2011年9月30日，在緬甸國內(nèi)政治體制醞釀變革的氣氛中，緬甸政府宣布在本屆政府任期內(nèi)擱置原本由中資公司開發(fā)建設(shè)的伊洛瓦底江上規(guī)劃中最大的水電項(xiàng)目——密松水電站。這消息在我們國內(nèi)引起很大震動(dòng)。這次到克欽邦，與各方面了解事情原委，并且考察了密松現(xiàn)場，形成了一些看法。

“反密松”情緒在緬甸基礎(chǔ)廣泛

此行的第一點(diǎn)感受，就是對(duì)密松項(xiàng)目的反感在緬甸確實(shí)有非常廣泛的基礎(chǔ)。緬族與克欽人，緬族中的現(xiàn)政府與處于在野地位的民主派，克欽人中反政府的克欽獨(dú)立軍和接受政府招安的新民主軍，緬甸各族與華人、宗教人士與世俗精英、宗教人士中的基督教徒與佛教徒、世俗政治中傳統(tǒng)上親西方的、親軍政府的和親中國的各派勢力，他們?cè)谠S多方面觀點(diǎn)有分歧，乃至有尖銳的對(duì)立。但是提起密松工程，他們大都持反對(duì)意見，對(duì)政府的擱置之舉也是支持的。

這當(dāng)然不是說沒人贊成密松工程。軍政府當(dāng)初是全力支持、推動(dòng)密松項(xiàng)目和整個(gè)伊洛瓦底江上游梯級(jí)開發(fā)計(jì)劃（所謂七壩計(jì)劃）的。但是了解緬甸的人都知道，自1962年軍人執(zhí)政以來，緬甸軍政府一直存在時(shí)激時(shí)緩的內(nèi)部斗爭，1988年奈溫被軍內(nèi)政變所推翻，“緬甸社會(huì)主義”被否定，2004年強(qiáng)硬保守派丹瑞對(duì)溫和開明派欽鈕發(fā)動(dòng)清洗，在民族、民主問題上全面倒退。而每次斗爭中的各方在民主與政治改革問題、民族與聯(lián)邦體制問題上都有明顯不同態(tài)度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際關(guān)系方面也是如此。

最近緬甸的變革能夠啟動(dòng)，緬族民主派、少數(shù)民族地方勢力和國際社會(huì)的壓力固然有作用，但在近年來“僧侶革命”被殘酷鎮(zhèn)壓、果敢事件中對(duì)民族武裝動(dòng)蠻得逞、而美國等西方國家又因金融危機(jī)和阿拉伯阿富汗伊朗等問題焦頭爛額之際，這三種壓力如果說沒有減輕，至少也談不上加強(qiáng)，這種情況下變革仍然發(fā)生，應(yīng)該說軍政府內(nèi)部斗爭的因素至關(guān)重要。而在密松項(xiàng)目的問題上軍政府內(nèi)部顯然也有分歧。在如今的變革中力挺密松的丹瑞一派已處下風(fēng)，如果說還沒有失權(quán)的話，也顯然已經(jīng)逐漸失語，社會(huì)上幾乎聽不到他們?yōu)槊芩晒こ剔q護(hù)的聲音，就連軍方辦的《緬甸新光報(bào)》，現(xiàn)在也出現(xiàn)了“反密松”言論。

與軍政府直接對(duì)立并且實(shí)際上處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的克欽獨(dú)立組織（KIO）過去強(qiáng)烈反對(duì)密松工程，曾聲明如果軍政府和中資公司一意孤行，就會(huì)引起“內(nèi)戰(zhàn)”，密松工地過去發(fā)生的一系列爆炸等破壞事件也被懷疑是他們干的。但我們這里最近卻有人說，他們只是基于“凡是敵人擁護(hù)的我們就要反對(duì)”的立場給軍政府搗亂，其實(shí)他們是支持水電開發(fā)的。

的確，作為多年以來實(shí)際控制克欽邦大部分地方并負(fù)有社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任的KIO，在很大程度上其實(shí)是一個(gè)地方自治政府，他們看問題的角度與非政府組織不一樣。同時(shí)他們過去的意識(shí)形態(tài)也有較多的進(jìn)化論色彩，不像宗教機(jī)構(gòu)那樣“唯心”，更不像一些環(huán)保組織那么“敬畏自然”。1990年代后他們雖然淡化了意識(shí)形態(tài)，但為了在與優(yōu)勢的政府軍的對(duì)抗中求得生存和發(fā)展，他們獲取經(jīng)濟(jì)來源的愿望是很迫切、甚至可以說是急功近利的。開礦、伐木、淘金等當(dāng)代環(huán)保組織經(jīng)常抨擊的“破壞環(huán)境”的行為，他們干得并不少，并且也曾因此被各種非政府組織批評(píng)。

