中國經(jīng)濟50人論壇學(xué)術(shù)委員會應(yīng)唐山市委、市政府邀請，于5月25日在唐山召開研討會，會議主題為“科學(xué)發(fā)展與新型工業(yè)化”。新浪財經(jīng)獨家視頻直播本次會議。圖為中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長汪同三演講。（來源：新浪財經(jīng) 趙靜波攝）

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所以，現(xiàn)在我們的政府在氣候變化問題上還沒有一個很明確的方針，因為我們還研究的不足。在世界性的對話中，我們更多的還是在聽，對于自己的表述，還不是很明確。

那么，關(guān)于氣候變化，碳排放的問題，現(xiàn)在世界上對于中國大概是這樣幾個看法：第一、中國的碳排放在迅速增加，比其它國家都增加得快。第二、中國有雄心勃勃的發(fā)展計劃。比如說到2010年人均GDP要翻一番，甚至他們還在推斷，說中國要有一個目標(biāo)到2020年，人均GDP翻兩番，這就意味著中國的碳排放量急劇增加。第三、中國的人均碳排放量很明顯的低于OECD國家。這個是我們可以說話的，我們一算人均，按照美國的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，歐洲的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，我們還有余地。但是現(xiàn)在他們提出一個第四條來，就是中國的GDP均碳排放量要遠遠高于美國和歐洲。而現(xiàn)在把碳排放量作為一個世界性問題，全世界要減少碳排放量，應(yīng)該先減那些低效率的，就是像中國這樣，以GDP均的碳排放量高的應(yīng)該減少，而把碳排放量更多的集中用于那些效率低的GDP的地方去，這是我們現(xiàn)在面臨的一個問題。西方提出來，我寧可給你補貼，因為減少你的生產(chǎn)總量，減少你GDP，而導(dǎo)致了你的碳排放量減少，那么我給你補貼。這是我們現(xiàn)在面臨的問題。

這個問題的實質(zhì)在哪兒呢？就是說世界的趨勢要想保護環(huán)境，制止出現(xiàn)不利于人類發(fā)展的氣候性變化，是要求碳排放的總量減少，而我們現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃里提出來的，只是承諾相對的減少，相對減少就是GDP的單位耗能減少20%，但是這種相對的減少并不排斥絕對的增加，因為隨著你的GDP總量的增加，總的排放量還是可以增加的，但是世界的趨勢是一個要求總量的絕對性的減少。這個在唐山能不能夠帶頭考慮這個問題，就是說我們的規(guī)劃里，我們的工作方針，首先是進一步從相對量上減少，提高我們的效率，這也是一個對外宣傳的狀況，我們GDP均的排放在減少，效率在提高，這是第一步可以做到的，給國家提供點說話的資料。第二個，我們唐山怎么樣能夠考慮總量排放的減少，當(dāng)然這是一個很難的問題，怎么去做？如果能夠考慮進來的話，能夠非常好的來體現(xiàn)唐山的科學(xué)發(fā)展試驗區(qū)的功能。

汪同三：

第一、我們怎么樣提高效率，使單位GDP的碳排放先減少。第二、怎么做到排放總量的絕對的減少，如果能在這方面做出成績，那是極大支持了科學(xué)發(fā)展觀。趙書記說得對，就是結(jié)構(gòu)的問題，如果大力發(fā)展低碳排放的經(jīng)濟是一個結(jié)構(gòu)性問題。

