制定正確的產(chǎn)業(yè)政策，明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域中支持和限制的重點(diǎn)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。產(chǎn)業(yè)政策的 制定和實(shí)施，有利于把改革與發(fā)展、計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)于更好地貫徹執(zhí)行改革和開(kāi)放的總方針，保證當(dāng)前治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序任務(wù)的順利完 成，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的意義。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的總需求大于社會(huì)的總供給，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。主要 是加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)大，農(nóng)業(yè)、能源、原材料和交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力不足；一般加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)大，高水平的加工能力不足；產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布不夠合 理，地區(qū)優(yōu)勢(shì)未能很好發(fā)揮；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散，生產(chǎn)集中度差，專業(yè)化水平低，許多企業(yè)之間的生產(chǎn)聯(lián)系和協(xié)作配套組織得不好。這些問(wèn)題，既影響我國(guó)資源的合 理利用和配置，又妨礙經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和宏觀效益的提高。必須從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，合理制定產(chǎn)業(yè)政策，在壓縮和控制社會(huì)總需求的同時(shí)，下功夫調(diào)整和改造產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)，以防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹現(xiàn)象，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和效益。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向和任務(wù)是：集中 力量發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源、交通和原村料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)能夠增加有效供給的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；同時(shí)控制一般加工工業(yè)的發(fā)展，使它們同基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相 協(xié)調(diào)。

一、制定當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策的原則

制定當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策的原則是：

第一，貫徹治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的方針，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀控制，指導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)育，協(xié)調(diào)各方面行動(dòng)，逐步緩解總需求與總供給、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。

第二，壓縮和控制長(zhǎng)線產(chǎn)品的生產(chǎn)和建設(shè)，增加和擴(kuò)大短線產(chǎn)品的生產(chǎn)和建設(shè)。集中力量，首先把糧食、棉花、煤炭、電力、交通特別是鐵路運(yùn)輸以及市場(chǎng)緊俏的輕紡產(chǎn)品的生產(chǎn)建設(shè)搞上去。

第三，按照市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)匯作用、經(jīng)濟(jì)效益等因素，安排好產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列并制定相關(guān)的各項(xiàng)政策，明確支持什么，限制什么。同時(shí)，要妥善 處理好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，處理好生產(chǎn)要素存量調(diào)整與增量配置的關(guān)系，處理好產(chǎn)業(yè)總體配置與發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。

第四，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)是根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期結(jié)合、以近期為主的原則制定的。在治理整頓過(guò)程中，將視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策作相應(yīng)調(diào)整。

第五，產(chǎn)業(yè)政策的制定權(quán)在國(guó)務(wù)院。為了保證國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，各部門和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列省轄市人民政府，應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本部 門、本地區(qū)的特點(diǎn)，擬定實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。如果需要對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策作某些補(bǔ)充規(guī)定，須報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省以下各級(jí)人民政府不再層層擬定實(shí)施辦法。要 處理好實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。全國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，各地必須執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，不能因局部和短期利益而破壞國(guó)家的整體和長(zhǎng)期利益。

第六，產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的和紀(jì)律的手段，同時(shí)加強(qiáng)思想政治工作。計(jì)劃、財(cái)政、金融、稅務(wù)、物價(jià)、外貿(mào)、工商行政管理等部門必須目標(biāo)一致，協(xié)同動(dòng)作，各項(xiàng)調(diào)節(jié)手段和措施要相互配套，服從治理、整頓的方針和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的要求。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列

當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列，是各部門、各地區(qū)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的基本依據(jù)，也是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向目標(biāo)。

由于同一產(chǎn)業(yè)在社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域中的狀況往往不同，需要采取不同的政策。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列要按社會(huì)再生產(chǎn)的不同領(lǐng)域分別排列。當(dāng)前各主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展序列是：

（一）生產(chǎn)領(lǐng)域。

重點(diǎn)支持生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是：

1．農(nóng)業(yè)和農(nóng)用工業(yè)，主要是糧、棉、油料、糖料、肉、蔬菜，森林撫育、速生豐產(chǎn)林，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)具及零配件。

