2011年是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)具有里程碑意義的一年。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)以及中東危局都預(yù)示著世界軍事安全格局正發(fā)生重大異變。適逢冷戰(zhàn)結(jié)束20周年，放眼這一歷史坐標(biāo)系不難發(fā)現(xiàn)，“9?11”事件十年來(lái)，世界軍事安全形勢(shì)經(jīng)歷了深刻復(fù)雜的變化，總的看這是一個(gè)由起伏動(dòng)蕩到相對(duì)平穩(wěn)再到起伏動(dòng)蕩的過(guò)程。在當(dāng)今一超多強(qiáng)的世界格局下，美國(guó)是具有全球影響力和控制力的唯一超級(jí)大國(guó)，歐盟、俄羅斯、中國(guó)、印度、伊朗則處于地區(qū)強(qiáng)者的地位。兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大消耗和席卷全球的金融風(fēng)暴使美國(guó)的霸權(quán)地位受到一定的沖擊，全球性挑戰(zhàn)更加突出，戰(zhàn)爭(zhēng)威脅沒(méi)有減弱，地區(qū)熱點(diǎn)和局部沖突此起彼伏。

戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)加速演變

信息技術(shù)的進(jìn)步引發(fā)了作戰(zhàn)方式的巨大變化。由于戰(zhàn)場(chǎng)透明度大幅提高，打擊手段進(jìn)一步精確，機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的前沿和后方失去意義，而“以大吃小”的戰(zhàn)爭(zhēng)法則讓位于信息化時(shí)代的“以快吃慢”。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍機(jī)步3師在幾十小時(shí)之內(nèi)直搗巴格達(dá)，2008年的俄格沖突中俄軍也同樣達(dá)成了速戰(zhàn)速?zèng)Q。

同時(shí)，戰(zhàn)場(chǎng)空間進(jìn)一步拓展，網(wǎng)絡(luò)空間、太空和深海成為新的武器空間，人類對(duì)公共空間的爭(zhēng)奪拉開(kāi)了序幕。2008年俄格沖突爆發(fā)前，俄軍對(duì)格魯吉亞網(wǎng)絡(luò)及通訊系統(tǒng)的攻擊就全面打響。而在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍不僅干擾了利比亞的互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)，將“舒特”網(wǎng)絡(luò)武器植入利比亞雷達(dá)系統(tǒng)，還對(duì)利高級(jí)將領(lǐng)展開(kāi)短信勸降。此外，戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入電視直播，交戰(zhàn)方通過(guò)媒體大打輿論戰(zhàn)，這也是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)給人們留下的深刻印象之一。

戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的演變不僅依賴于信息技術(shù)迅猛發(fā)展的“支撐力”，還得益于軍事理念超前發(fā)展的“牽引力”。近年來(lái)，美軍軍事理論創(chuàng)新得到“井噴”式發(fā)展，提出了快速?zèng)Q定性作戰(zhàn)、基于效果作戰(zhàn)、混合戰(zhàn)爭(zhēng)、空海一體戰(zhàn)等一系列理論，其中有的已經(jīng)用于實(shí)戰(zhàn)，有的還處于構(gòu)想和試驗(yàn)階段，有的則已經(jīng)被明確否定。此外，俄羅斯提出了第六代戰(zhàn)爭(zhēng)理論，印軍提出了冷啟動(dòng)理論，等等。總的來(lái)看，這些理論帶有信息時(shí)代的特點(diǎn)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的發(fā)展進(jìn)行了展望。

隨著隱形和無(wú)人作戰(zhàn)平臺(tái)的發(fā)展和大量運(yùn)用，有人甚至預(yù)言未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)將是“三無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)”（無(wú)人、無(wú)聲、無(wú)形）。值得注意的是，盡管戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生了很大變化，但戰(zhàn)爭(zhēng)的暴力本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變。十年來(lái)，美國(guó)無(wú)人機(jī)多次對(duì)恐怖組織頭目成功實(shí)施斬首。從中東到北非，“斬首行動(dòng)”無(wú)不貫穿始終，“肉體消滅”已成為一種勝利的標(biāo)志。從表面上看，機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代狂轟濫炸和大規(guī)模屠殺的場(chǎng)面的確少了，但這只說(shuō)明精確打擊手段使打擊效果增強(qiáng)了，附帶損傷減小了，作戰(zhàn)效益提高了，而戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)千年不變。

