間一切可能的沖突。

第三，以上第二條原則將同樣適用于阿拉伯同其周邊國(guó)家的關(guān)系；不以武力來(lái)解決與這些國(guó)家之間的沖突，除非是為了自衛(wèi)和捍衛(wèi)主權(quán)，反對(duì)可能損害阿拉伯地區(qū)安全及其根本利益的任何威脅。

第四，阿拉伯國(guó)家將協(xié)調(diào)一致，反對(duì)任何外部勢(shì)力對(duì)任何一個(gè)阿拉伯國(guó)家主權(quán)的攻擊或侵犯。阿拉伯國(guó)家必須聯(lián)合行動(dòng)，運(yùn)用一切方式和途徑，包括軍事行動(dòng)、政治經(jīng)濟(jì)抵制，及其他符合民族利益要求的任何方式，以挫敗一切這樣的攻擊或侵犯。

第五，阿拉伯國(guó)家確認(rèn)，允許任何國(guó)家根據(jù)國(guó)際法的準(zhǔn)則利用其領(lǐng)土、空間及海洋，只要這個(gè)國(guó)家沒(méi)有與任何阿拉伯國(guó)家處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。

第六，阿拉伯國(guó)家將不卷入任何國(guó)際沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)卷入沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)的各方均采取完全中立的政策，只要它們不侵犯阿拉伯的領(lǐng)土主權(quán)和受國(guó)際法保護(hù)的阿拉伯國(guó)家的一切神圣不可侵犯的權(quán)利。阿拉伯國(guó)家的軍隊(duì)將不會(huì)為了其他國(guó)家或外部集團(tuán)去卷入地區(qū)內(nèi)或地區(qū)外的任何軍事沖突，不論是整體的還是局部的卷入。

第七，阿拉伯國(guó)家之間將建立起積極有效的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以便鞏固和發(fā)展阿拉伯聯(lián)合的基礎(chǔ)和阿拉伯一體化。阿拉伯國(guó)家將避開一切可能有損于這種聯(lián)系和阻礙它們發(fā)展的東西，而不論阿拉伯國(guó)家之間政體有何不同，也不論它們之間可能有任何政治沖突，只要它們堅(jiān)持本宣言的原則。阿拉伯國(guó)家將接受民族經(jīng)濟(jì)一體化的原則。財(cái)政和經(jīng)濟(jì)資源富足的阿拉伯國(guó)家將盡最大的努力去資助那些貧窮的阿拉伯國(guó)家，以免它們求助于外國(guó)而損害它們的獨(dú)立和民族意志。

第八，在擬定這些宣言的諸原則后，伊拉克特此強(qiáng)調(diào)，它愿意與每一個(gè)阿拉伯阿拉伯國(guó)家和黨派一起遵守這些原則。伊拉克準(zhǔn)備與它的阿拉伯兄弟一起來(lái)討論這些原則，傾聽它們的評(píng)論，以便使原則得到加強(qiáng)和內(nèi)容上的發(fā)展。

伊拉克還強(qiáng)調(diào)本宣言并不是要取代《阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟憲章》、《聯(lián)合防務(wù)協(xié)定》或其他已經(jīng)存在于阿拉伯國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。列寧主義只是想根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的新發(fā)展和阿拉伯民族面臨的新威脅，根據(jù)阿拉伯民族在當(dāng)前及將來(lái)所擔(dān)負(fù)的民族使命，來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)和支持《阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟憲章》和《聯(lián)合防務(wù)協(xié)定》的內(nèi)容。

噢，偉大的伊拉克人民；

噢，偉大的阿拉伯民眾；

通過(guò)提出這項(xiàng)宣言，伊拉克使自己站在了高于一切個(gè)人和地區(qū)利益的整個(gè)民族使命的高度上了。在我們向各阿拉伯政府發(fā)布這項(xiàng)宣言時(shí)，當(dāng)它們作出響應(yīng)接受并愿意遵循這些原則時(shí)，我們?nèi)匀簧钚?，只有通過(guò)阿拉伯人民的斗爭(zhēng)，得到他們的支持，宣言的原則才能得到貫徹實(shí)施。只有到那時(shí)，它才會(huì)成為阿拉伯關(guān)系的一個(gè)憲章，因?yàn)樗习⒗嗣竦母纠?，符合他們要求自由和?dú)立的愿望，為阿拉伯的統(tǒng)一鋪平了道路。