2．輕工、紡織業(yè)，主要是糖、鹽、紙、紗、布、化纖。

3．基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)，主要是交通運(yùn)輸業(yè)中的煤炭、農(nóng)用物資及外貿(mào)重點(diǎn)產(chǎn)品的運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸；郵電通信業(yè)中的市話、長(zhǎng)話及用戶電報(bào)；能源工業(yè)中的煤、電、石油；原材料工業(yè)中的鋼鐵、有色金屬、基本化工原料。

4．機(jī)械、電子工業(yè)，主要是大型機(jī)電成套裝備、機(jī)電儀一體化產(chǎn)品、高附加價(jià)值出口創(chuàng)匯機(jī)電產(chǎn)品。

5．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要是航空航天、新型材料、生物工程技術(shù)。

6．經(jīng)濟(jì)效益好的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，特別是加工制成品。

嚴(yán)格限制生產(chǎn)的產(chǎn)品（出口產(chǎn)品除外）是：

1．國(guó)家定點(diǎn)外的汽車、摩托車；性能低下的普通機(jī)電產(chǎn)品，主要是普通機(jī)床和鍛壓設(shè)備。

2．超前消費(fèi)的高電耗產(chǎn)品，主要是空調(diào)器、冷熱風(fēng)機(jī)、電炊具、吸塵器。

3．用國(guó)內(nèi)緊缺原料生產(chǎn)的高消費(fèi)產(chǎn)品，主要是鋁門窗、鋁銅建筑裝修品、易拉罐、化纖地毯。

4．生產(chǎn)方式落后、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的產(chǎn)品，主要是土法煉焦、汽油和柴油發(fā)電、土法煉有色金屬、土法硫磺。

5．低質(zhì)白酒、普通人造革、普通人造毛皮等。

停止生產(chǎn)的產(chǎn)品是：

無(wú)證開(kāi)采的有色金屬礦、化學(xué)礦、煤礦等；原機(jī)械部（委）公布的十批四百三十七項(xiàng)淘汰產(chǎn)品；紡織部公布淘汰的紡織機(jī)械；建設(shè)部等六個(gè)部門公布的建筑機(jī)械第一批淘汰產(chǎn)品等。

（二）基本建設(shè)領(lǐng)域。

重點(diǎn)支持基本建設(shè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是：

1．基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要是：（1）農(nóng)業(yè)中的商品糧、棉、油基地建設(shè)、宜農(nóng)荒地開(kāi)發(fā)；林業(yè)中的速生豐產(chǎn)林；水利業(yè)中的大江大河治理；農(nóng)用工業(yè)中的化肥、農(nóng)藥。 （2）交通運(yùn)輸業(yè)中以煤炭為主的重要物資運(yùn)輸通道、重要客運(yùn)樞紐設(shè)施；郵電通信業(yè)中繁忙的長(zhǎng)途通信、郵政、電信樞紐。（3）能源工業(yè)中的煤炭、電力、石油 和天然氣。（4）原材料工業(yè)中的鋼鐵、有色金屬、化工、石化。

2．裝備產(chǎn)業(yè)：主要是大型發(fā)電設(shè)備和相應(yīng)的輸變電設(shè)備、集成電路、通信設(shè)備。

3．輕工業(yè)：主要是紙、糖、鹽。

4．出口創(chuàng)匯效益好的產(chǎn)品，特別是加工制成品。

5．社會(huì)公共設(shè)施中的大中城市生產(chǎn)和群眾生活必需的供排水、治理污染、公共交通。

停止或嚴(yán)格限制基本建設(shè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是：

1．凡限制和停止生產(chǎn)的產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)。

2．原材料供應(yīng)不足，加工能力又有富余的產(chǎn)品，主要是：（1）輕工、紡織業(yè)中的毛紡、棉紡、滌綸長(zhǎng)絲、丙綸、化纖地毯、繅絲、絲綢、一般塑料加工、電風(fēng) 扇、機(jī)械表、電冰箱、洗衣機(jī)。（2）化學(xué)工業(yè)中的斜交輪胎、通用化學(xué)試劑。（3）有色金屬工業(yè)中的銅、鋁加工（列入國(guó)家計(jì)劃的除外）和鎢、錫、銻冶煉。 （4）建材工業(yè)中的大理石、花崗巖板材，塑料門窗、鋁合金門窗。（5）機(jī)械電子工業(yè)中國(guó)家定點(diǎn)以外的汽車、摩托車、彩色電視機(jī)。

