編者按：2012年3月4日，俄羅斯將迎來(lái)自蘇聯(lián)解體以來(lái)的第六次總統(tǒng)大選。擔(dān)任了兩屆總統(tǒng)，一任總理，被稱為“從未離開過克里姆林宮”的普京再度歸來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)總統(tǒng)寶座。然而這次，他遭遇了大規(guī)模的噓聲，和下課聲。

在俄羅斯，經(jīng)濟(jì)與政治錯(cuò)綜糾結(jié)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況的明顯好轉(zhuǎn)，普京曾經(jīng)帶領(lǐng)俄羅斯走出低谷——在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)前夜，達(dá)到歷史新高的油價(jià)幾乎要讓這個(gè)國(guó)家重返久違的強(qiáng)國(guó)地位。但俄羅斯權(quán)貴資本主義在此期間卻繼續(xù)發(fā)展，并深刻影響著這個(gè)大國(guó)的未來(lái)。

大選當(dāng)前，如何解讀民主化二十年之后俄羅斯的政經(jīng)體制及未來(lái)走向？本報(bào)特別邀請(qǐng)旅居莫斯科二十余年的華商沈力撰文，提供一個(gè)觀察的視角。

在俄羅斯，有錢的人，花錢什么服務(wù)都可以買到，沒錢的人就只能享受以前計(jì)劃體系遺留的那套東西，雖然免費(fèi)但很落后。

俄羅斯不光是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，地方官員都常常一干就是一二十年。選舉制度解決了公權(quán)力的起源，但沒有很好地解決公權(quán)力廉潔高效運(yùn)行和退出問題。

強(qiáng)烈的不安全感，使得產(chǎn)權(quán)私有化后，企業(yè)主通常不會(huì)把資金用在生產(chǎn)上，而是會(huì)跑到發(fā)達(dá)國(guó)家。剩下的是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的東西。

“普京大帝”說：“給我20年，還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯。” （ 鄺飚/CFP/圖）

為什么有人不再喜歡普京

對(duì)于普京幾乎要第三次當(dāng)選總統(tǒng)，俄羅斯很多人不答應(yīng)了。兩個(gè)原因：一是政治上不希望普京集權(quán)，希望出現(xiàn)一個(gè)沒有普京的俄羅斯；二是經(jīng)濟(jì)上，2008年金融危機(jī)后，人們生活水平下降。

我認(rèn)為，普京前兩任總統(tǒng)任期最大的功勞就是把俄羅斯從上世紀(jì)90年代的大動(dòng)蕩中穩(wěn)定了下來(lái)。1990年代動(dòng)蕩的全過程我親身經(jīng)歷過——炮打白宮，權(quán)力更迭，政府動(dòng)蕩，恐怖襲擊，超級(jí)通貨膨脹（1992年的通脹率高達(dá)2510%）——非常糟糕。普京上臺(tái)后通過反恐、打寡（經(jīng)濟(jì)寡頭）、掃黑，把俄羅斯政局穩(wěn)定下來(lái)，非常不容易。

同時(shí)由于任期內(nèi)油價(jià)大漲，整個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，普京也解決了很多社會(huì)遺留問題，比如居民養(yǎng)老金和工資增幅都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP的增長(zhǎng)。而且，在任內(nèi)基本上把外債還清了。

因此，俄羅斯人從內(nèi)心還是很感激普京，他的威望也建立了起來(lái)。

然而，從政治體制上講，普京任內(nèi)卻是一個(gè)慢慢集權(quán)的過程。

蘇聯(lián)解體后，葉利欽仿照西方憲政制定了俄羅斯民主政體憲法，迄今已經(jīng)經(jīng)歷了5屆總統(tǒng)選舉。應(yīng)該說，選舉制度有了一定的基礎(chǔ)。但普京上任后逐漸改變，實(shí)際上又把權(quán)力漸漸集中到個(gè)人身上。

比如，地方長(zhǎng)官的產(chǎn)生不再由地方直選而改由俄聯(lián)邦總統(tǒng)提名，然后由地方議會(huì)批準(zhǔn)；國(guó)家杜馬改變?cè)瓉?lái)的代表制和比例制結(jié)合的選舉制度，取消了代表制，即轉(zhuǎn)入按黨派名單表決進(jìn)行；總統(tǒng)任期也從四年改為現(xiàn)在的六年等等。

即使在任總理期間，普京也保全了自己的權(quán)力。根據(jù)憲法俄羅斯實(shí)行總統(tǒng)制，權(quán)力應(yīng)集中在總統(tǒng)身上。你看普京當(dāng)總統(tǒng)的時(shí)候，在媒體上很少看到總理，總理是弱勢(shì)的。但普京當(dāng)總理后，一天到晚在電視上露面。實(shí)際上，俄羅斯出現(xiàn)了弱勢(shì)總統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)總理的政治局面。

普京為什么要集權(quán)？實(shí)際上普京不喜歡一天到晚選舉的那種東西，他有他的思維。他曾說過：“給我20年，還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯。”他認(rèn)為他能夠改變俄羅斯。