再從大的方面來講。第二個建議就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的問題，現(xiàn)在可以看到很明顯唐山的重點，唐山的興奮點是在第二產(chǎn)業(yè)上，從曹妃甸來看，不僅僅是唐山，河北，包括全國，我們現(xiàn)在雖然說是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，但實際上我們的興奮點都是在第二產(chǎn)業(yè)上，昨天樊綱也講這個問題了。除了怎么樣有效地發(fā)展好第二產(chǎn)業(yè)之外，還有一個問題就是再高一個層次，怎么樣發(fā)展服務(wù)業(yè)，“十一五”規(guī)劃現(xiàn)在看起來完成有困難，特別是節(jié)能減排這項目標(biāo)，要下很大的努力。但是“十一五”規(guī)劃里面還有一個指標(biāo)完成起來更困難，就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，要提高服務(wù)業(yè)占GDP的3個百分點。這個是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟來說是絕對必要的一個指標(biāo)，現(xiàn)在經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩條標(biāo)準(zhǔn)，一是農(nóng)業(yè)占GDP的比重下降，這個我們做得很好。改革開放之初我們農(nóng)業(yè)占GDP的比重35%，現(xiàn)在已經(jīng)降到了不足12%，這是一個很好的成績。二是在服務(wù)業(yè)和工業(yè)的比重中，工業(yè)下降，服務(wù)業(yè)上升。現(xiàn)代發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)都在60%以上，我前兩天碰到一個新西蘭的教授，我問他，新西蘭的服務(wù)業(yè)占多少，因為新西蘭靠牛奶、牛肉經(jīng)濟發(fā)展的，可能它的服務(wù)業(yè)比重比例非常低，他跟我說新西蘭的服務(wù)業(yè)比重也在60%以上，就是現(xiàn)代經(jīng)濟的服務(wù)業(yè)是重頭，高的有80%以上的比重，而我們現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的比重不足40%，“十一五”規(guī)劃里要求提高3個百分點，很有限的一個目標(biāo)。即使能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)，我們才達到43%，離60%以上還差得遠，但是就是這樣一個有限的目標(biāo)，看起來實現(xiàn)的困難太大了。由于，我們在過去的多年中，服務(wù)業(yè)的增長速度明顯低于工業(yè)增長，所以現(xiàn)在我們服務(wù)業(yè)的比重，不僅沒有上升，反而是在下降的，2007年又下降了0.3個百分點，所以現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃里節(jié)能減排那兩項指標(biāo)，雖然完成起來困難，但是至少現(xiàn)在方向一致了，就說我們的能耗是在下降，污染排放是在減少，只不過力度還不夠，我們要做的努力是加大力度，來爭取實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)。而服務(wù)業(yè)的指標(biāo)，現(xiàn)在連方向都還是反著呢，“十一五”規(guī)劃要求增加比重，而我們現(xiàn)在實際情況是在繼續(xù)減少比重。

從全國來看，要想進一步提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重是一個大的難題。我想唐山率先實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)，能不能在這方面，至少在規(guī)劃中反映出來，怎么樣大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是發(fā)展現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)。我想發(fā)展服務(wù)業(yè)就全國來講，是有它的意義的，這我不多說了，從資源枯竭型城市來講，發(fā)展服務(wù)業(yè)也是非常重要的。剛才曉梧講的已經(jīng)資源枯竭型城市都是生米快煮成熟飯了，怎么辦？對于唐山這樣的城市，要想避免以后出現(xiàn)資源枯竭所帶來的各種問題。在欣欣向榮，向上發(fā)展的時候，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一個重要的工作方向是非常有意義的。像中東石油國家是在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

第三，在國際上叫做解決貧困問題，在中國叫做城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展問題，這兩個提法實際上是一個意思。世界上解決貧困，咱們是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在這方面，唐山和重慶是有相似之處的，重慶城區(qū)經(jīng)濟很發(fā)達，但是它背著一個很大的三峽庫區(qū)，唐山北部還有一些不叫國家級貧困了吧，相對貧困，遷西等這些地方。昨天趙書記介紹的時候，我們唐山市敞開城市的大門，一視同仁的對待進城的農(nóng)民工，這是一方面，畢竟很多人是留在農(nóng)村的。我們怎么樣通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，能解決長期的穩(wěn)定。我有一個實際的體會，有一個瑞典的學(xué)者，前不久到我們所去訪問，他是在文化革命期間就來過中國，他這次來想干什么？他想到中化去，他要去看三條半驢腿，王國藩那個合作社現(xiàn)在怎么樣了？因為他在文化革命來到那兒去過，他寫過一本書，他現(xiàn)在想寫第二本書。我們國際上的學(xué)者是在關(guān)心著唐山相對落后的地區(qū)，但是遺憾的是各種各樣的原因他還沒去成。謝謝！