關于深化軍隊改革和明年的工作,軍委準備在十一、十二月份專門開會討論,作出部署。今天,主要講講軍隊傳達貫徹黨的十三屆三中全會精神的問題。
講四個問題。
一、認真?zhèn)鬟_學習三中全會文件,把全軍思想真正統(tǒng)一到中央精神上來。
這次全會是在我國全面深化改革的關鍵時刻召開的。三中全會之前,中央還兩次召開了政治局會議和工作會議。全會正確深刻地分析了當前改革的形勢,總結了改 革中的經(jīng)驗教訓,確定了明后兩年要把改革和建設的重點放到治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序上來。中央作出的決策,抓住了當前改革的關鍵問題,方針明確,措施得 力。特別是小平同志提出服從大局、加強全黨的高度集中統(tǒng)一,這些都是關系改革事業(yè)成敗的大問題,具有很強的針對性,對我國今后的改革和建設具有十分重要的 指導意義。我們軍隊同志一定要深刻領會會議的精神,傳達好、學習好、執(zhí)行好。
從十一屆三中全會到十三屆三中全會,整整十年,改革開放給國家?guī)?來的巨大變化,我們每個人都有親身的感受。但是,近年來由于經(jīng)濟過熱,基建規(guī)模過大,消費基金增長過猛,造成了總需求嚴重超過總供給。在經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了 明顯的通貨膨脹,物價上漲幅度過大。這就妨礙了物價改革的順利進行。因此,中央確定明后年工作重點放在治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序上。這個方針,是中央根 據(jù)形勢的發(fā)展,經(jīng)過反復討論確定下來的,是完全正確的。
在傳達貫徹會議精神中,首先要用中央的精神統(tǒng)一黨員和干部戰(zhàn)士的思想,引導他們正確認 識當前的形勢。要充分肯定十年改革的巨大成就,堅持改革的方向。同時要實事求是地講清當前存在的問題和困難,充分認識改革是十分艱巨和復雜的,認清治理經(jīng) 濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序是當前改革和建設的突出的重點。當前社會上和部隊中對形勢問題,特別是對物價上漲、社會分配不公、黨政機關中某些腐敗現(xiàn)象,議論較 多。要積極進行引導,做好解釋工作,說明當前我們遇到的困難是前進中的困難。教育干部、戰(zhàn)士堅信中央的方針是正確的,維護黨中央、國務院的權威,自覺同黨 中央保持一致,堅定對改革的信心,同心協(xié)力,戰(zhàn)勝困難,把改革和建設不斷,推向前進。
我們是人民軍隊,要全心全意為人民服務,大力發(fā),揚艱苦 奮斗的革命傳統(tǒng),吃苦在前,享受在后?,F(xiàn)在,我們國家在全面深化改革中遇到了困難,軍隊應當忍耐一下,自覺服從大局,犧牲一些眼前的、局部的利益,為治理 經(jīng)濟環(huán)境,建立新的經(jīng)濟秩序做出貢獻。越是困難的時候,我們越要用行動證明,人民解放軍永遠是一支忠于黨、忠于人民、忠于祖國的人民軍隊。
這 次傳達學習要自上而下、先黨內(nèi)后黨外、有領導有組織地進行。中央領導同志的報告要分步驟傳達到團,中央工作會議的文件按中辦有關通知要求傳達。各級領導干 部要集中一定時間聯(lián)系實際進行認真的學習討論,在自己學好的基礎上,深入部隊,通過擺事實、講道理,回答基層提出的問題,細致地做好思想工作。
二、緊密結合軍隊實際,堅決貫徹中央提出的各項措施。
中央決定采取的二十條措施,軍隊必須堅決執(zhí)行,有幾點要特別強調(diào)一下。
第一,要加強對軍隊生產(chǎn)經(jīng)營的管理。
幾年來,我軍生產(chǎn)經(jīng)營取得了很大成績,對保障部隊生活,彌補經(jīng)費不足,起到了重要作用。今后還要努力發(fā)展。除繼續(xù)辦好現(xiàn)有軍辦廠礦企業(yè)外,部隊應大力發(fā) 展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),力爭從實物上保證“斤半加四兩”的落實,保證部隊實際生活水平不下降。這是穩(wěn)定部隊的一個十分重要的問題。
