（二〇〇〇年六月二十八日）

　　在中國共產(chǎn)黨成立七十九周年前夕，中央召開思想政治工作會議，具有重要意義。去年九月，中央下發(fā)了十七號文件〔1〕，就加強和改進思想政治工作作出了部署。這次會議的目的是，進一步認清黨的思想政治工作面臨的形勢，進一步明確思想政治工作在黨和國家全局工作中的地位，進一步總結思想政治工作的經(jīng)驗，提出適應新形勢新任務加強和改進思想政治工作的要求和措施，動員全黨把思想政治工作做得更加有聲有色、切實有效。
　　黨的思想政治工作，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是團結全黨全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。思想政治工作的這種重要地位，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，已被黨的全部歷史和全部經(jīng)驗所證明。我們的改革開放和現(xiàn)代化建設，是億萬人民群眾自己的事業(yè)。人民群眾的理想信念、精神狀態(tài)和人心所向，最終決定建設有中國特色社會主義事業(yè)的成敗。這些年，中央反復強調(diào)，越是發(fā)展經(jīng)濟，越是改革開放，越要重視思想政治工作，根本道理就在這里。新形勢新任務，以及思想政治工作的現(xiàn)實狀況，要求我們必須大力加強和改進黨的思想政治工作。這是保證我們黨始終做到代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的必然要求。加強和改進黨的思想政治工作，必須全面貫徹落實“三個代表”要求。這是黨團結和帶領人民建設有中國特色社會主義的長期戰(zhàn)略方針。

一、關于思想政治工作面臨的新形勢新情況

　　改革開放以來，黨的思想政治工作聯(lián)系貫徹落實黨的基本理論和基本路線、推進建設有中國特色社會主義的實踐，取得了新的成績，積累了新的經(jīng)驗，也經(jīng)受了新的考驗。我們堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝全黨，教育干部和人民；堅持正確的輿論導向，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，宣傳一大批體現(xiàn)時代精神的先進典型；努力豐富人們的精神文化生活，用優(yōu)秀的作品激勵人民群眾；把思想教育同解決人民群眾關心的實際問題結合起來，密切黨同群眾的聯(lián)系，廣泛調(diào)動全國各族人民建設有中國特色社會主義的積極性。
　　總的說來，這二十多年特別是黨的十四大以來的思想政治工作，為促進改革發(fā)展穩(wěn)定，為奪取現(xiàn)代化建設的勝利，提供了強大精神動力和重要政治保證。同時，也應該指出，在思想政治工作方面，我們也有過教訓，一段時間內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生過鄧小平同志批評的抓經(jīng)濟建設一手比較硬、抓思想政治建設一手比較軟的現(xiàn)象。對新時期思想政治工作如何加強和改進，缺乏深入的研究和有效的手段?？偨Y正反兩方面的經(jīng)驗，全黨同志一定要深刻認識到，在新的歷史時期，黨的思想政治工作必須從不斷變化的實際出發(fā)大力加強和改進，而不可有絲毫放松和削弱。
　　現(xiàn)在有一種反映，就是面對國際國內(nèi)的新情況新問題，要真正把一些道理向干部群眾講清楚，不那么容易；干部群眾接受的信息很豐富也很龐雜，思想十分活躍，要真正把他們的思想統(tǒng)一起來，也不那么容易。對這個問題，首先要從總體上來把握。黨的思想政治工作，從根本上說就是做人的工作，做群眾的工作，涉及人們的思想、觀念、意識等領域，也就是人們的精神生活。馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！薄?〕要做好新時期的思想政治工作，必須從國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實的角度，深刻分析新形勢下對廣大干部群眾的思想活動發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其基本特點，正確審視和解決那些影響干部群眾思想活動的重大理論問題和實際問題。這方面的問題認識清楚了，處理好了，我們進行新時期的思想政治工作就有了一個根本的比較切合實際的基礎。
　　這里，我想提出幾個需要全黨同志共同深入研究，從思想上、政治上進一步取得科學認識并作出正確回答的大問題，請大家一起來思考。
