現(xiàn)在世界上發(fā)生著非常有意思的事情，各種經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起，中國(guó)與印度以前所未有的方式走上世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)。亞洲的角色越來(lái)越重要，在歐洲與美國(guó)GDP下降5%甚至更多的同時(shí)，中國(guó)與印度的經(jīng)濟(jì)卻在繼續(xù)強(qiáng)力增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，中國(guó)在2016年將成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。

與此同時(shí)，中國(guó)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡，從過(guò)去的以投資出口為主變?yōu)橐粋€(gè)以擴(kuò)大內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)體，意味著中國(guó)面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整。美國(guó)現(xiàn)在有很大的貿(mào)易赤字，同時(shí)也有很大的預(yù)算赤字。但是中國(guó)有超額的外匯儲(chǔ)備，中國(guó)向美國(guó)借錢以支持美國(guó)消費(fèi)，但是長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)這是不可持續(xù)的。中國(guó)一直依賴于出口增長(zhǎng)，如果中國(guó)出口市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題的話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)有問(wèn)題。中國(guó)現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革是歐洲過(guò)去一個(gè)時(shí)期曾經(jīng)面臨的，中國(guó)工資、勞動(dòng)力上的優(yōu)勢(shì)正在消失，現(xiàn)在中國(guó)需要重新平衡自己的經(jīng)濟(jì)，需要拉動(dòng)內(nèi)需與消費(fèi)，但是中國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率非常高，因?yàn)橹袊?guó)的社保、養(yǎng)老、醫(yī)療保障都還不夠。

除了中國(guó)，美國(guó)和歐洲也有很大的不平衡問(wèn)題，尤其在歐元區(qū)，歐洲債務(wù)問(wèn)題非常嚴(yán)重，北歐一些國(guó)家非常有競(jìng)爭(zhēng)力，有著強(qiáng)有力的公共財(cái)政，而南歐一些國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，公共財(cái)政也不行。因此歐洲也要進(jìn)行再平衡,整個(gè)世界都要進(jìn)行再平衡。

像北歐模式有很大的優(yōu)勢(shì)可以幫助其實(shí)現(xiàn)變革。瑞典是世界上最開放的國(guó)家之一，出口對(duì)于瑞典非常重要。筆者擔(dān)任瑞典貿(mào)易與工業(yè)部長(zhǎng)的時(shí)候，參加了多哈談判，當(dāng)時(shí)北歐國(guó)家非常支持自由貿(mào)易，但有些時(shí)候我們會(huì)與其他歐盟成員國(guó)發(fā)生沖突。舉一個(gè)例子：2005年，歐盟針對(duì)中國(guó)采取了反傾銷措施，當(dāng)時(shí)歐盟認(rèn)為中國(guó)在傾銷紡織品，這樣的話就排擠了歐洲本地的紡織品制造商，歐盟要求歐洲國(guó)家停止對(duì)中國(guó)紡織品的進(jìn)口。英國(guó)、荷蘭還有其他國(guó)家一起都反對(duì)反傾銷的措施，我也在歐盟呼吁不能對(duì)中國(guó)采取這樣的反傾銷措施。當(dāng)時(shí)歐盟內(nèi)部辯論非常激烈，很多人問(wèn)我：你作為一個(gè)瑞典部長(zhǎng)怎么能替中國(guó)說(shuō)話呢？你現(xiàn)在要求更多開放，會(huì)引起更多競(jìng)爭(zhēng)，瑞典工人會(huì)怎么想？我當(dāng)時(shí)回答說(shuō)，我確實(shí)是支持自由貿(mào)易的，因?yàn)槲矣X(jué)得禁止對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口是不對(duì)的。瑞典工人以及瑞典工會(huì)都是支持自由貿(mào)易的。

我想這是北歐社會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)。因?yàn)槲覀冞@些北歐國(guó)家都是支持自由貿(mào)易的，而且在失業(yè)方面有很好的保障，失業(yè)人員可以進(jìn)行培訓(xùn)、教育、重新找到工作。瑞典造船業(yè)非常發(fā)達(dá)，但面臨世界競(jìng)爭(zhēng)造船業(yè)優(yōu)勢(shì)在消失，瑞典現(xiàn)在依賴的是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。這種變革對(duì)工人來(lái)說(shuō)很困難，對(duì)一些瑞典地區(qū)來(lái)說(shuō)也很困難，因?yàn)檫@些地區(qū)喪失了自己的產(chǎn)業(yè)。但是我們所做的是創(chuàng)造新的工作、新的環(huán)境，所有的經(jīng)濟(jì)體，都應(yīng)該能很好地面對(duì)和處理這樣的變革。