3．不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求，經(jīng)濟(jì)效益差，污染嚴(yán)重的小鋼鐵、小有色金屬、小鐵合金、小化工、小煉油（邊遠(yuǎn)地區(qū)原油運(yùn)不出的除外）、小建材、小造紙廠等。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資在建項(xiàng)目、壓縮投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的通知》中規(guī)定停建的其他項(xiàng)目。

（三）技術(shù)改造領(lǐng)域。

重點(diǎn)支持技術(shù)改造的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是：

1．農(nóng)業(yè)、林業(yè)中的適用科學(xué)技術(shù)和有利于良種培育、新技術(shù)推廣的項(xiàng)目。

2．輕紡工業(yè)中有利于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的項(xiàng)目。

3．機(jī)械、電子工業(yè)中有利于提高基礎(chǔ)機(jī)械、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件、元器件、重大成套設(shè)備的技術(shù)水平、擴(kuò)大出口以及消化吸收引進(jìn)技術(shù)并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的項(xiàng)目。

4．交通運(yùn)輸、郵電通信、能源、原材料項(xiàng)目。

5．節(jié)約能源和綜合利用能源、原材料的項(xiàng)目。

6．經(jīng)濟(jì)效益好的出口創(chuàng)匯項(xiàng)目。

上述領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的詳細(xì)目錄見(jiàn)附件（1）。

（四）對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域（摘要）。

出口方面：要采取積極方針發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，以保證國(guó)家外匯收入，從而支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求情況，逐步提高制 成品特別是深加工產(chǎn)品、機(jī)電儀產(chǎn)品出口的比重；努力改進(jìn)出口商品質(zhì)量，在提高出口商品檔次、創(chuàng)匯率上下功夫。對(duì)內(nèi)、外銷要統(tǒng)籌安排，有些資源豐富，又不是 國(guó)內(nèi)十分必需的商品，要盡量多出口；有些國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都需要的商品，要擠一部分出口；有關(guān)國(guó)計(jì)民生的大宗資源性商品，要嚴(yán)格按計(jì)劃出口；國(guó)內(nèi)緊缺的產(chǎn)品，要 限制或禁止出口。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)資源短缺和勞動(dòng)力豐富的特點(diǎn)，利用國(guó)際市場(chǎng)積極開(kāi)展來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件組裝、補(bǔ)償貿(mào)易以及以進(jìn)養(yǎng)出等業(yè)務(wù)。

進(jìn)口方面：要確保關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資的進(jìn)口，合理安排引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件及進(jìn)口國(guó)內(nèi)短缺的重要原材料和市場(chǎng)緊缺物資，以保證人民生活， 支持生產(chǎn)和提高技術(shù)水平。同時(shí)，也要根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況和消費(fèi)政策，恰當(dāng)安排進(jìn)口的產(chǎn)品以調(diào)整國(guó)內(nèi)的產(chǎn)需結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。

三、保障政策和組織實(shí)施（摘要）

（一）各部門、各地區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求，壓縮固定資產(chǎn)投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)外資流向，并結(jié)合財(cái)力、物力的可能，安排年度計(jì)劃和“八五”計(jì)劃。

（二）銀行要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求，制定相應(yīng)的信貸政策，并對(duì)企業(yè)分類排隊(duì)，區(qū)別對(duì)待，限劣扶優(yōu)。要從限制的產(chǎn)業(yè)中抽回資金，投入到支持的產(chǎn)業(yè)中去， 促進(jìn)社會(huì)資金的良性循環(huán)。國(guó)家計(jì)委要會(huì)同財(cái)政部、銀行，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列要求，制訂固定資產(chǎn)投資貸款優(yōu)先順序，逐步提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資貸款比例，并建立相應(yīng) 的投資貸款貼息基金；要著手研究主要產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)投資的比例，并進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資貸款差別利率的有關(guān)規(guī)定。

（三）國(guó)家稅務(wù)部門在完善稅制過(guò)程中，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列對(duì)現(xiàn)有稅種和稅率進(jìn)行必要的調(diào)整。繼續(xù)征收并適當(dāng)調(diào)整建筑稅；發(fā)揮差別稅率對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。在設(shè)計(jì)新稅制方案時(shí)，要通過(guò)充分調(diào)查研究，進(jìn)一步考慮按產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求征稅。