　　第一個問題，關于如何認識社會主義發(fā)展的歷史進程。馬克思主義誕生已有一百五十多年了，建立第一個社會主義國家的十月革命至今有八十多年了，我國社會主義制度的全面確立也有四十多年了。應該說，在這一百五十多年的時間里，社會主義的理論和實踐在探索、保證全體人民的政治平等和當家作主，消滅人剝削人的制度，消除兩極分化、貧富懸殊，建設新型的思想道德文化等方面，取得了巨大的進步，也積累了豐富的經(jīng)驗。實踐證明，社會主義是指引世界上處于剝削制度壓迫之下的無產(chǎn)階級和勞動人民改變自己命運、獲得社會解放、建設幸福生活的正確道路。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國社會主義建設取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力明顯增強，人民生活水平不斷提高。社會主義在中國蓬勃發(fā)展，顯示出強大的生命力和創(chuàng)造力。廣大人民群眾衷心擁護建設有中國特色社會主義事業(yè)。這為我們做好思想政治工作奠定了堅實的基礎。
　　然而，也要清醒地看到，從世界歷史進程看，社會主義的歷史還是短暫的，總的說來還處在實踐和發(fā)展的初期。還要看到，十月革命以來先后誕生的社會主義國家，基本上都是原來經(jīng)濟、政治、文化落后的國家。徹底改變這種落后的面貌，在建立社會主義基本制度以后需要經(jīng)歷一個漫長的發(fā)展過程，其前進途中也不可避免地會遇到許多難以預料和想象的困難和風險，不會是一帆風順的。鄧小平同志說，鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。他充分估計到了建設和發(fā)展社會主義事業(yè)的長期性和艱巨性。由于社會主義是一種嶄新的社會制度，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循，對于什么是社會主義、怎樣建設社會主義，就需要不斷實踐、認識、再實踐、再認識，在這個過程中就可能發(fā)生這樣那樣的失誤以至挫折。
　　東歐劇變、蘇聯(lián)解體，是世界社會主義遭受的巨大挫折。為什么蘇聯(lián)這樣一個發(fā)展了七十多年的社會主義國家還會解體呢?一些善良的人們產(chǎn)生了疑問和困惑，對世界社會主義的前途也存在這樣那樣的憂慮，甚至在我們一些黨員、干部中也程度不同地產(chǎn)生了“信仰危機”。這是客觀存在，我們不承認、不正視不行。
　　認真總結蘇聯(lián)解體、東歐劇變的教訓，以及我們發(fā)生“文化大革命”這樣嚴重曲折的教訓，深刻分析它們的原因，可以得出兩條結論。一是必須堅持社會主義。西方敵對勢力斷言社會主義、馬克思主義要從世界上滅亡了，這只是他們的夢囈。二是必須進行社會主義改革，探索符合本國實際的社會主義發(fā)展道路。實踐證明，中國社會主義不僅繼續(xù)存在，而且通過改革發(fā)展得更好了。我們要根據(jù)這樣的基本認識，來引導廣大黨員、干部和群眾正確理解社會發(fā)展的客觀規(guī)律和社會主義事業(yè)的長期性和艱巨性，堅定走建設有中國特色社會主義道路的決心和信心。這是我們黨的理論研究和思想政治建設面臨并必須解決的一個重大課題。
　　第二個問題，關于如何認識資本主義發(fā)展的歷史進程。資本主義的發(fā)展，從英國資產(chǎn)階級革命算起，已有三百六十年的歷史了。很多人感到不好解釋的一個問題是：馬克思、恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就宣告，由于資本主義生產(chǎn)的社會化和資本主義私人占有形式這個基本矛盾的運動，資本主義必然滅亡，共產(chǎn)主義必然勝利。列寧在本世紀初期曾經(jīng)提出，進入帝國主義階段的資本主義，是壟斷的、腐朽的、垂死的資本主義?，F(xiàn)在，資本主義不僅沒有在世界上消失，而且發(fā)達資本主義國家在生產(chǎn)力和科學技術等方面還有新的很大發(fā)展。
　　目前，從經(jīng)濟、科技發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平來看，發(fā)達資本主義國家比我們這樣的發(fā)展中社會主義國家要高得多。這也是客觀存在，我們不承認、不正視也不行。這種現(xiàn)象的存在，是不是說馬克思主義揭示的人類社會發(fā)展的基本規(guī)律就不成立了呢?當然不是。一八五九年，馬克思在《〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中指出：“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現(xiàn)的?！碑斀袷澜?