軍事轉(zhuǎn)型步伐加快，新一輪軍備競(jìng)賽異常激烈

伴隨著國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和矛盾的發(fā)展，主要軍事大國(guó)紛紛加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型，以盡快搶占未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。這一波次的軍事轉(zhuǎn)型主要是調(diào)整改革指揮體制加強(qiáng)橫向聯(lián)合以滿足信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和聯(lián)合作戰(zhàn)需要，同時(shí)全面提升武器裝備作戰(zhàn)能力并發(fā)展全新的兵種。

俄羅斯繼續(xù)大刀闊斧地推進(jìn)改革，先是全面推行軍旅營(yíng)建制，2010年底俄打破原有指揮體制設(shè)立四大聯(lián)合戰(zhàn)略司令部。根據(jù)《2009—2011年俄羅斯軍事改革規(guī)劃》，到2012年前俄羅斯國(guó)防部人數(shù)將大幅度削減60%，還要保證俄軍總參謀部及其他指揮機(jī)構(gòu)的職能不發(fā)生變化。

2011年8月美軍正式撤銷了負(fù)責(zé)軍事轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)聯(lián)合訓(xùn)練的聯(lián)合部隊(duì)司令部。這些舉措表明，大國(guó)軍隊(duì)在著力解決前期軍事轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)、效率低下等問(wèn)題。

隨著太空爭(zhēng)奪的加劇，空天武器的戰(zhàn)略性日益凸顯。美軍的在軌衛(wèi)星具備偵察、預(yù)警、通信、導(dǎo)航、氣象等功能，其動(dòng)能反衛(wèi)星武器也進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用階段。同時(shí)，美軍還致力于發(fā)展空天作戰(zhàn)飛機(jī)、空間激光打擊平臺(tái)等武器，使“全球快速打擊”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。近年來(lái)，印軍加強(qiáng)了對(duì)先進(jìn)武器的購(gòu)買力度。2011年1月11日殲20的首飛，標(biāo)志著中國(guó)成為繼美國(guó)和俄羅斯之后第三個(gè)研制四代戰(zhàn)機(jī)的國(guó)家。在海軍方面，受“以海制陸”思想的影響，西方大國(guó)提高了對(duì)瀕海作戰(zhàn)艦艇的重視程度。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中瀕海戰(zhàn)斗艦發(fā)揮了重要作用，近期美國(guó)準(zhǔn)備在新加坡部署新型瀕海戰(zhàn)斗艦，俄羅斯則從法國(guó)購(gòu)買“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦。在網(wǎng)軍建設(shè)方面，早在2002年美軍就組建了世界上第一支網(wǎng)絡(luò)黑客部隊(duì)，2009年美軍又率先成立了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部。在其帶動(dòng)下，英、德、日、韓、印等國(guó)也紛紛籌措組建網(wǎng)軍，出臺(tái)相關(guān)政策。此外，在軍種進(jìn)一步走向融合的同時(shí)，新的軍種不斷出現(xiàn)，有人甚至預(yù)言天軍、網(wǎng)軍、生物軍將取代傳統(tǒng)的陸?？杖?。

