關(guān)于深化軍隊(duì)改革和明年的工作，軍委準(zhǔn)備在十一、十二月份專門(mén)開(kāi)會(huì)討論，作出部署。今天，主要講講軍隊(duì)傳達(dá)貫徹黨的十三屆三中全會(huì)精神的問(wèn)題。

講四個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)三中全會(huì)文件，把全軍思想真正統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。

這次全會(huì)是在我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的。三中全會(huì)之前，中央還兩次召開(kāi)了政治局會(huì)議和工作會(huì)議。全會(huì)正確深刻地分析了當(dāng)前改革的形勢(shì)，總結(jié)了改 革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定了明后兩年要把改革和建設(shè)的重點(diǎn)放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來(lái)。中央作出的決策，抓住了當(dāng)前改革的關(guān)鍵問(wèn)題，方針明確，措施得 力。特別是小平同志提出服從大局、加強(qiáng)全黨的高度集中統(tǒng)一，這些都是關(guān)系改革事業(yè)成敗的大問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)我國(guó)今后的改革和建設(shè)具有十分重要的 指導(dǎo)意義。我們軍隊(duì)同志一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神，傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好。

從十一屆三中全會(huì)到十三屆三中全會(huì)，整整十年，改革開(kāi)放給國(guó)家?guī)?來(lái)的巨大變化，我們每個(gè)人都有親身的感受。但是，近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，基建規(guī)模過(guò)大，消費(fèi)基金增長(zhǎng)過(guò)猛，造成了總需求嚴(yán)重超過(guò)總供給。在經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了 明顯的通貨膨脹，物價(jià)上漲幅度過(guò)大。這就妨礙了物價(jià)改革的順利進(jìn)行。因此，中央確定明后年工作重點(diǎn)放在治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序上。這個(gè)方針，是中央根 據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論確定下來(lái)的，是完全正確的。

在傳達(dá)貫徹會(huì)議精神中，首先要用中央的精神統(tǒng)一黨員和干部戰(zhàn)士的思想，引導(dǎo)他們正確認(rèn) 識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)。要充分肯定十年改革的巨大成就，堅(jiān)持改革的方向。同時(shí)要實(shí)事求是地講清當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難，充分認(rèn)識(shí)改革是十分艱巨和復(fù)雜的，認(rèn)清治理經(jīng) 濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序是當(dāng)前改革和建設(shè)的突出的重點(diǎn)。當(dāng)前社會(huì)上和部隊(duì)中對(duì)形勢(shì)問(wèn)題，特別是對(duì)物價(jià)上漲、社會(huì)分配不公、黨政機(jī)關(guān)中某些腐敗現(xiàn)象，議論較 多。要積極進(jìn)行引導(dǎo)，做好解釋工作，說(shuō)明當(dāng)前我們遇到的困難是前進(jìn)中的困難。教育干部、戰(zhàn)士堅(jiān)信中央的方針是正確的，維護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院的權(quán)威，自覺(jué)同黨 中央保持一致，堅(jiān)定對(duì)改革的信心，同心協(xié)力，戰(zhàn)勝困難，把改革和建設(shè)不斷，推向前進(jìn)。

我們是人民軍隊(duì)，要全心全意為人民服務(wù)，大力發(fā)，揚(yáng)艱苦 奮斗的革命傳統(tǒng)，吃苦在前，享受在后?，F(xiàn)在，我們國(guó)家在全面深化改革中遇到了困難，軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)忍耐一下，自覺(jué)服從大局，犧牲一些眼前的、局部的利益，為治理 經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建立新的經(jīng)濟(jì)秩序做出貢獻(xiàn)。越是困難的時(shí)候，我們?cè)揭眯袆?dòng)證明，人民解放軍永遠(yuǎn)是一支忠于黨、忠于人民、忠于祖國(guó)的人民軍隊(duì)。

這 次傳達(dá)學(xué)習(xí)要自上而下、先黨內(nèi)后黨外、有領(lǐng)導(dǎo)有組織地進(jìn)行。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的報(bào)告要分步驟傳達(dá)到團(tuán)，中央工作會(huì)議的文件按中辦有關(guān)通知要求傳達(dá)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部要集中一定時(shí)間聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，在自己學(xué)好的基礎(chǔ)上，深入部隊(duì)，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，回答基層提出的問(wèn)題，細(xì)致地做好思想工作。

二、緊密結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，堅(jiān)決貫徹中央提出的各項(xiàng)措施。

中央決定采取的二十條措施，軍隊(duì)必須堅(jiān)決執(zhí)行，有幾點(diǎn)要特別強(qiáng)調(diào)一下。

第一，要加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理。

幾年來(lái)，我軍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得了很大成績(jī)，對(duì)保障部隊(duì)生活，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，起到了重要作用。今后還要努力發(fā)展。除繼續(xù)辦好現(xiàn)有軍辦廠礦企業(yè)外，部隊(duì)?wèi)?yīng)大力發(fā) 展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)從實(shí)物上保證“斤半加四兩”的落實(shí)，保證部隊(duì)實(shí)際生活水平不下降。這是穩(wěn)定部隊(duì)的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