然而，現(xiàn)在對(duì)普京幾乎要第三次當(dāng)選總統(tǒng)，俄羅斯很多人不答應(yīng)了。兩個(gè)原因：一是政治上不希望普京集權(quán)，希望出現(xiàn)一個(gè)沒有普京的俄羅斯；二是經(jīng)濟(jì)上，2008年金融危機(jī)后，人們生活水平下降。

金融危機(jī)對(duì)俄羅斯沖擊很大。危機(jī)前俄羅斯的外匯儲(chǔ)備達(dá)6000億美元。危機(jī)發(fā)生后，普京拿出2000億美元去穩(wěn)定盧布，結(jié)果失敗，盧布一下子貶值約二分之一，從1美元兌23盧布貶值到當(dāng)時(shí)的35盧布。而俄羅斯很多東西靠進(jìn)口，盧布一貶值，所有的物品都漲價(jià)，比如從中國(guó)進(jìn)口的消費(fèi)品，價(jià)格大概上漲了50%以上。但老百姓的收入并沒有增長(zhǎng)，所以整體購(gòu)買力下降。

但是3月4日俄羅斯大選，普京當(dāng)選基本沒有懸念。

為什么？因?yàn)榉雌站┑牧α侩m然在增長(zhǎng)，左中右都有，但這些人不可能形成一個(gè)聯(lián)盟，推出一個(gè)領(lǐng)袖人物去跟普京對(duì)抗，所以反普京的力量仍然有限，尚不能撼動(dòng)其地位。

這從剛剛結(jié)束的議會(huì)選舉就能看出。普京領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一俄羅斯黨的席位從67%下降到現(xiàn)在的49.3%，其他的三個(gè)議會(huì)政黨（俄羅斯共產(chǎn)黨、公正俄羅斯黨及俄羅斯自由民主黨）的力量稍有增長(zhǎng)。右翼力量還是維持在比較弱的地位，沒進(jìn)入議會(huì)，大約只有1%-2%的支持率。

聲音

真正的民主不是照葫蘆畫瓢，誰(shuí)想建設(shè)就能建設(shè)起來(lái)的。它不但需要整個(gè)社會(huì)做好運(yùn)用民主機(jī)制的準(zhǔn)備，還需要人們認(rèn)識(shí)到自己身為公民的價(jià)值，并階段性地將自己的時(shí)間和精力投入到國(guó)家管理的流程中去。換句話說，民主只存在于公民甘于為其有所付出的社會(huì)里。

——2月6日，普京在俄《生意人報(bào)》撰文說。

在普京的統(tǒng)治下，政府已經(jīng)變成了俄羅斯公司，政府的高級(jí)職員與高級(jí)部長(zhǎng)們圍坐在各家國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)席位上，并采取一切能讓他們獲得發(fā)財(cái)和賺錢的行動(dòng)。

——卡內(nèi)基莫斯科中心的德米特里·特列寧（Dmitri Trenin）說。

過去，俄國(guó)需要自由，如今，俄國(guó)仍然需要自由……我們時(shí)代的挑戰(zhàn)是對(duì)價(jià)值體系的徹底改革，打造新的認(rèn)知。我們不能在舊思維上建立新國(guó)家……一個(gè)國(guó)家，最好的投資是自由和法治，以及對(duì)于人類尊嚴(yán)的敬意。

——節(jié)選自由梅德韋杰夫主持的自由主義智庫(kù)——當(dāng)代發(fā)展學(xué)會(huì)2011年2月發(fā)表的一篇文章。

一名俄羅斯人的話很有意思：“我們很現(xiàn)實(shí)，蘇聯(lián)解體，我們沒有那么多負(fù)擔(dān)了，可以更好地發(fā)展俄羅斯國(guó)家。向我們提‘蘇聯(lián)解體是好事還是壞事’這個(gè)問題，并沒有什么實(shí)際意義。”此話值得回味。

——中國(guó)社科院世界史研究所研究員聞一說。權(quán)貴資本主義之痛

據(jù)俄羅斯自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，“灰色經(jīng)濟(jì)”占俄羅斯經(jīng)濟(jì)的比例高達(dá)60%。對(duì)此，在俄羅斯經(jīng)商的華人對(duì)此深有感受。

其實(shí)俄羅斯內(nèi)部問題不是太多。她有蘇聯(lián)時(shí)期打下的一個(gè)較好的基礎(chǔ)，資源那么豐富，人口又那么少，才1.4億多——那么大的面積，那么一點(diǎn)人。俄羅斯還在鼓勵(lì)生育，現(xiàn)在你生三個(gè)孩子政府就獎(jiǎng)你房子。