，資本主義制度所固有的基本矛盾依然存在，并沒有因為西方國家經(jīng)濟、科技的發(fā)展而有本質(zhì)的改變。但是，自從社會主義這個資本主義的對立面在世界上出現(xiàn)，并且顯示出巨大的優(yōu)越性，西方資本主義國家一方面千方百計同社會主義進行斗爭，這種斗爭盡管形式不斷變換，但從未停止過；另一方面，他們?yōu)榱司S護資本主義制度的生存和發(fā)展，對資本主義生產(chǎn)關系的某些環(huán)節(jié)和資本主義經(jīng)濟社會的運行、管理機制作了不少自我調(diào)節(jié)、改良和改善，包括借鑒社會主義的一些做法，從而使得資本主義生產(chǎn)關系不僅能夠容納現(xiàn)實的生產(chǎn)力，而且生產(chǎn)力還在發(fā)展，資本主義統(tǒng)治下的階級矛盾和社會矛盾也有一定程度的緩和。
　　具體說來，進入二十世紀特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，在資本主義制度允許的范圍內(nèi)，他們在稅收、福利政策、企業(yè)組織結構以及加強國家對經(jīng)濟的干預等方面采取了不少措施，調(diào)節(jié)并在一定程度上緩解了生產(chǎn)資料私人占有對生產(chǎn)力發(fā)展的制約。特別是他們吸收和利用當代科學技術發(fā)展的最新成果，為資本主義社會的生產(chǎn)力發(fā)展提供了新的空間。還要看到，在舊的國際經(jīng)濟秩序繼續(xù)存在、新的國際經(jīng)濟秩序還沒有建立的條件下，西方發(fā)達資本主義國家利用其經(jīng)濟、科技甚至軍事優(yōu)勢，在世界市場上獲得了巨大利潤，這也是他們繼續(xù)發(fā)展的重要條件。
　　這幾年以來，我一直引用恩格斯在《一八九一年社會民主黨綱領草案批判》一文中所表達的觀點。恩格斯說：“由股份公司經(jīng)營的資本主義生產(chǎn)，已經(jīng)不再是私人生產(chǎn)，而是由許多人聯(lián)合負責的生產(chǎn)。如果我們從股份公司進而來看那支配著和壟斷著整個工業(yè)部門的托拉斯，那么，那里不僅沒有了私人生產(chǎn)，而且也沒有了無計劃性?！边@就是說，資本主義在自身發(fā)展中是會出現(xiàn)變化的，我們應該正確認識并從理論上說明這些變化。西方資本主義國家進行的自我改良和改善，并沒有觸動資本主義統(tǒng)治的根基，并沒有改變資本主義制度的性質(zhì)，也沒有改變馬克思主義關于資本主義的基本原理的真理性。西方國家大力發(fā)展新經(jīng)濟，加速推動經(jīng)濟全球化，造成了西方國家的財富不斷增加，但這些財富越來越集中在少數(shù)人手里，這就不可避免地會加劇資本主義的基本矛盾。但是，也應該看到，西方國家也在采取一些措施和手段來限制過高收入和過度壟斷。
　　任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展，都有其規(guī)律性，不論其發(fā)展的具體進程如何，最終都不可能擺脫客觀規(guī)律。但是，客觀規(guī)律指向的歷史結局，從總體上來說在其整個演化過程終結之前是不可能提前出現(xiàn)的，任何客觀規(guī)律都是在歷史的具體演進中逐漸地、愈來愈深刻地發(fā)生作用的。我們應該堅持馬克思主義基本原理，注重從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實的廣泛結合上，引導廣大干部群眾正確認識當代資本主義的歷史進程。要使大家認識為什么只有社會主義才能救中國、只有社會主義才能發(fā)展中國。一方面，絕不能因為資本主義社會在具體演進中產(chǎn)生的一些繁榮現(xiàn)象而否認馬克思主義的基本原理和科學論斷。另一方面，要加強對當代資本主義自我調(diào)節(jié)和發(fā)展的研究，作出有說服力的理論分析，進一步豐富和發(fā)展馬克思主義理論。 第三個問題，關于如何認識我國社會主義改革實踐過程對人們思想的影響。黨的十一屆三中全會以來，我們實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，推進兩個根本性轉變，進一步解放和發(fā)展我國社會主義社會的生產(chǎn)力，這場深刻的社會變革，必然會引起人們精神世界的深刻變化。
