一、公文標(biāo)題的常見毛病

(一)文種類別含混不清，有的甚至張冠李戴。一些公文標(biāo)題，上報的“請示”件，寫成了“報告”；上呈的“報告”，寫成了“請示”，有的甚至寫成“關(guān)于××××問題的請示報告”。在下行文中，命令與通令混淆，通令與通報不分，指示與通知混為一談，等等。

(二)成份殘缺，語意表達模糊。例如：某單位上報的《關(guān)于擁政愛民活動的情況通報》，《關(guān)于電子計算機演習(xí)班的函》，《關(guān)于機關(guān)業(yè)務(wù)訓(xùn)練的報告》等。又如：某政法單位上報一份《參與“×××”搶劫人質(zhì)事件的報告》，本意是處置事件，反倒成了制造事件。

(三)標(biāo)點符號使用不當(dāng)，發(fā)生歧意。例如某單位《關(guān)于更換干部大沿帽、風(fēng)帶的通知》，發(fā)文機關(guān)意在只換大沿帽上的風(fēng)帶，而頓號的錯用使人們均理解為既換大沿帽又換風(fēng)帶了。

(四)排列失誤，引發(fā)爭議。如某單位的一份簡報標(biāo)題為《五臺山上海外游客劇增》，排列為兩行上下等齊形，“五臺山上海”為一行，“外游客劇增”為一行，作者本意是說五臺山上的海外游客劇增，而讀者卻理解為五臺山上海的外游客劇增了。

二、糾正的方法

對癥下藥是治病的良方。針對以上公文標(biāo)題的諸多常見病，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾種對策：

(一)選準(zhǔn)文種類別，力求確切得體。在選擇公文種類時，可從以下幾個方面予以著手：一是按照《公文處理條例》規(guī)定，選擇規(guī)范文種。二是要正確劃分容易混淆的文種界限，比如請示與報告的區(qū)別、命令與通令的區(qū)別、通令與通報的區(qū)別、指示與通知的區(qū)別、指示與  決定的區(qū)別、通知與函的區(qū)別、報告與函的區(qū)別等。三是合理歸類并用。機關(guān)內(nèi)部文書，如計劃、總結(jié)、意見、調(diào)查報告，如上傳或下達；應(yīng)合理歸納到通用公文的種類。一般情況下，計劃要上報備案，歸報告類，要審核批準(zhǔn)后方能實施，歸請示類，計劃直接下達，可歸指示或通知類入總結(jié)，上報歸報告類，下發(fā)時，階段工作總結(jié)歸情況通報，年度工作總結(jié)可作為通知的附件；意見，上行歸建議報告，下發(fā)歸指示或決定；調(diào)查報告，上報歸報告類，下發(fā)可為通知的附件。

（二）補充語法成份，力求結(jié)構(gòu)完整。標(biāo)題語法成份欠缺，大多數(shù)是動賓結(jié)構(gòu)不全引起，前述《關(guān)于擁政愛民活動的情況報告》應(yīng)改為《關(guān)于開展擁政愛民活動的情況報告》?！蛾P(guān)于電子計算機學(xué)習(xí)班的函》應(yīng)改為《關(guān)于參加（開設(shè)）電子計算機學(xué)習(xí)班的函》?！秴⑴c“×××”搶劫人質(zhì)事件的報告》應(yīng)改為《處置“×××”搶劫人質(zhì)事件的報告》。

（三）正確使用標(biāo)點，力求表意準(zhǔn)確。標(biāo)題當(dāng)中，凡詞語前后有包容現(xiàn)象或限制語意的，要盡量選擇較妥當(dāng)?shù)淖衷~加以修飾，如用標(biāo)點，注意區(qū)別頓號、逗號的用法。前述《關(guān)于更換干部大沿帽、風(fēng)帶的通知》，應(yīng)去消頓號，這樣可以理解為只更換風(fēng)帶，而大沿帽是風(fēng)帶的定語。

（四）講究排版形式，力求形意合一。標(biāo)題排列形式，文字較少的，可一行居中式；文字較多的，可以兩行式、三行式排列。但是，一定要注意在轉(zhuǎn)行處對一些“騎墻詞”的處理要藝術(shù)得當(dāng)，不可隨意排列。 

毛澤東同志對公文標(biāo)題寫作有著十分刻意的追求，在逢先知先生著的《毛澤東和他的秘書田家英》一書中記述：”的確是這樣，毛澤東在編寫《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書時，是那樣認(rèn)真地修改文字，認(rèn)真地修改材料，有的文件文字太差，毛主席修改得密密麻麻，就像老師修改作文一樣。毛主席還對一些冗長累贅、看了使人頭疼的文章重新擬定了題目。一份材料原題為《天津市詹莊子鄉(xiāng)民生、民強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是怎樣發(fā)動婦女參加田間管理？》，用了30多個字，毛主席動筆改為《婦女走上了勞動戰(zhàn)線》。另一份材料原題為《大泉山怎樣由荒涼的土山變成綠樹成蔭、花果滿山？》，毛主席動筆改為《看！大泉山變了樣》。類似事例很多，在此僅舉三例。讀者看到那些生動醒目的標(biāo)題和帶有強烈政治色彩的按語，一個政治家實現(xiàn)了自己政治抱負(fù)的形象躍然紙上。”我們要學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級革命家對公文標(biāo)題字斟句酌的精神，努力使公文標(biāo)題生動、鮮明生動。