各單位要認(rèn)真執(zhí) 行中央和國(guó)務(wù)院的要求，對(duì)所屬部隊(duì)的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是各種公司，逐個(gè)地進(jìn)行清理整頓。軍隊(duì)不允許辦商業(yè)性的公司，對(duì)參與了倒買倒賣等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 的公司，要堅(jiān)決予以撤銷。對(duì)其中的違法犯罪分子，要堅(jiān)決予以追究、懲處。軍隊(duì)辦的企業(yè)，一定要做到軍企分開(kāi)，不準(zhǔn)用軍隊(duì)番號(hào)、代號(hào)，工作人員不準(zhǔn)穿軍裝。 總部要根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院的規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查研究，盡快制定軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理辦法，哪些能辦，哪些不能辦，都要作出明確的規(guī)定。

第二，要大力壓縮部隊(duì)的基本建設(shè)項(xiàng)目和集團(tuán)購(gòu)買力。

明年軍費(fèi)肯定是很緊張的。軍費(fèi)使用的重點(diǎn)，一是保障部隊(duì)的實(shí)際生活水平不下降，二是用于武器裝備維修和必要的更新。

明后兩年，除對(duì)部分營(yíng)以下?tīng)I(yíng)房進(jìn)行必要的整治外，各部隊(duì)不得再上新的基建項(xiàng)目。對(duì)在建和已經(jīng)批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目，總后勤部要進(jìn)行認(rèn)真清理，盡量壓縮規(guī)模，不 得搞超標(biāo)準(zhǔn)建筑，有的項(xiàng)目要緩建。一切樓堂館所統(tǒng)統(tǒng)停建。離休干部的建房計(jì)劃，也要根據(jù)經(jīng)費(fèi)可能作必要的調(diào)整，能不建的就不建。

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于購(gòu)買專控商品的規(guī)定。對(duì)微機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、錄音（錄相）機(jī)等自動(dòng)化辦公和教學(xué)設(shè)備，要加強(qiáng)使用和管理，明年應(yīng)停止購(gòu)置。任何單位都不準(zhǔn)再花錢(qián)購(gòu)買編外汽車，特別是高級(jí)乘座車。

第三，要?jiǎng)x住奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。

要大力精簡(jiǎn)會(huì)議。必須召開(kāi)的會(huì)議，要盡量壓縮規(guī)模，各項(xiàng)會(huì)議開(kāi)支必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)決制止公費(fèi)旅游、公費(fèi)請(qǐng)客、公費(fèi)送禮以及濫發(fā)錢(qián)物等現(xiàn)象。各種接 待工作必須從簡(jiǎn)，無(wú)論內(nèi)賓、外賓，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下部隊(duì)，都不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)接待。下級(jí)不準(zhǔn)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)送禮。今后，凡給總部送禮的，不僅不收，而且還 要受到批評(píng)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)不準(zhǔn)向下級(jí)要東西；如有人要，下級(jí)要堅(jiān)決抵制。一些臨時(shí)性的工作班子，不準(zhǔn)在賓館、高級(jí)招待所辦公。

三、認(rèn)真整頓組織紀(jì)律，堅(jiān)決克服松散現(xiàn)象。

小平同志最近批評(píng)了分散主義，強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一。當(dāng)前，保持軍隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一尤為重要。

軍隊(duì)是拿槍桿子的武裝集團(tuán)，是國(guó)家的柱石。軍隊(duì)的穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是高級(jí)干部，絕不能掉以輕心，要千方百計(jì)地做好工作，切 實(shí)保證部隊(duì)的穩(wěn)定。當(dāng)前要特別注意抓好基層工作，治理基層的松散現(xiàn)象。希望各大單位對(duì)基層工作認(rèn)真抓一下，下一次軍委開(kāi)會(huì)，要作為一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究。嚴(yán)格 的紀(jì)律，是軍隊(duì)的特色。軍隊(duì)就應(yīng)該紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止，做到一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，起模范帶頭作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，在今天的情況下，具有特殊的重要性。中央的決定能否真正落實(shí)，關(guān)鍵就看領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則，身體力行。今天，只有領(lǐng)導(dǎo)干部真正和群眾同甘共苦，才能有效地增強(qiáng)黨的威信，提高領(lǐng)導(dǎo)的威信，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，最后戰(zhàn)勝困難，取得勝利。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)前要特別強(qiáng)調(diào)帶頭廉潔奉公，帶頭艱苦奮斗，帶頭清除腐敗現(xiàn)象。奢侈享受、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)，許多反映在一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。群眾 的很多不滿也主要集中在這些方面。在這次授銜中，有幾個(gè)本來(lái)應(yīng)授將軍軍銜的干部，就是因?yàn)樗麄儾涣疂?、?jīng)濟(jì)上不干凈而沒(méi)有授?，F(xiàn)在各單位搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都有一 些收益，如何使用這些錢(qián)，同領(lǐng)導(dǎo)干部能否保持廉潔有密切關(guān)系，應(yīng)引起大家的注意。各級(jí)后勤和審計(jì)部門(mén)，對(duì)這筆錢(qián)的使用情況，要認(rèn)真進(jìn)行清理，建立嚴(yán)格的管 理制度。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，不是什么理論問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，就是要自覺(jué)行動(dòng)。黨的組織也要加強(qiáng)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部在這次學(xué)習(xí)貫徹中央精神中，要認(rèn)真過(guò)一次組織生活，對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)那些確實(shí)有問(wèn)題的，該執(zhí)行紀(jì)律的必須執(zhí)行紀(jì)律。治軍要嚴(yán)，就要從高級(jí)干部嚴(yán)起。

* 這是楊尚昆同志在全軍各大單位主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上講話的要點(diǎn)。