那么，我們應(yīng)該怎么做呢？主要有三點(diǎn)：第一是對(duì)世界開放；第二是讓普通人成為變革的受益者；第三是福利國(guó)家要與強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體共生。瑞典經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程與其他發(fā)達(dá)國(guó)家存在相似之處，比如三個(gè)產(chǎn)業(yè)的不同比重，十九世紀(jì)農(nóng)業(yè)占很大比重，后來(lái)工業(yè)發(fā)展非?？?，農(nóng)業(yè)部門的工人急劇減少，而從事工業(yè)的工人增長(zhǎng)非?？?，一直到上世紀(jì)六十年代，最大的部門是工業(yè)部門。但之后工業(yè)部門的工人又在下降，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)是最大的部門。中國(guó)也在經(jīng)歷這樣的變革，現(xiàn)在的問(wèn)題是中國(guó)如何處理這樣的結(jié)構(gòu)性變化，而不是去抵制這樣的變化。重點(diǎn)是要讓普通百姓成為變革的勝利者，減少個(gè)人面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

首先是好的教育機(jī)會(huì)，終生教育，也包括成人教育。另外要有慷慨的、鼓勵(lì)人們工作的失業(yè)保障，有活躍的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，幫助人們重新找到工作。我們要保的是人，而不是那些工作。中央與地方的各個(gè)層面一直都在大量投錢，投入到培訓(xùn)與教育領(lǐng)域。瑞典與丹麥?zhǔn)鞘澜缟险鞫愖疃嗟膰?guó)家，同時(shí)瑞典也是世界上對(duì)科學(xué)與教育投資最多的國(guó)家。我們的模式是鼓勵(lì)人們?nèi)スぷ?，失業(yè)保障非?？犊?，可以拿到工資的80%，但你必須找工作，參加再培訓(xùn)的項(xiàng)目。社保也是普遍性的、強(qiáng)制性的，疾病保障、養(yǎng)老保障是根據(jù)收入算的，如果收入比較高，醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障就比較高，如果一直不工作，保障就會(huì)非常低。因此工作第一原則非常重要，可以保障人們享有比較慷慨的福利。

其次，從性別角度看，勞動(dòng)力公平對(duì)于制造業(yè)發(fā)展非常重要。2009年歐盟搞了一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查顯示，北歐國(guó)家男女就業(yè)比例非常高。我們的出生率比較高，就業(yè)率也比較高，這是政策措施帶來(lái)的，我們有很好的托兒所，很好的養(yǎng)老院，這樣可以保障讓婦女去工作，而不用待在家里照顧他們的家人。

另外也出臺(tái)了其他措施鼓勵(lì)人們?nèi)スぷ鳎档腿藗冇泻⒆又髱?lái)的壓力，這些政策是有效的，現(xiàn)在出生率在上升，婦女也從事很多工作，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在競(jìng)爭(zhēng)力排行表上，139個(gè)國(guó)家中瑞典競(jìng)爭(zhēng)力是第二名。北歐國(guó)家都是基尼系數(shù)比較低的，收入還是比較平衡的，收入差距比較小，但也面臨著新的挑戰(zhàn)，比如在一些歐洲國(guó)家不平等現(xiàn)象在加劇，老齡化社會(huì)提升了醫(yī)療和養(yǎng)老成本。

最后談一下長(zhǎng)期戰(zhàn)略，我認(rèn)為重點(diǎn)是有力的財(cái)政，現(xiàn)在世界上有一些國(guó)家公共財(cái)政太弱了；其次是關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)力，投資于教育研究，加強(qiáng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要很好地適應(yīng)全球化，要對(duì)世界開放，這個(gè)道理有利于所有國(guó)家；另外建立一個(gè)民主自由開放的社會(huì)也是非常重要的，可以使一個(gè)社會(huì)更加開放、更加適應(yīng)變革。

（作者系瑞典議會(huì)議員）