不久前美國宣稱，其對外戰(zhàn)略作了重要調(diào)整，重點(diǎn)向東轉(zhuǎn)移，引起世人密切關(guān)注。關(guān)于這次調(diào)整，有各種不同的提法，如何才能確切地表達(dá)呢？為此需要對幾個概念進(jìn)行辨析。

是“重心”還是“重點(diǎn)”？戰(zhàn)略只有重點(diǎn)，而無所謂重心。從詞義的角度看，在這里用“戰(zhàn)略重點(diǎn)”較為確切。是“亞太”還是“亞洲”？美國人說的是亞太，但實(shí)際上主要是指亞洲地區(qū)。而亞太的范圍則包括太平洋的東岸，與亞洲地區(qū)并不重合。美國強(qiáng)調(diào)亞太，是為了強(qiáng)化它的區(qū)域歸屬感，因為美國不屬于亞洲，但屬于太平洋沿岸地區(qū)。其實(shí)，明眼人心里都明白，無論是亞太還是亞洲，“東移”的矛頭所指，主要還是正在崛起的位于亞洲地區(qū)的中國。是“已經(jīng)東移”還是“正在東移”？從目前情況看，“東移”的過程還沒有完全完成，還有一系列措施有待推出，但是，可以肯定的是，這個過程的方向已定，量變到質(zhì)變的臨界點(diǎn)也已經(jīng)顯現(xiàn)。

“東移”的發(fā)生具有必然性。冷戰(zhàn)后，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，亞洲在各個領(lǐng)域中進(jìn)步迅速，“四小龍”、東盟國家、中國、印度等先后崛起，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治影響力、地緣政治地位大大提升。在經(jīng)濟(jì)方面，包括中日韓、東盟10國和印度在內(nèi)的大東亞地區(qū)已成為主要商品市場和投資場所之一，其經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)總量、市場容量、外匯儲備總量均超過美國和歐盟；在地緣政治方面，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，亞洲國家的國際地位和話語權(quán)日益提高，在解決國際問題方面的作用也日益加強(qiáng)。而與此同時，美歐受金融、債務(wù)危機(jī)的困擾，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，在國際力量對比中的分量相對下降，從而使亞洲的地位更為突出。其結(jié)果是，世界重心逐步從歐洲向亞洲轉(zhuǎn)移。美國為了維系其在世界霸權(quán)和全球戰(zhàn)略利益，需要適應(yīng)這一重大變化，因而逐步加大對亞洲地區(qū)的投入，最終將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至這一地區(qū)，這是勢所必然的。世界重心的變化是美國戰(zhàn)略重點(diǎn)東移的決定性因素之一，其他還有搶占亞洲市場，開拓產(chǎn)品出口，為經(jīng)濟(jì)紓困；制造外交亮點(diǎn)，轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線，為選戰(zhàn)服務(wù)等原因。

不過，當(dāng)前美國在國內(nèi)和外部都面臨諸多困難，推行“東移”，難以得心應(yīng)手。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入困境，是牽制因素之一。經(jīng)濟(jì)上，金融危機(jī)非短期所能擺脫。這次危機(jī)，是制度性的危機(jī)，是長期寅吃卯糧、監(jiān)管失靈的惡果集中爆發(fā)，不進(jìn)行深刻的改革，經(jīng)濟(jì)是難以復(fù)蘇的。社會矛盾加劇，占領(lǐng)華爾街行動的影響將長期顯現(xiàn)。政治上正值大選之年，兩黨斗爭激烈，不易形成共識。中東危局，是牽制因素之二。一波未平，一波又起，從伊拉克、阿富汗的撤退尚未完成，在中東又有燃眉之急。伊朗坐大，已成美國的心腹之患，敘利亞頑強(qiáng)反抗，美也苦無良策。在中東長期的苦心經(jīng)營，卻終釀成苦果。美要脫身中東，談何容易。俄美矛盾深化，是牽制因素之三。普京的回歸宣告兩國關(guān)系“重啟”無疾而終。美俄矛盾雖然不意味著兩國將走向正面對抗，但帶來的煩惱之多，是不能輕易擺脫的。歐洲債務(wù)危機(jī)像是一條長長的隧道，還看不到盡頭，指望盟國的戰(zhàn)略支援，注定只是奢望。這是牽制因素之四。在中國和東南亞國家之間施行離間計，終究會被識破。這是牽制因素之五。中國和東南亞國家的關(guān)系有著利益共同性的牢固基礎(chǔ)，挑撥離間可以起作用于一時，但不能長久。何況美國現(xiàn)在“重返亞洲”，明明是要擠占市場，損害有關(guān)國家利益，美國是否靠得住，他們難道不會明白過來嗎？

“東移”是美國對外戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，在相當(dāng)大的程度上是針對中國的。對此應(yīng)詳加研究，妥善應(yīng)對。首先要認(rèn)識到中美關(guān)系的兩重性。一方面，中美之間存在一個難以調(diào)和的矛盾，即中國的和平發(fā)展與美國霸權(quán)的矛盾。這是美國“遏制”政策的來由。另一方面，與冷戰(zhàn)時期的美蘇關(guān)系不同，中國與美國之間，相互依存度很高，而且不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在其他領(lǐng)域（如政治外交領(lǐng)域）也是如此。這是“接觸”政策的來由。面對這一兩重性，雙方只有控制矛盾的發(fā)展，加大合作的力度，以期達(dá)到互利共贏的目的。畢竟“太平洋足夠大”，回旋的空間還是有的。

基于以上認(rèn)識，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善對外戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略不僅是面對美國的，也是面對全世界的。放眼全局、立足長遠(yuǎn)，目光不要僅僅限于“東移”，而是要放眼世界，不要僅僅估量現(xiàn)狀如何如何，而是要立足于長期的目標(biāo)，著眼于發(fā)展壯大自己（包括經(jīng)濟(jì)、軍事、政治影響力等）。根據(jù)我國的實(shí)際情況，確立我國外交戰(zhàn)略重點(diǎn)，分清輕重緩急的次序，精心構(gòu)建對我更有利的外交格局，獨(dú)立自主地處理現(xiàn)實(shí)問題。在已有的基礎(chǔ)上，發(fā)展同周邊國家、大國、發(fā)展中國家的關(guān)系，積極參與多邊外交。當(dāng)前，要特別注意鞏固周邊，強(qiáng)化同金磚國家的合作，在G20機(jī)制、上合組織、10+1、10+3、中日韓自貿(mào)區(qū)等方面多下功夫。對于國際形勢中的變化，要注意保持良好心態(tài)，戒浮躁、戒沖動，冷靜沉著，淡定從容，后發(fā)制人。老子曰：“上善若水”。要像水那樣，“居善地”（正確地估計自己的力量和處境）、“心善淵”（廣闊的心胸和恢弘的氣度）、“與善仁”（與人為善）、“言善信”（言論講究信義）、“政善治”（辦事有章法）、“事善能”（儲備足夠的能力以完成自己的事業(yè)）、“動善時”（善擇時機(jī)）。古人的智慧值得我們借鑒。