各單位要認真執(zhí) 行中央和國務院的要求,對所屬部隊的各種生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是各種公司,逐個地進行清理整頓。軍隊不允許辦商業(yè)性的公司,對參與了倒買倒賣等非法經(jīng)營活動 的公司,要堅決予以撤銷。對其中的違法犯罪分子,要堅決予以追究、懲處。軍隊辦的企業(yè),一定要做到軍企分開,不準用軍隊番號、代號,工作人員不準穿軍裝。 總部要根據(jù)中央、國務院的規(guī)定,進行調(diào)查研究,盡快制定軍隊生產(chǎn)經(jīng)營的管理辦法,哪些能辦,哪些不能辦,都要作出明確的規(guī)定。
第二,要大力壓縮部隊的基本建設項目和集團購買力。
明年軍費肯定是很緊張的。軍費使用的重點,一是保障部隊的實際生活水平不下降,二是用于武器裝備維修和必要的更新。
明后兩年,除對部分營以下營房進行必要的整治外,各部隊不得再上新的基建項目。對在建和已經(jīng)批準的基建項目,總后勤部要進行認真清理,盡量壓縮規(guī)模,不 得搞超標準建筑,有的項目要緩建。一切樓堂館所統(tǒng)統(tǒng)停建。離休干部的建房計劃,也要根據(jù)經(jīng)費可能作必要的調(diào)整,能不建的就不建。
要嚴格執(zhí)行國家關于購買??厣唐返囊?guī)定。對微機、復印機、傳真機、錄音(錄相)機等自動化辦公和教學設備,要加強使用和管理,明年應停止購置。任何單位都不準再花錢購買編外汽車,特別是高級乘座車。
第三,要剎住奢侈浪費之風。
要大力精簡會議。必須召開的會議,要盡量壓縮規(guī)模,各項會議開支必須嚴格執(zhí)行標準。要堅決制止公費旅游、公費請客、公費送禮以及濫發(fā)錢物等現(xiàn)象。各種接 待工作必須從簡,無論內(nèi)賓、外賓,包括各級領導干部下部隊,都不準搞超標準接待。下級不準給上級領導和機關送禮。今后,凡給總部送禮的,不僅不收,而且還 要受到批評。上級領導和機關不準向下級要東西;如有人要,下級要堅決抵制。一些臨時性的工作班子,不準在賓館、高級招待所辦公。
三、認真整頓組織紀律,堅決克服松散現(xiàn)象。
小平同志最近批評了分散主義,強調(diào)集中統(tǒng)一。當前,保持軍隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一尤為重要。
軍隊是拿槍桿子的武裝集團,是國家的柱石。軍隊的穩(wěn)定對社會的穩(wěn)定具有重要意義。各級領導,特別是高級干部,絕不能掉以輕心,要千方百計地做好工作,切 實保證部隊的穩(wěn)定。當前要特別注意抓好基層工作,治理基層的松散現(xiàn)象。希望各大單位對基層工作認真抓一下,下一次軍委開會,要作為一個問題進行研究。嚴格 的紀律,是軍隊的特色。軍隊就應該紀律嚴明,令行禁止,做到一切行動聽指揮。
四、領導干部要以身作則,起模范帶頭作用。
領導干部以身作則,在今天的情況下,具有特殊的重要性。中央的決定能否真正落實,關鍵就看領導機關和領導干部能否以身作則,身體力行。今天,只有領導干部真正和群眾同甘共苦,才能有效地增強黨的威信,提高領導的威信,增強內(nèi)部凝聚力,最后戰(zhàn)勝困難,取得勝利。
領導帶頭,當前要特別強調(diào)帶頭廉潔奉公,帶頭艱苦奮斗,帶頭清除腐敗現(xiàn)象。奢侈享受、鋪張浪費等不正之風,許多反映在一些領導機關和領導干部身上。群眾 的很多不滿也主要集中在這些方面。在這次授銜中,有幾個本來應授將軍軍銜的干部,就是因為他們不廉潔、經(jīng)濟上不干凈而沒有授?,F(xiàn)在各單位搞生產(chǎn)經(jīng)營都有一 些收益,如何使用這些錢,同領導干部能否保持廉潔有密切關系,應引起大家的注意。各級后勤和審計部門,對這筆錢的使用情況,要認真進行清理,建立嚴格的管 理制度。
領導帶頭,不是什么理論問題,而是一個實踐問題,就是要自覺行動。黨的組織也要加強監(jiān)督。領導干部在這次學習貫徹中央精神中,要認真過一次組織生活,對照檢查,開展批評和自我批評。對那些確實有問題的,該執(zhí)行紀律的必須執(zhí)行紀律。治軍要嚴,就要從高級干部嚴起。
* 這是楊尚昆同志在全軍各大單位主要負責同志會議上講話的要點。
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