一、公文標(biāo)題的常見毛病

(一)文種類別含混不清，有的甚至張冠李戴。一些公文標(biāo)題，上報(bào)的“請(qǐng)示”件，寫成了“報(bào)告”；上呈的“報(bào)告”，寫成了“請(qǐng)示”，有的甚至寫成“關(guān)于××××問題的請(qǐng)示報(bào)告”。在下行文中，命令與通令混淆，通令與通報(bào)不分，指示與通知混為一談，等等。

(二)成份殘缺，語意表達(dá)模糊。例如：某單位上報(bào)的《關(guān)于擁政愛民活動(dòng)的情況通報(bào)》，《關(guān)于電子計(jì)算機(jī)演習(xí)班的函》，《關(guān)于機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)訓(xùn)練的報(bào)告》等。又如：某政法單位上報(bào)一份《參與“×××”搶劫人質(zhì)事件的報(bào)告》，本意是處置事件，反倒成了制造事件。

(三)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng)，發(fā)生歧意。例如某單位《關(guān)于更換干部大沿帽、風(fēng)帶的通知》，發(fā)文機(jī)關(guān)意在只換大沿帽上的風(fēng)帶，而頓號(hào)的錯(cuò)用使人們均理解為既換大沿帽又換風(fēng)帶了。

(四)排列失誤，引發(fā)爭(zhēng)議。如某單位的一份簡報(bào)標(biāo)題為《五臺(tái)山上海外游客劇增》，排列為兩行上下等齊形，“五臺(tái)山上海”為一行，“外游客劇增”為一行，作者本意是說五臺(tái)山上的海外游客劇增，而讀者卻理解為五臺(tái)山上海的外游客劇增了。

二、糾正的方法

對(duì)癥下藥是治病的良方。針對(duì)以上公文標(biāo)題的諸多常見病，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾種對(duì)策：

(一)選準(zhǔn)文種類別，力求確切得體。在選擇公文種類時(shí)，可從以下幾個(gè)方面予以著手：一是按照《公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，選擇規(guī)范文種。二是要正確劃分容易混淆的文種界限，比如請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別、命令與通令的區(qū)別、通令與通報(bào)的區(qū)別、指示與通知的區(qū)別、指示與  決定的區(qū)別、通知與函的區(qū)別、報(bào)告與函的區(qū)別等。三是合理歸類并用。機(jī)關(guān)內(nèi)部文書，如計(jì)劃、總結(jié)、意見、調(diào)查報(bào)告，如上傳或下達(dá)；應(yīng)合理歸納到通用公文的種類。一般情況下，計(jì)劃要上報(bào)備案，歸報(bào)告類，要審核批準(zhǔn)后方能實(shí)施，歸請(qǐng)示類，計(jì)劃直接下達(dá)，可歸指示或通知類入總結(jié)，上報(bào)歸報(bào)告類，下發(fā)時(shí)，階段工作總結(jié)歸情況通報(bào)，年度工作總結(jié)可作為通知的附件；意見，上行歸建議報(bào)告，下發(fā)歸指示或決定；調(diào)查報(bào)告，上報(bào)歸報(bào)告類，下發(fā)可為通知的附件。

（二）補(bǔ)充語法成份，力求結(jié)構(gòu)完整。標(biāo)題語法成份欠缺，大多數(shù)是動(dòng)賓結(jié)構(gòu)不全引起，前述《關(guān)于擁政愛民活動(dòng)的情況報(bào)告》應(yīng)改為《關(guān)于開展擁政愛民活動(dòng)的情況報(bào)告》?！蛾P(guān)于電子計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)班的函》應(yīng)改為《關(guān)于參加（開設(shè)）電子計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)班的函》?！秴⑴c“×××”搶劫人質(zhì)事件的報(bào)告》應(yīng)改為《處置“×××”搶劫人質(zhì)事件的報(bào)告》。

（三）正確使用標(biāo)點(diǎn)，力求表意準(zhǔn)確。標(biāo)題當(dāng)中，凡詞語前后有包容現(xiàn)象或限制語意的，要盡量選擇較妥當(dāng)?shù)淖衷~加以修飾，如用標(biāo)點(diǎn)，注意區(qū)別頓號(hào)、逗號(hào)的用法。前述《關(guān)于更換干部大沿帽、風(fēng)帶的通知》，應(yīng)去消頓號(hào)，這樣可以理解為只更換風(fēng)帶，而大沿帽是風(fēng)帶的定語。

（四）講究排版形式，力求形意合一。標(biāo)題排列形式，文字較少的，可一行居中式；文字較多的，可以兩行式、三行式排列。但是，一定要注意在轉(zhuǎn)行處對(duì)一些“騎墻詞”的處理要藝術(shù)得當(dāng)，不可隨意排列。 

毛澤東同志對(duì)公文標(biāo)題寫作有著十分刻意的追求，在逢先知先生著的《毛澤東和他的秘書田家英》一書中記述：”的確是這樣，毛澤東在編寫《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書時(shí)，是那樣認(rèn)真地修改文字，認(rèn)真地修改材料，有的文件文字太差，毛主席修改得密密麻麻，就像老師修改作文一樣。毛主席還對(duì)一些冗長累贅、看了使人頭疼的文章重新擬定了題目。一份材料原題為《天津市詹莊子鄉(xiāng)民生、民強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是怎樣發(fā)動(dòng)?jì)D女參加田間管理？》，用了30多個(gè)字，毛主席動(dòng)筆改為《婦女走上了勞動(dòng)戰(zhàn)線》。另一份材料原題為《大泉山怎樣由荒涼的土山變成綠樹成蔭、花果滿山？》，毛主席動(dòng)筆改為《看！大泉山變了樣》。類似事例很多，在此僅舉三例。讀者看到那些生動(dòng)醒目的標(biāo)題和帶有強(qiáng)烈政治色彩的按語，一個(gè)政治家實(shí)現(xiàn)了自己政治抱負(fù)的形象躍然紙上。”我們要學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家對(duì)公文標(biāo)題字斟句酌的精神，努力使公文標(biāo)題生動(dòng)、鮮明生動(dòng)。