關(guān)于深化軍隊改革和明年的工作，軍委準(zhǔn)備在十一、十二月份專門開會討論，作出部署。今天，主要講講軍隊傳達貫徹黨的十三屆三中全會精神的問題。

講四個問題。

一、認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)三中全會文件，把全軍思想真正統(tǒng)一到中央精神上來。

這次全會是在我國全面深化改革的關(guān)鍵時刻召開的。三中全會之前，中央還兩次召開了政治局會議和工作會議。全會正確深刻地分析了當(dāng)前改革的形勢，總結(jié)了改 革中的經(jīng)驗教訓(xùn)，確定了明后兩年要把改革和建設(shè)的重點放到治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序上來。中央作出的決策，抓住了當(dāng)前改革的關(guān)鍵問題，方針明確，措施得 力。特別是小平同志提出服從大局、加強全黨的高度集中統(tǒng)一，這些都是關(guān)系改革事業(yè)成敗的大問題，具有很強的針對性，對我國今后的改革和建設(shè)具有十分重要的 指導(dǎo)意義。我們軍隊同志一定要深刻領(lǐng)會會議的精神，傳達好、學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好。

從十一屆三中全會到十三屆三中全會，整整十年，改革開放給國家?guī)?來的巨大變化，我們每個人都有親身的感受。但是，近年來由于經(jīng)濟過熱，基建規(guī)模過大，消費基金增長過猛，造成了總需求嚴(yán)重超過總供給。在經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了 明顯的通貨膨脹，物價上漲幅度過大。這就妨礙了物價改革的順利進行。因此，中央確定明后年工作重點放在治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序上。這個方針，是中央根 據(jù)形勢的發(fā)展，經(jīng)過反復(fù)討論確定下來的，是完全正確的。

在傳達貫徹會議精神中，首先要用中央的精神統(tǒng)一黨員和干部戰(zhàn)士的思想，引導(dǎo)他們正確認 識當(dāng)前的形勢。要充分肯定十年改革的巨大成就，堅持改革的方向。同時要實事求是地講清當(dāng)前存在的問題和困難，充分認識改革是十分艱巨和復(fù)雜的，認清治理經(jīng) 濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序是當(dāng)前改革和建設(shè)的突出的重點。當(dāng)前社會上和部隊中對形勢問題，特別是對物價上漲、社會分配不公、黨政機關(guān)中某些腐敗現(xiàn)象，議論較 多。要積極進行引導(dǎo)，做好解釋工作，說明當(dāng)前我們遇到的困難是前進中的困難。教育干部、戰(zhàn)士堅信中央的方針是正確的，維護黨中央、國務(wù)院的權(quán)威，自覺同黨 中央保持一致，堅定對改革的信心，同心協(xié)力，戰(zhàn)勝困難，把改革和建設(shè)不斷，推向前進。

我們是人民軍隊，要全心全意為人民服務(wù)，大力發(fā)，揚艱苦 奮斗的革命傳統(tǒng)，吃苦在前，享受在后。現(xiàn)在，我們國家在全面深化改革中遇到了困難，軍隊?wèi)?yīng)當(dāng)忍耐一下，自覺服從大局，犧牲一些眼前的、局部的利益，為治理 經(jīng)濟環(huán)境，建立新的經(jīng)濟秩序做出貢獻。越是困難的時候，我們越要用行動證明，人民解放軍永遠是一支忠于黨、忠于人民、忠于祖國的人民軍隊。

這 次傳達學(xué)習(xí)要自上而下、先黨內(nèi)后黨外、有領(lǐng)導(dǎo)有組織地進行。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的報告要分步驟傳達到團，中央工作會議的文件按中辦有關(guān)通知要求傳達。各級領(lǐng)導(dǎo)干 部要集中一定時間聯(lián)系實際進行認真的學(xué)習(xí)討論，在自己學(xué)好的基礎(chǔ)上，深入部隊，通過擺事實、講道理，回答基層提出的問題，細致地做好思想工作。

二、緊密結(jié)合軍隊實際，堅決貫徹中央提出的各項措施。

中央決定采取的二十條措施，軍隊必須堅決執(zhí)行，有幾點要特別強調(diào)一下。

第一，要加強對軍隊生產(chǎn)經(jīng)營的管理。

幾年來，我軍生產(chǎn)經(jīng)營取得了很大成績，對保障部隊生活，彌補經(jīng)費不足，起到了重要作用。今后還要努力發(fā)展。除繼續(xù)辦好現(xiàn)有軍辦廠礦企業(yè)外，部隊?wèi)?yīng)大力發(fā) 展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，力爭從實物上保證“斤半加四兩”的落實，保證部隊實際生活水平不下降。這是穩(wěn)定部隊的一個十分重要的問題。