所以，實(shí)際上俄羅斯內(nèi)部的社會(huì)問題比較好解決，是拿錢就可以解決的問題。

但是，俄羅斯政治體系比較腐敗。國(guó)際透明組織2010年公布的國(guó)家或地區(qū)清廉指數(shù)排名中，俄羅斯排名第154。

私有化后，俄羅斯的反腐體系并沒有建立。比如現(xiàn)在高級(jí)官員兼任國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，或高級(jí)官員的親屬本身是私有企業(yè)主，是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象。2011年被總統(tǒng)梅德韋杰夫解職的莫斯科市長(zhǎng)盧日科夫（在任18年），他妻子巴圖林娜是房地產(chǎn)開發(fā)商（控制了首都20%的房地產(chǎn)市場(chǎng)），也是俄羅斯惟一的女億萬(wàn)富翁，資產(chǎn)超過10億美元。

俄羅斯對(duì)“官商”或“權(quán)貴”之間的利益輸送幾乎沒有機(jī)制約束和懲罰。

此外，俄羅斯不光是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，地方官員都常常一干就是一二十年。選舉制度解決了公權(quán)力的起源，但沒有很好地解決公權(quán)力廉潔高效運(yùn)行和退出問題。

所以，俄羅斯的腐敗是國(guó)家性的，整體性的。

據(jù)俄羅斯自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，“灰色經(jīng)濟(jì)”占俄羅斯經(jīng)濟(jì)的比例高達(dá)60%。對(duì)此，在俄羅斯經(jīng)商的華人對(duì)此深有感受。

實(shí)際上，俄羅斯是典型的“一國(guó)兩制”。有錢的人，花錢什么服務(wù)都可以買到，沒錢的人就只能享受以前計(jì)劃體系遺留的那套東西，雖然免費(fèi)但很落后，還要去排隊(duì)。比如某些藥，按國(guó)家規(guī)定，退休人員可以免費(fèi)獲得，但去藥店銷售員會(huì)告訴你沒有。但如果你拿錢去買，他可能就賣給你。

拿教育來(lái)說。中國(guó)有較為公平的高考制度，俄羅斯沒有嚴(yán)格意義上的高考，上大學(xué)，很多靠行賄。我的孩子一直在莫斯科上學(xué)，同學(xué)中條件好的很多計(jì)劃往歐洲走，德國(guó)和英國(guó)居多。

實(shí)際上，俄羅斯已經(jīng)形成一種怪胎，腐敗已經(jīng)深入社會(huì)的每一個(gè)角落，不是一朝一夕能改變的，誰(shuí)上臺(tái)也不會(huì)有太大的改觀。

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力難以提高

在這次競(jìng)選中，仍然沒有看到明確的開放思路，普京在電視上的講話主要強(qiáng)調(diào)的還是在社會(huì)領(lǐng)域的保障上。

自普京就任總統(tǒng)以來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)單一依靠能源的結(jié)構(gòu)并沒有得到調(diào)整，這是一個(gè)很大的問題。

俄羅斯的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力究竟在哪里？除了能源之外，其他其實(shí)乏善可陳：汽車制造業(yè)垮了，飛機(jī)制造業(yè)垮了，就剩軍工，而且優(yōu)勢(shì)也在削減。

蘇聯(lián)解體后，以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制瓦解，之后要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新組織，這是一個(gè)很大的工程，靠激進(jìn)的市場(chǎng)化改革，所謂“500天計(jì)劃”要建立一套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，真的很幼稚。因?yàn)楫?dāng)時(shí)屬于“后市場(chǎng)化國(guó)家”的俄羅斯要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，面對(duì)歐美發(fā)達(dá)的市場(chǎng)化國(guó)家，所謂的市場(chǎng)就是開放。在開放的條件下，財(cái)富從“公有”轉(zhuǎn)為“私有”，有一種不安全感。所以產(chǎn)權(quán)私有化后，企業(yè)主通常不會(huì)像一些人以為的那樣，把資金用在生產(chǎn)上，而是會(huì)跑掉，跑到發(fā)達(dá)國(guó)家。俄羅斯的寡頭都把錢弄到國(guó)外去了。剩下的是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的東西，越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力越害怕開放，越害怕開放就越被動(dòng)，惡性循環(huán)。

在這次競(jìng)選中，仍然沒有看到明確的開放思路，普京在電視上的講話主要強(qiáng)調(diào)的還是在社會(huì)領(lǐng)域的保障上。

從宏觀上來(lái)講，未來(lái)的中俄關(guān)系的發(fā)展很可能類似于目前的美加關(guān)系，但俄羅斯人目前還沒有這方面的思想準(zhǔn)備。而且俄羅斯人對(duì)領(lǐng)土問題有一種不安全感。隨著人口外遷，整個(gè)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)勞動(dòng)力人口十分短缺。但俄羅斯一直在限制中國(guó)人移民，害怕中國(guó)人過去后，慢慢地就變成中國(guó)的領(lǐng)土了。這種擔(dān)心非常強(qiáng)烈。盡管，俄羅斯有發(fā)展遠(yuǎn)東的計(jì)劃，中國(guó)有振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，正常的情況下如果能夠有效對(duì)接，會(huì)形成雙贏的局面，但目前還只是一種期待。