財(cái)政部門對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的折舊制度要進(jìn)行相應(yīng)改革，適當(dāng)提高折舊率，縮短折舊周期，以促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改造和發(fā)展。

（四）物價(jià)部門要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求，改進(jìn)對(duì)重要商品的價(jià)格管理辦法。

（五）按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列要求，國(guó)家計(jì)委和外匯管理部門要對(duì)地方和部門所掌握外匯的使用進(jìn)行計(jì)劃指導(dǎo)和必要的干預(yù)，省一級(jí)地方政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)自有外匯 的管理；各地區(qū)和有關(guān)部門都要編制地方、部門自有外匯進(jìn)口計(jì)劃，報(bào)國(guó)家計(jì)委綜合平衡后下達(dá)；國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)外匯貸款的管理。要加強(qiáng)對(duì)利用外資的統(tǒng)一 歸口管理。國(guó)家計(jì)委要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求，按照資金來(lái)源的不同，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定吸收外國(guó)投資序列表，以引導(dǎo)外資流向。要嚴(yán)格限制向長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)及 某些非生產(chǎn)領(lǐng)域投資。對(duì)于本決定公布前已經(jīng)批準(zhǔn)合同的中外合資、合作企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，仍按原定合同執(zhí)行。

（六）鐵道、交通、能源、物資部門要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求，在運(yùn)力和物資的分配使用上，向重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)先滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需要。要特別注意搞好運(yùn)力和電力的分配，這是當(dāng)前國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的重要調(diào)控手段。

（七）國(guó)家計(jì)委和各有關(guān)部門要根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、供求格局及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列制定企業(yè)組織結(jié)構(gòu)政策和重點(diǎn)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，并相 應(yīng)制定推進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和調(diào)整措施。凡是適合大批量生產(chǎn)、規(guī)模效益顯著的產(chǎn)品，都要按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化協(xié)作的原則進(jìn)行生產(chǎn)和建設(shè)，避免低水平的重復(fù)和 地區(qū)趨同化的傾向。要按照產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)企業(yè)改組、聯(lián)合和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)等方式，推動(dòng)生產(chǎn)要素從重點(diǎn)限制的產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由劣勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)企業(yè) 轉(zhuǎn)移，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整。有關(guān)部門還要根據(jù)本決定的基本內(nèi)容，盡快提出淘汰產(chǎn)品的目錄，制定重大節(jié)約能源、節(jié)約 原材料及綜合利用措施，經(jīng)一定程序批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，健康穩(wěn)步發(fā)展。要支持農(nóng)副產(chǎn)品 加工的、兩頭在外的、生產(chǎn)能源、原材料與經(jīng)濟(jì)效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小企業(yè)；要促使同國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)原料、污染環(huán)境嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。要 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為大企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品，在適當(dāng)?shù)臈l件下，促使大企業(yè)把一些產(chǎn)品或生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移給小企業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)專業(yè)化協(xié)作，避免重復(fù)建設(shè)。

（九）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列省轄市人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，各級(jí)計(jì)劃部門具體負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。各級(jí)工商行政管理部門要認(rèn)真進(jìn)行 年檢登記，通過(guò)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、核定經(jīng)營(yíng)范圍、查處違法行為等手段，保證產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。各級(jí)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)部門要定期核查并負(fù)責(zé)反饋分產(chǎn)業(yè)的投資、信 貸、產(chǎn)值、利稅、市場(chǎng)供求等情況，與計(jì)劃、銀行、財(cái)政部門互通信息，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的監(jiān)督檢查，完善信息反饋和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（十）要加強(qiáng)和完善法制建設(shè)，用法律、法規(guī)約束企業(yè)行為和市場(chǎng)行為，使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門依法行使監(jiān)督職能。盡快制定與產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)的法律、法規(guī)。

各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大力協(xié)同，聯(lián)合行動(dòng)，保證當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)。對(duì)違反本決定的單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人，要追究責(zé)任，并視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。

本決定主要是針對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)以及交通、通信、基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)性服務(wù)部門制定的。第三產(chǎn)業(yè)其他部門的產(chǎn)業(yè)政策將另行制定發(fā)布。

本決定由國(guó)家計(jì)委組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

*這個(gè)文件用的是一九八九年三月十八日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的版本。

注釋

（1） 附件《當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列目錄》，本書從略。