各單位要認真執(zhí) 行中央和國務(wù)院的要求，對所屬部隊的各種生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是各種公司，逐個地進行清理整頓。軍隊不允許辦商業(yè)性的公司，對參與了倒買倒賣等非法經(jīng)營活動 的公司，要堅決予以撤銷。對其中的違法犯罪分子，要堅決予以追究、懲處。軍隊辦的企業(yè)，一定要做到軍企分開，不準(zhǔn)用軍隊番號、代號，工作人員不準(zhǔn)穿軍裝。 總部要根據(jù)中央、國務(wù)院的規(guī)定，進行調(diào)查研究，盡快制定軍隊生產(chǎn)經(jīng)營的管理辦法，哪些能辦，哪些不能辦，都要作出明確的規(guī)定。

第二，要大力壓縮部隊的基本建設(shè)項目和集團購買力。

明年軍費肯定是很緊張的。軍費使用的重點，一是保障部隊的實際生活水平不下降，二是用于武器裝備維修和必要的更新。

明后兩年，除對部分營以下營房進行必要的整治外，各部隊不得再上新的基建項目。對在建和已經(jīng)批準(zhǔn)的基建項目，總后勤部要進行認真清理，盡量壓縮規(guī)模，不 得搞超標(biāo)準(zhǔn)建筑，有的項目要緩建。一切樓堂館所統(tǒng)統(tǒng)停建。離休干部的建房計劃，也要根據(jù)經(jīng)費可能作必要的調(diào)整，能不建的就不建。

要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于購買?？厣唐返囊?guī)定。對微機、復(fù)印機、傳真機、錄音（錄相）機等自動化辦公和教學(xué)設(shè)備，要加強使用和管理，明年應(yīng)停止購置。任何單位都不準(zhǔn)再花錢購買編外汽車，特別是高級乘座車。

第三，要剎住奢侈浪費之風(fēng)。

要大力精簡會議。必須召開的會議，要盡量壓縮規(guī)模，各項會議開支必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要堅決制止公費旅游、公費請客、公費送禮以及濫發(fā)錢物等現(xiàn)象。各種接 待工作必須從簡，無論內(nèi)賓、外賓，包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部下部隊，都不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)接待。下級不準(zhǔn)給上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)送禮。今后，凡給總部送禮的，不僅不收，而且還 要受到批評。上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)不準(zhǔn)向下級要東西；如有人要，下級要堅決抵制。一些臨時性的工作班子，不準(zhǔn)在賓館、高級招待所辦公。

三、認真整頓組織紀(jì)律，堅決克服松散現(xiàn)象。

小平同志最近批評了分散主義，強調(diào)集中統(tǒng)一。當(dāng)前，保持軍隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一尤為重要。

軍隊是拿槍桿子的武裝集團，是國家的柱石。軍隊的穩(wěn)定對社會的穩(wěn)定具有重要意義。各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是高級干部，絕不能掉以輕心，要千方百計地做好工作，切 實保證部隊的穩(wěn)定。當(dāng)前要特別注意抓好基層工作，治理基層的松散現(xiàn)象。希望各大單位對基層工作認真抓一下，下一次軍委開會，要作為一個問題進行研究。嚴(yán)格 的紀(jì)律，是軍隊的特色。軍隊就應(yīng)該紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止，做到一切行動聽指揮。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，起模范帶頭作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，在今天的情況下，具有特殊的重要性。中央的決定能否真正落實，關(guān)鍵就看領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則，身體力行。今天，只有領(lǐng)導(dǎo)干部真正和群眾同甘共苦，才能有效地增強黨的威信，提高領(lǐng)導(dǎo)的威信，增強內(nèi)部凝聚力，最后戰(zhàn)勝困難，取得勝利。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)前要特別強調(diào)帶頭廉潔奉公，帶頭艱苦奮斗，帶頭清除腐敗現(xiàn)象。奢侈享受、鋪張浪費等不正之風(fēng)，許多反映在一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。群眾 的很多不滿也主要集中在這些方面。在這次授銜中，有幾個本來應(yīng)授將軍軍銜的干部，就是因為他們不廉潔、經(jīng)濟上不干凈而沒有授?，F(xiàn)在各單位搞生產(chǎn)經(jīng)營都有一 些收益，如何使用這些錢，同領(lǐng)導(dǎo)干部能否保持廉潔有密切關(guān)系，應(yīng)引起大家的注意。各級后勤和審計部門，對這筆錢的使用情況，要認真進行清理，建立嚴(yán)格的管 理制度。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，不是什么理論問題，而是一個實踐問題，就是要自覺行動。黨的組織也要加強監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部在這次學(xué)習(xí)貫徹中央精神中，要認真過一次組織生活，對照檢查，開展批評和自我批評。對那些確實有問題的，該執(zhí)行紀(jì)律的必須執(zhí)行紀(jì)律。治軍要嚴(yán)，就要從高級干部嚴(yán)起。

* 這是楊尚昆同志在全軍各大單位主要負責(zé)同志會議上講話的要點。