就水電而言，KIO主政的“克欽第二特區(qū)”政府曾經(jīng)相當(dāng)積極，而這個(gè)背靠中緬邊界、別無國際通道的特區(qū)，稍大一點(diǎn)的項(xiàng)目都只能與中國人合作，因此在引進(jìn)中資開發(fā)水電方面他們甚至還可以說是先驅(qū)。但是一些中資公司目光短淺只抱粗腿，為巴結(jié)軍政府就拋棄了他們，對(duì)這種“討好大朋友，出賣小朋友”的做派他們是很生氣的，并且也為此改變了對(duì)一些項(xiàng)目的態(tài)度。例如大唐公司修建的太平江水電站，原來就是該特區(qū)引進(jìn)中資，在自己的控制區(qū)開發(fā)的，特區(qū)方面也投入了自己的資金，但后來軍政府插足進(jìn)來，中資轉(zhuǎn)而與軍政府合作，迫使克欽方面退出，而且讓軍政府以保護(hù)工程為名出兵控制了電站附近地區(qū)?？藲J方面不僅蒙受經(jīng)濟(jì)損失，還丟失了地盤，其氣憤可想而知。于是對(duì)太平江水電站改取破壞政策，多次出兵騷擾，致使電站癱瘓。這類案例顯然就是出于“凡是敵人擁護(hù)的我們就要反對(duì)”，并不是反對(duì)太平江電站本身。

不過，這樣的解釋可以用于太平江，卻不能用于密松。雖然KIO并不是“反壩派”，也曾熱心于水電并與中資合作，但具體對(duì)密松項(xiàng)目，他們也從來是反對(duì)的。其原因后將詳談。更清楚的是，如今緬甸政府已經(jīng)改變主意要叫停密松壩了，但KIO并沒有按“凡是敵人反對(duì)的我們就要擁護(hù)”的邏輯變成密松的擁護(hù)派，相反他們的反應(yīng)有兩種：一是“認(rèn)為雖然這是遲到的決定，但克欽邦的各族人民仍然表示歡迎”。二是懷疑叫停是假的，密松工程還在暗中進(jìn)行，換言之，他們的態(tài)度是“敵人說反對(duì)不算，我們要求他們真反對(duì)”。應(yīng)該說，歷史上KIO一直是“親中”的，今天他也不想得罪中國，如果中資公司能夠平等相待，今后合作的機(jī)會(huì)還會(huì)有，但不可能是在密松了。

這里要指出的是：即便是克欽民族中最親軍政府的派別，即已接受緬軍政府改編為“邊防軍”的前緬共武裝“新民主軍”（NDAK），其前領(lǐng)導(dǎo)人丁英因依靠緬軍政府平定內(nèi)部異己，已完全成為丹瑞的傀儡，甚至加入丹瑞的政黨作為國會(huì)議員常駐仰光，克欽其他派別視之為丹瑞的“說客”，但他也從未發(fā)表過贊成密松工程的言論。而新民主軍的其他人士則明確反對(duì)密松項(xiàng)目，如新民主軍前副司令吳茂銀先生在與筆者的談話中就指出，中資搞的密松項(xiàng)目是中國人在這里干的最失人心的一件事。

后面要提到，密松的“神圣”地位是克欽人反對(duì)筑壩的一個(gè)重要理由。這種山川崇拜本是克欽人古老“萬物有靈”信仰的體現(xiàn)，一般克欽人有這種傳統(tǒng)觀念并不奇怪。但是從19世紀(jì)末基督教傳入克欽地區(qū)后，教會(huì)是一直致力于祛除種種“落后信仰”和“原始崇拜”的。筆者與當(dāng)?shù)刈钣杏绊懙幕浇膛芍?ldquo;克欽浸禮會(huì)”（KBC）一位負(fù)責(zé)人昆桑牧師談話時(shí)，他就侃侃而談，講了一大堆基督教傳入后如何使克欽人擺脫了各種“巫術(shù)”、“迷信”和“愚昧陋習(xí)”的故事。