　　這一點，我們黨在改革開放初期就估計到了。改革開放和現(xiàn)代化建設，帶來了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的巨大進步，增強了人們的競爭意識、效率意識、民主法制意識、開拓創(chuàng)新精神，為我們做好思想政治工作創(chuàng)造了更好的物質(zhì)條件和精神條件。同時，由于社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加；市場經(jīng)濟活動存在的弱點及其帶來的消極影響，反映到人們的思想意識和人與人關系上來，容易誘發(fā)自由主義、分散主義和拜金主義、享樂主義、利己主義；人民內(nèi)部矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式也出現(xiàn)了許多新的情況。我們實行對外開放，有利于人們開闊眼界、增加見識、活躍思想，但國外資產(chǎn)階級腐朽思想文化也會乘機而入。我國社會長期存在的封建主義殘余思想包括封建迷信和愚昧落后的思想觀念，在新的歷史條件下也會沉渣泛起。社會存在發(fā)生的變化，反映到人們的頭腦中來，必然引起思想意識的相應變化。
　　在我們進行改革的過程中，人們思想活躍，各種觀念大量涌現(xiàn)，正確的思想和錯誤的思想相互交織，進步的觀念和落后的觀念相互影響，這是難以避免的。黨的思想政治工作的一項重要任務，就是要引導干部群眾分清主流和支流、分清正確和謬誤。在當代中國，以馬克思主義為指導的正確的進步的思想觀念是整個社會思想的主流，這是毫無疑義的。而違反馬克思主義的錯誤的落后的思想觀念，盡管是支流，也必須認真對待。如果任其發(fā)展，就會造成極大的社會危害。有些錯誤思潮的滋生蔓延，往往就是始于我們對支流的忽視，最后不得不用很大氣力去解決。這方面的教訓不可忘記。越是變革時期，越要警惕各種錯誤思想觀念的發(fā)生及其給人們帶來的消極影響，我們黨的思想政治工作越要加強和改進。
　　第四個問題，關于如何認識當今的國際環(huán)境和國際政治斗爭帶來的影響。世界正在朝著多極化方向發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程也正在加快，世界科學技術進步更是日新月異。在這種情況下，各種思潮相互交錯、相互激蕩。這必然會對我國的思想領域、對我們干部群眾的思想意識產(chǎn)生影響。這種影響有積極的一面，也有消極的一面。
　　需要指出的是，從十月革命以來，西方國家就一直不遺余力地對社會主義國家發(fā)動各種攻勢，其中很重要的就是進行意識形態(tài)滲透。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，就與西方國家長期進行的意識形態(tài)滲透有密切關系?，F(xiàn)在，中國是世界上最大的社會主義國家，正在不斷發(fā)展、日益富強。西方敵對勢力加緊以各種手段和方式對我國施行西化、分化的政治戰(zhàn)略，企圖顛覆中國共產(chǎn)黨的領導和中國的社會主義制度。他們的這種政治圖謀是絕不會改變的。這些年來，他們不斷利用所謂“人權”、“民主”、“自由”、“民族”、“宗教”問題和達賴〔3〕、臺灣問題等向我們發(fā)難。他們還與流亡在外的所謂“民運”分子和我國境內(nèi)的敵對分子相勾結，企圖聯(lián)手行動。我們同國內(nèi)外各種敵對勢力在滲透和反滲透、顛覆和反顛覆上的斗爭將是長期的、復雜的。這是階級斗爭在我國一定范圍內(nèi)仍然并將長期存在的主要表現(xiàn)。
　　我們糾正過去一度發(fā)生的“以階級斗爭為綱”的錯誤是完全正確的，但這不等于階級斗爭已不存在了。只要階級斗爭還在一定范圍內(nèi)存在，我們就不能丟棄馬克思主義的階級和階級分析的觀點和方法。這種觀點和方法始終是我們觀察社會主義同各種敵對勢力斗爭的復雜政治現(xiàn)象的一把鑰匙。在堅持改革開放、加強對外經(jīng)濟文化交流的同時，要十分注意警惕和防范敵對勢力的滲透、顛覆活動。這也是我們在新時期加強黨的思想政治工作需要深入研究的重要課題。
　　世界正在發(fā)生深刻變化，中國正在進行完善和發(fā)展社會主義制度的自我變革。黨的思想政治工作面臨的形勢更復雜了，任務更繁重了，工作更艱巨了。黨的思想政治工作絕不是可有可無、無所作為，而是必不可少、大有可為。實踐告訴我們，思想政治工作做好了，我們的事業(yè)就能更好地發(fā)展。在一九九八年抗洪搶險、一九九九年反對以美國為首的北約轟炸我國駐南聯(lián)盟大使館〔4〕、反對臺灣當局領導人分裂祖國的所謂“兩國論”〔5〕、反對“法輪功”邪教組織等斗爭中，人民群眾都表現(xiàn)出了極高的政治熱情和愛國主義精神，形成了強大的聲勢。反之，如果思想政治工作軟弱，抓得不緊，錯誤思潮泛濫，人們的思想亂了，人心散了，就會產(chǎn)生嚴重后果。一九八九年那場政治風波的發(fā)生就是一個深刻教訓。必須清醒地認識到，由于國際國內(nèi)的復雜因素，我們在思想政治領域有大量工作要做，我國思想政治領域的矛盾和斗爭是長期的、復雜的，在一定條件下甚至會是十分尖銳的。因此，思想政治工作在黨的全部工作中的地位不能變，各級黨組織堅持不懈地抓思想政治工作的任務不能變，不斷提高思想政治工作的質(zhì)量和水平的要求不能變。
