提要:在為農(nóng)民人均純收入增速創(chuàng)出本世紀(jì)新高而高興的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,我國近7億農(nóng)民特別是中西部農(nóng)民收入仍在低位徘徊,按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國貧困人口數(shù)量還有1.28億人
2011年農(nóng)民收入首次創(chuàng)出增量上千元,2010年農(nóng)民人均純收入為5919元,2011年為6977元,絕對數(shù)增加1058元;農(nóng)民人均純收入增長率連續(xù)多年保持在10%以上,并且連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民人均收入增速。
這充分體現(xiàn)出將近十年來黨和政府對三農(nóng)工作的高度重視,也是近十年來中央農(nóng)村政策措施取得巨大成效的體現(xiàn)。多年來,國家堅持對農(nóng)業(yè)“多予少取”的政策,取消了千年以來的農(nóng)業(yè)稅,加大了對農(nóng)業(yè)的投入。據(jù)財政部門初步統(tǒng)計,2011年中央財政對“三農(nóng)”的實際投入首次突破1萬億元大關(guān),達(dá)到10408.6億元,同比增長21.3%。正是這種真金白銀對“三農(nóng)”的支持,才取得了今天的成就。
去年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“八連增”,糧食價格的不斷提高,使得糧食生產(chǎn)成為農(nóng)民的收入來源之一。農(nóng)民務(wù)工人數(shù)多、工資高,對農(nóng)民收入貢獻不小,這是城鎮(zhèn)反哺農(nóng)村取得的成效。同時,農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品躍上新臺階,也增加了農(nóng)民收入。一句話,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策多、含金量高,促使農(nóng)民收入不斷邁上新臺階。
在為農(nóng)民人均純收入增速創(chuàng)出本世紀(jì)新高而高興的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,我國近7億農(nóng)民特別是中西部農(nóng)民收入仍在低位徘徊,按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國貧困人口數(shù)量還有1.28億人;按照世界銀行確定每人每日消費1.25美元的貧困標(biāo)準(zhǔn),我國將還有至少1.5億人生活在貧困線以下,主要分布在中西部農(nóng)村。
同時,還要注意到三個問題:其一,農(nóng)民純收入6977元是“人均數(shù)”,許多中西部農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個平均數(shù),這個平均數(shù)背后容易掩蓋了一部分極低收入的農(nóng)民。其二,面對不斷上漲的物價,人均6977元,每月平均僅為581元,確實不算高。其三,雖然農(nóng)民人均純收入連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn),但城鄉(xiāng)收入比仍沒有明顯縮小:2005年城鄉(xiāng)收入比為3.2:1,2011年為3.4:1。
因此,決不能滿足于農(nóng)村人均純收入增速創(chuàng)本世界新高的成就,實現(xiàn)全面小康社會的關(guān)鍵還在農(nóng)村。多年來,中央一號文件一直都是關(guān)于“三農(nóng)”的。中共中央、國務(wù)院近日又以1號文件印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。旨在通過科技進步,不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢要靠科技,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢更要靠科技。
對“三農(nóng)”工作始終要保持清醒頭腦,農(nóng)民脫貧致富任務(wù)依然繁重,壓力依然不小。一定要抓好一號文件的落實,特別是抓好每年上萬億元的三農(nóng)財政投資資金的落實。管好用好,確保用到惠農(nóng)項目上,確保發(fā)揮效益。針對當(dāng)前我國經(jīng)濟遇到的復(fù)雜局面和挑戰(zhàn),一定要把“三農(nóng)”投入、農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)民致富作為拉動經(jīng)濟的新增長點,這個新增長點的潛力非常之大。從這個意義上說,當(dāng)前抓好“三農(nóng)”工作,落實好《關(guān)于三農(nóng)問題若干意見》的中央一號文件,事關(guān)我國經(jīng)濟工作全局。
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