薛理泰:黃巖島爭(zhēng)端幕后的大國(guó)博弈

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薛理泰:黃巖島爭(zhēng)端幕后的大國(guó)博弈

中、菲兩國(guó)在黃巖島周邊海域?qū)χ乓眼u一月,相持不下,似無(wú)轉(zhuǎn)圜之機(jī)。中國(guó)多艘海監(jiān)船、漁政船齊集黃巖島海域,中國(guó)漁船獲悉本國(guó)公務(wù)船在周邊保護(hù),紛紛駛往黃巖島海域捕魚(yú)作業(yè)。菲律賓軍艦則返回母港,僅留下海警船和其他船只,卻沒(méi)有偃旗息鼓的打算。南海呈現(xiàn)山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的局面,自然引起讀者的關(guān)切。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)傅瑩于5月7日再次約見(jiàn)菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦時(shí)指出,“中方也做好了應(yīng)對(duì)菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備”,語(yǔ)氣冷峻,啟人深思。次日,《人民日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表署名文章,強(qiáng)調(diào)“菲方不能將中國(guó)的善意視為軟弱可欺。仁至亦有義盡的時(shí)候,忍無(wú)可忍就無(wú)須再忍”。在歷史上,但凡《人民日?qǐng)?bào)》采用相同的口吻談到類似事件之后,倘若對(duì)方依然無(wú)意示弱,則中國(guó)每每使用武力。

北京處理外交爭(zhēng)端有一條基本策略,即“凡有文事,必有武備”。近日中方匯聚在黃巖島海域的力量有增無(wú)減,在外交上又恢復(fù)強(qiáng)硬姿態(tài)。豈能設(shè)想,在中方高姿態(tài)的背后,居然沒(méi)有軍事力量的支撐?看來(lái)中國(guó)是施展“哀兵必勝”的策略,以民用船只出面同菲律賓對(duì)峙,一俟菲律賓采取魯莽滅裂的行動(dòng),中國(guó)再訴諸動(dòng)武的手段,就師出有名了。

菲律賓卻師法當(dāng)年毛澤東“敵進(jìn)我退,敵駐我擾,敵退我進(jìn)(追)”的游擊策略。中方船只云集之際,菲律賓軍艦撤回母港,不給中方動(dòng)武的機(jī)會(huì),等到中方鳴金收兵,菲方艦船再掃回馬槍。據(jù)析,菲方利用黃巖島距離菲本土近的條件,朝發(fā)夕至,讓遠(yuǎn)道趕來(lái)的中方船只“師老兵疲”,同中國(guó)打“持久戰(zhàn)”。

從這次中、菲在黃巖島對(duì)峙時(shí)彼此前后招式變化來(lái)看,具有濃重的大國(guó)博弈的背景。幕后的高層戰(zhàn)略謀劃,試析如下:

中、菲在南海中沙群島、南沙群島的主權(quán)爭(zhēng)端由來(lái)已久,遠(yuǎn)非自今日始。毋庸諱言,這次中方立場(chǎng)轉(zhuǎn)為強(qiáng)硬,自然不是空穴來(lái)風(fēng),不外乎出于下述原因:

首先,東盟諸國(guó)開(kāi)發(fā)南海油氣資源,或鄰近各國(guó)海岸綫,或位于該國(guó)大陸架上,多屬少爭(zhēng)議海域,迄今還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在爭(zhēng)議性強(qiáng)的南海腹地采掘油氣。去年10月,越南、印度簽署了在南海爭(zhēng)議性強(qiáng)的海域合作開(kāi)發(fā)油氣資源的協(xié)議,呈現(xiàn)從四周逼向南海中央腹地之勢(shì)。越、印合作采油的趨向很可能突破南沙群島海域。印度并稱越南正在力促印度“東望”策略早日成為現(xiàn)實(shí)。

尤有甚者,越南還在誘導(dǎo)印度、日本進(jìn)入南沙群島北方海域合作采油,直接挑戰(zhàn)中國(guó)安全利益。一旦越、印、日三國(guó)進(jìn)入中沙群島海域開(kāi)發(fā)油氣資源,呈現(xiàn)既成事實(shí),中國(guó)形格勢(shì)禁之日,悔之晚矣。鑒此,北京可能認(rèn)為,倘若屆時(shí)國(guó)人不能唾面自乾,則北京遲早要被逼作出強(qiáng)硬反應(yīng),則此刻就應(yīng)該下先手棋。