　　黨的思想政治工作所以成為經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，這是由它的職能和作用決定的。只有充分發(fā)揮黨的思想政治工作這一政治優(yōu)勢，才能保證經(jīng)濟工作和其他一切工作的正確發(fā)展方向，才能保證黨的路線方針政策落實到各項工作和群眾中去，才能及時排除和戰(zhàn)勝各種錯誤東西的干擾，才能鞏固和發(fā)展全國各族人民共同奮斗的思想政治基礎，從而為經(jīng)濟工作和其他一切工作提供強大的動力和保證。對思想政治工作的這種重要作用和重要地位，全黨同志特別是各級領導干部必須充分認識。

二、關于加強和改進黨的思想政治工作

　　一九八三年，鄧小平同志就提醒全黨：“在工作重心轉到經(jīng)濟建設以后，全黨要研究如何適應新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟工作、忽視思想工作的傾向。”〔6〕我們是辯證唯物主義者，既承認生產(chǎn)力在社會發(fā)展中的最終決定作用，毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心，各項工作都要服從和服務于這個中心，無論遇到什么情況都不能動搖和影響這個中心；同時又充分肯定和重視精神對物質(zhì)、社會意識對社會存在、上層建筑對經(jīng)濟基礎、政治對經(jīng)濟的反作用。我們決不能重復過去搞“思想工作萬能”、“政治沖擊一切”那套思維方式和工作方法，但也決不能把生產(chǎn)力對社會發(fā)展起最終決定作用的原理簡單化、絕對化、庸俗化。我們要辯證地看待和處理一手抓經(jīng)濟工作、一手抓思想政治工作的相互關系，把兩者統(tǒng)一于人民群眾認識世界和改造世界、推進改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐中去，既實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，又實現(xiàn)社會全面進步。
　　有中國特色社會主義，是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化全面推進的社會主義。黨的思想政治工作的任務是：以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民；發(fā)展新型的人際關系，創(chuàng)造良好的社會風尚，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保證黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，保證改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行。
　　面對新形勢新情況，要完成上述任務，我們的思想政治工作在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，必須在內(nèi)容、形式、方式、方法、手段、機制等方面努力進行創(chuàng)新和改進，特別要在增強時代感和加強針對性、實效性、主動性上下功夫。這要成為我們今后加強和改進思想政治工作的重點。這里，我強調(diào)四點。
　　第一，要緊密結合我國社會主義改革和建設、國際形勢發(fā)展變化的新實際，加強對馬克思主義的研究和宣傳，不斷增強馬克思主義理論的說服力和戰(zhàn)斗力。加強和改進思想政治工作，最根本的是堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位。這是保證全黨全國人民加強團結、始終沿著正確方向前進的根本思想基礎。只有堅持以馬克思主義為指導，才能正確制定和宣傳貫徹黨的路線方針政策，才能發(fā)展先進思想、克服落后思想。如果放棄馬克思主義的指導地位，在指導思想上搞多元化，勢必導致人心大亂、天下大亂，給黨和國家?guī)頌碾y。這是絕不允許的。任何一個社會的思想領域，總是由那個社會的統(tǒng)治階級的思想占統(tǒng)治地位的。任何一個國家的統(tǒng)治階級，為了鞏固其政治統(tǒng)治，都要竭力維護和發(fā)展其占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)。西方國家從來就不允許馬克思主義在他們的意識形態(tài)中居于指導地位。西方國家都有一套系統(tǒng)的方法和手段，來對他們的官員、學生、群眾、軍隊灌輸資本主義的思想、價值觀和政治信條。在這個問題上，他們也是抓得很緊的。