但我注意到，就在這間KBC的辦公室內(nèi)，與圣像一起懸掛的就有在密支那到處可見的“二水環(huán)山”神圣密松的中堂畫。于是我問：“您也覺得密松是個(gè)神圣之地嗎？您認(rèn)為克欽人的密松崇拜是否屬于教會(huì)需要反對(duì)的"原始崇拜"呢？我知道您也是反對(duì)密松工程的，那么除了環(huán)保和經(jīng)濟(jì)利益方面的理由外，您認(rèn)為也有文化與信仰方面的理由嗎？”他正色說道：“作為基督徒我當(dāng)然不認(rèn)為密松那里藏有什么神靈，但是作為克欽人，我仍然認(rèn)為它是我們民族精神的象征，這和基督教不矛盾，軍政府和中資公司不跟我們商量就拿它去賺錢，我們當(dāng)然不同意，更不用說它還破壞環(huán)境……”

緬甸華人社會(huì)的背景也極復(fù)雜，有大陸背景，有“國軍”背景，有“果敢、佤邦”背景，等等。仰光、曼德勒等地的華人有的已經(jīng)幾代居緬，軍政府又長期實(shí)行強(qiáng)制同化政策，他們中的新一代緬化程度已經(jīng)很高，很多人已經(jīng)不會(huì)講漢語。而果敢、佤邦華人長期在緬甸政府鞭長莫及、中國影響卻無處不在的緬共及其衍生的“民地武”地區(qū)生活，絕大部分不懂緬語，他們不僅完全用漢語中文，而且是全球華人世界（除新移民外）中罕見的不用繁體字和“國語”腔、完全適應(yīng)當(dāng)代大陸語言氛圍的族群。這些年來緬北動(dòng)亂不安，他們很多人富裕后都移居仰光、曼德勒等緬內(nèi)地城市，形成一個(gè)特殊群體。由于背景特殊，他們不僅尚未融入緬族主流社會(huì)，與本地華人也有隔閡。

然而總的來講，華人在各個(gè)族群中比較能干和富裕，在那個(gè)敏感社會(huì)里他們大多小心謹(jǐn)慎，埋頭掙錢，不問政治。而中緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展是近年來很多華人致富的機(jī)會(huì)，他們自然珍惜。所以他們對(duì)中國和緬甸軍政府都極力維持友好關(guān)系，而與中國及緬甸軍政府不喜歡的人和事都保持距離。近年來緬族不滿軍政府的民主化情緒高漲、各少數(shù)民族維權(quán)意識(shí)也在加強(qiáng)，而相對(duì)來說，華人卻成為對(duì)這二者都最不關(guān)心的族群。通常他們很少談到密松這樣的話題，但是如果談到，他們也大都認(rèn)為這事做得不對(duì)，包括那些與中國和緬甸軍政府關(guān)系密切的華社精英也如此。

曼德勒福慶宮孔子學(xué)堂校長李祖清先生就是這樣。自少年時(shí)代就非常認(rèn)同新中國的李先生對(duì)今天的中國和緬甸軍政府都很為稱贊，對(duì)中緬友好十分熱心，經(jīng)常奔走于兩國之間，與兩國一些政要也相識(shí)。他對(duì)民主化并不看好，對(duì)歷史上與緬當(dāng)局有過節(jié)的果敢、佤邦人頗有微詞，在油氣管道等緬甸社會(huì)有爭議的話題上都為中緬當(dāng)局辯護(hù)。在與筆者交談中他認(rèn)為中國對(duì)緬幾十年來好事千千萬，“只有兩件事肯定做錯(cuò)了”。一件就是文革時(shí)鼓動(dòng)緬甸華人學(xué)生搞紅衛(wèi)兵宣傳革命造反，“我那時(shí)也積極得很，做了傻事”；另一件就是密松工程，“不曉得誰出的這種餿主意。在哪里修電站不好，偏要修到人家最忌諱（修建）的地方”。

總之，“緬政府毀約贏得民心，中資忽視民意慘遭損失”，網(wǎng)上有網(wǎng)友這樣的評(píng)論，這次在緬我感到確實(shí)如此。

為什么密松工程如此不得人心

何以會(huì)形成這樣的局面？

如今反對(duì)密松工程的人們經(jīng)常說，密松水壩會(huì)破壞環(huán)境，影響某些魚類的生存；會(huì)淹沒大片森林，影響下游水情；壩址位于地質(zhì)斷層，地震時(shí)會(huì)有垮壩危險(xiǎn)……以環(huán)保理由來反對(duì)大型水壩工程，在歐美比較流行，這些民主國家已經(jīng)基本沒有強(qiáng)制拆遷、野蠻征地之類的人文之弊，他們最關(guān)心的是環(huán)保，最能引起他們共鳴的也是環(huán)保。因此在密松問題上，我們聽到最多的也是這類擔(dān)憂。