或謂,黃巖島是不毛之地,何必為此爭(zhēng)一日之雄長(zhǎng)呢?在大戰(zhàn)略規(guī)劃中,此說(shuō)大謬而不然。據(jù)判,這次中國(guó)在黃巖島爭(zhēng)端中顯示的強(qiáng)硬姿態(tài),就是破解越、印、日三國(guó)日后抱團(tuán)擠進(jìn)中沙群島海域開(kāi)發(fā)油氣資源的反制行動(dòng)的先聲。

《孫子兵法》謀攻篇曰:“故上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。”這條原則運(yùn)用在這里,中國(guó)同菲律賓爭(zhēng)奪黃巖島的控制權(quán),既屬于“伐謀”也屬于“伐交”。一言以蔽之,在謀略學(xué)中,亦即“消禍于未形,防患于未然”。

其次,黃巖島是中沙群島唯一露出海面的島嶼。假如中國(guó)實(shí)際控制了黃巖島,并且視為禁臠,不準(zhǔn)他國(guó)問(wèn)津,則以此為理由,中沙群島周邊廣闊的海域也在中國(guó)控制之下。如此,中國(guó)在南海大大拓寬了戰(zhàn)略縱深。

南海四大群島中,東沙、西沙、中沙三大群島分別位于南海的東北部、西部和中南部。這三個(gè)群島及其外側(cè)海域構(gòu)成了一個(gè)大三角形,囊括了南海的大部份。

中國(guó)控制了黃巖島,亦即控制了中沙群島。然則,東沙群島及其周邊海域在臺(tái)灣軍隊(duì)控制下,西沙、中沙兩大群島及其周邊海域在中國(guó)大陸軍隊(duì)控制下。質(zhì)言之,在這個(gè)大三角形范圍內(nèi),國(guó)際水道自由通航當(dāng)然沒(méi)有任何問(wèn)題,可是,舉凡安全利益、經(jīng)濟(jì)利益一概被置于中國(guó)大陸和臺(tái)灣支配、控制之下。換言之,這次中國(guó)力爭(zhēng)黃巖島,宗旨應(yīng)該是杜絕外國(guó)勢(shì)力日后涉足這個(gè)大三角形范圍,至少能確保南海的大部份控制在中國(guó)手中。

再次,北京在與華府互動(dòng)的過(guò)程中,基本斷定美國(guó)在黃巖島爭(zhēng)端中不會(huì)“選邊站”。縱使北京決心在對(duì)峙中與馬尼拉見(jiàn)真章,也不致于損害中國(guó)外交大格局。這一節(jié),下篇再論。

最后,北京或者自許,在近年綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,控制了西沙、東沙、中沙三大群島,不久就可以將南海經(jīng)營(yíng)的總體方略付諸實(shí)施了。況且,即使在南沙群島,臺(tái)灣占領(lǐng)了主島太平島,中國(guó)大陸則占領(lǐng)了六個(gè)礁盤(pán)并控制了戰(zhàn)略要點(diǎn)美濟(jì)礁,中國(guó)也不乏進(jìn)退的余地。在中國(guó)綜合國(guó)力再上一個(gè)臺(tái)階以后,至少可以在經(jīng)濟(jì)利益上做到多分一杯羹。

古哲曰:“不謀全局者,不足以謀一域。”綜上所述,看來(lái)北京在黃巖島對(duì)峙中抱持了全局觀念,而不是隨興之舉。當(dāng)前北京經(jīng)營(yíng)南海的策略還是立足于“防”,反制越南為了在南海擴(kuò)張戰(zhàn)果,同印度、日本抱成一團(tuán)擠進(jìn)南海中心部位采油的圖謀,以避免日后事態(tài)惡化。

至于馬尼拉采取“敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn)”的抗衡手段,估計(jì)北京日后會(huì)在黃巖島修筑高腳屋據(jù)守,形成實(shí)際控制的局面,才能避免功虧一簣。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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