安全機(jī)制呈現(xiàn)分化，軍事干涉模式再度翻新

十年來(lái)，聯(lián)合國(guó)這一最大的多邊安全機(jī)制作用正逐漸弱化，而以聯(lián)盟和合作組織為代表的各種地區(qū)安全合作機(jī)制得到進(jìn)一步發(fā)展。在西半球，北約實(shí)現(xiàn)了最大程度的東擴(kuò)，俄羅斯的戰(zhàn)略空間受到進(jìn)一步擠壓；在亞太，美日、美韓、美澳等雙邊聯(lián)盟關(guān)系呈強(qiáng)化趨勢(shì)。與冷戰(zhàn)時(shí)期的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”相比，西方勢(shì)力從幕后走到了臺(tái)前；與科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)相比，西方更充分地利用了敵國(guó)反對(duì)派的力量；與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)相比，西方避免了派遣地面部隊(duì)付出的慘重傷亡，以最小的軍事代價(jià)達(dá)成了政治目標(biāo)，美國(guó)則開(kāi)創(chuàng)了低成本干預(yù)的“奧巴馬模式”。與前幾次局部戰(zhàn)爭(zhēng)不同，美國(guó)不再公開(kāi)主導(dǎo)軍事行動(dòng)，只是在2011年3月19日到31日“奧德賽黎明”行動(dòng)期間擔(dān)負(fù)指揮權(quán)，隨后將指揮權(quán)移交北約，這說(shuō)明美軍吸取了深陷阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭難以及時(shí)抽身的深刻教訓(xùn)。“奧巴馬模式”就是用減少投入和開(kāi)支來(lái)取代大規(guī)模軍事打擊，用“退居二線”來(lái)取得“幕后領(lǐng)導(dǎo)”的效果，這被認(rèn)為是美國(guó)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻情況下的不錯(cuò)選擇。就大國(guó)關(guān)系而言，由于競(jìng)爭(zhēng)與合作交織并存，難以輕易“攤牌”與徹底“翻臉”，“合而不同”、“斗而不破”成為近年來(lái)大國(guó)博弈的主流，但也不排除通過(guò)軍演等方式炫耀武力，實(shí)施威懾，2010年美國(guó)黃海軍演，2011年俄羅斯戰(zhàn)斗機(jī)繞日本巡航都傳遞了這方面信息。

經(jīng)濟(jì)軍事互動(dòng)加劇，亞太地區(qū)熱度明顯提升

從地緣視角看，歐亞非大陸聚集了全球大多數(shù)國(guó)家，分屬全球幾大力量中心的歐洲、大中東及東亞均位于這一大陸。多年來(lái)美國(guó)的關(guān)注點(diǎn)也始終沒(méi)有離開(kāi)這一大陸，上述區(qū)域在歷次美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略的排序中都位居前列。由于經(jīng)濟(jì)全球化速度加快，同時(shí)也加劇了發(fā)展不平衡的矛盾，西方大國(guó)及石油輸出國(guó)之間圍繞石油供應(yīng)和油價(jià)主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)也日趨激烈，給世界帶來(lái)新的不安全和不穩(wěn)定因素。

本世紀(jì)之初，當(dāng)美國(guó)準(zhǔn)備將關(guān)注點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)移至亞太之際，“9 11”事件使美國(guó)開(kāi)始了在阿富汗和伊拉克的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)使西方再度武力介入阿拉伯世界。戰(zhàn)爭(zhēng)大大消耗了美國(guó)的國(guó)力卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，特別是全球金融危機(jī)席卷過(guò)后，改革世界金融體系的呼聲越來(lái)越高，使美國(guó)人產(chǎn)生了巨大的危機(jī)感。美元和武力作為美國(guó)統(tǒng)治世界的兩手，將更加緊密地結(jié)合起來(lái)。美國(guó)是高度的軍事—經(jīng)濟(jì)復(fù)合體，通過(guò)武力鞏固現(xiàn)有體制，通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)刺激經(jīng)濟(jì)，因而美國(guó)能夠比較成功地轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，反觀歐盟則受災(zāi)嚴(yán)重。

亞太地區(qū)被認(rèn)為是最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)。十年來(lái)，該地區(qū)許多國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，在安全上卻越來(lái)越依賴于美國(guó)。深諳“非利不動(dòng)”原則的美國(guó)，已將關(guān)注點(diǎn)向亞太轉(zhuǎn)移。近幾年，美國(guó)的各類報(bào)告均表示了對(duì)“崛起的地區(qū)性大國(guó)”的警覺(jué)。在密切亞太地區(qū)盟友關(guān)系的同時(shí)，美國(guó)強(qiáng)化了在亞太地區(qū)的軍事部署，增派了航母戰(zhàn)斗群、戰(zhàn)斗機(jī)及瀕海戰(zhàn)斗艦艇，可以說(shuō)亞太地區(qū)集中了全球最大的軍火庫(kù)。