這些擔(dān)憂很多不是沒有道理。但是第一，這些理由可以用來反對(duì)幾乎一切水壩，可是事實(shí)上人們不能一個(gè)壩不建，所以利弊是需要權(quán)衡的：如果這里不能建，那么哪里能建？這里建壩相對(duì)弊大，哪里相對(duì)弊??？這是需要考慮替代方案的。如今一些環(huán)保組織幾乎從來只是說哪里不能建壩，就沒有說哪里能建的。從社會(huì)博弈的角度講這也可以理解。因?yàn)橛辛硪恍├婕瘓F(tuán)幾乎從來只說哪里能建壩，就沒有說不能建的。在一個(gè)文明社會(huì)兩者會(huì)有正常的博弈，環(huán)保組織不能阻止一切壩，但可以阻止相對(duì)最糟糕的壩，而對(duì)立方不能想建哪個(gè)壩就建哪個(gè)壩，但相對(duì)利大弊小的壩還是會(huì)克服阻力得以修建的。雙方都不能盡遂所愿，社會(huì)卻可以在妥協(xié)中進(jìn)步。所以環(huán)保組織的作用應(yīng)該肯定，但具體就某個(gè)工程而言，環(huán)保組織的一面之詞也不能一錘定音。

第二，上述問題有的是可以通過修改方案、追加投資、增添一些設(shè)施來解決的，并非只有“照原設(shè)計(jì)建”和“不能建”兩個(gè)選擇。此外有的問題也未必就像傳說的那么嚴(yán)重。例如所謂地震垮壩的危險(xiǎn)，我曾對(duì)一些緬甸朋友說，“斷裂帶”是個(gè)寬泛的概念，并非所有斷裂帶都是地震高發(fā)區(qū)，而且據(jù)我所知，密松主壩設(shè)計(jì)為混凝土面板堆石壩，這種壩型不像重力壩、拱壩那樣的“一堵墻”，它的邊坡平緩壩基極寬，因而比較抗震，即便受破壞也有個(gè)過程，瞬間垮塌使下游猝不及防的可能是幾乎沒有的。

還有的事確屬訛傳，例如我在某位朋友那里看到一張講述密松危害的地圖，里面把計(jì)劃中的密松水庫畫得非常大，一直淹到克欽邦北部的葡萄附近。我笑說葡萄的海拔比密松能高出300多米，要能淹到那里，這世界上還沒有那么高的壩呢。

第三，所說的種種弊病有的是矛盾的。例如庫區(qū)人煙稀少，有人就說這是難得的原始自然生態(tài)不能破壞，但是如果人煙稠密，那么移民的危害就被認(rèn)為非常嚴(yán)重。這樣無論人煙如何，水庫反正都不能建了。其實(shí)這兩種問題是互為替代的，而且需要權(quán)衡。我覺得像緬甸這樣的專制國家，強(qiáng)制圈地移民的人文災(zāi)難要比淹沒一片無人區(qū)嚴(yán)重得多，而在沒有這種問題的發(fā)達(dá)國家，人們卻更喜歡保護(hù)無人的“原生態(tài)”大自然。我一直認(rèn)為如果還有一條河流修大壩的弊病最少，那就是幾乎全程奔流于峽谷、沿河人口稀少的怒江（即緬甸的薩爾溫江）了。當(dāng)然即便移民再少，也不能說他們就活該犧牲，支持他們維權(quán)爭取更大補(bǔ)償是對(duì)的，但這就是社會(huì)問題，不是生態(tài)問題了。我的這種想法，與搞環(huán)保的朋友也是有分歧的。

但是在克欽邦走訪以后，我發(fā)現(xiàn)雖然在“反密松”輿論中環(huán)保的聲音最大，實(shí)際上密松工程最惹人反感的原因還不在這里。

在克欽邦各地，你會(huì)發(fā)現(xiàn)全景拍攝或繪制的“二水環(huán)山”密松河曲的形象無處不在。克欽人的各種公共場所，如克欽文化會(huì)館、目瑙場、議事廳掛著它，密支那大學(xué)那樣的文化單位掛著它，教會(huì)、寺廟里也可以見到它，很多人家或商店用它作中堂畫，甚至我們住宿的華人開設(shè)的密支那雙龍賓館，盡管是中式裝修，大堂里也醒目地掛著“二水環(huán)山”圖。這個(gè)象征元素還廣泛出現(xiàn)在克欽地區(qū)的招貼、工藝品、各種節(jié)慶儀式和日常美術(shù)中。甚至在克欽以外的緬甸其他地區(qū)，人們對(duì)它也不陌生。仰光中國大使館附近就有一家“密松餐廳”，以緬、克欽和中文（作“蜜頌”）三語的招牌和“二水環(huán)山”的圖像為裝飾，據(jù)說使館還常有人光顧。給人的印象是：密松在這里就像富士山在日本、金剛山在朝鮮，具有崇高的心理地位。

為什么會(huì)這樣？我們專門去那里走了一趟。“密松”(Myitsone)是克欽語“匯流處”之意，位于密支那城北42公里，伊洛瓦底江的東源恩梅開江和西源邁立開江在此匯合，緬甸的“母親河”伊洛瓦底就此開端。兩源流域莽莽蒼蒼，就是當(dāng)年中國遠(yuǎn)征軍抗戰(zhàn)史上著名的野人山，而密松就是從密支那平原進(jìn)山的口子。從匯流處西側(cè)山上望去，兩源匯流后迎面奔騰而來，到山前又掉頭東去，形成一個(gè)巨大河曲，景色非常壯觀。密松工程的攔河主壩位于河曲東頭，溢洪副壩則在匯流上游的恩梅開江口，切過山口泄洪于河曲之下，純從水工角度講，這個(gè)樞紐的布局比較合理。但是如果考慮人文因素，在此地建壩是欠考慮的。根據(jù)當(dāng)?shù)乜藲J人的傳說，密松是龍的父親及他的兒子Hkrai　Nawng和Hkrai　Gam（就是東西兩源）的誕生地，人們相信如果這龍脈被破壞，龍就會(huì)不安，從而禍及眾生。這當(dāng)然是信不信由你，但反正克欽人是信的。而他們才是這里的主人，不是嗎？

而從歷史上講，當(dāng)初藏緬語先民（包括緬人與克欽人）從青藏高原南下，就是在這里走出崇山峻嶺，進(jìn)入伊洛瓦底江河谷，從而誕生了后來的文明。據(jù)說當(dāng)初克欽酋長就是在密松建立了第一個(gè)部落聯(lián)盟的。所以即便不管神話，克欽人也有理由把密松當(dāng)成自己的文明發(fā)祥地來崇敬。

當(dāng)然，密松的這種崇高地位會(huì)不會(huì)因修水庫而受損？我當(dāng)初對(duì)此是疑惑的。我曾經(jīng)問當(dāng)?shù)氐淖骷铱怂壬簾o論建不建壩，密松是搬不走的。在密松如果出現(xiàn)一個(gè)人工湖，難道它就因此不再是圣地了嗎？就像耶路撒冷，那里也有許多現(xiàn)代建筑，可是這不會(huì)影響人們?nèi)コ菘迚Γ拖覃溂幼罱€建了城鐵，那也不會(huì)影響穆斯林去朝覲天方啊?？怂磫柕溃耗敲茨銈冎袊诵闹械氖サ?，比方說（他想了一會(huì)兒，就其所知說道）長城，你們會(huì)不會(huì)修個(gè)水庫把它淹了呢？

我答道：別的我不敢說，如果要講長城還確實(shí)有這樣的事，你知道中國有個(gè)潘家口水庫，就是把長城的一段，還是著名的關(guān)門給淹在了水下，現(xiàn)在那里“水下長城”還成了景點(diǎn)了。

克塔有點(diǎn)生氣：我不理解你們?yōu)槭裁磿?huì)這樣，但是我們不能接受這種事發(fā)生在密松。停頓一下他又解釋說：也許和耶路撒冷、麥加不同的是，我們克欽人沒有圣殿、天房那樣的人工建筑作為民族信仰象征物。密松是以其自然狀態(tài)被人崇敬的，成了一個(gè)大人工湖，它就不是密松了！就是要修水庫，為什么就非得修在這個(gè)地方？還根本不和我們商量，幾個(gè)緬族軍頭和中國老板說修就修了？