債不過年，那是必須。由于在一個大風的年關(guān)，我奔去給學者趙曉送稿費，從此俘獲了他的信任。

2011年全國財政收入確實好得出奇，1月至11月累計收入97309億元，同比增長26.8％。因此，2011年全國財政收入接近11萬億元。于是問題來了：2011年3月，財政部向全國人大報告，全年財政預算收入將比上年增長8%，也就是8.964萬億元——人大批準的是不到9萬億元，但財政一下子多拿了兩萬億元，這怎么辦？

在香港，也曾發(fā)生政府拿多了錢的“事故”。2007年2月28日，香港財政司司長唐英年發(fā)表財政預算案，港府在2006～2007年度干得太出色了，“錄得超額綜合盈余551億元”，這高于此前市場預期的300億～400億元。錢多了，但財政不能揣起來，港府計劃動用203億元推出多項稅務(wù)寬免及一次性回饋措施，范圍涉及薪俸稅、差餉、綜援等，還富于民。

如今咱這兒減稅呼聲也大了起來，各路精英，除去體制內(nèi)學者，多以呼號此題為榮。

這種呼號的背景是，財政出色了，企業(yè)卻有點扛不住了。有媒體調(diào)查了北京一家中小文化企業(yè)，一般要繳納如下稅項：增值稅、營業(yè)稅、文化事業(yè)建設(shè)費、企業(yè)所得稅、城建稅、教育費附加、印花稅、車船稅等。2010年，這個企業(yè)總收入3000萬元，稅前利潤率約在13%即390萬元，扣除所得稅100萬元，凈利潤率在10%即290萬元。而增值稅、營業(yè)稅等一干稅費全年應(yīng)繳額在355萬元左右，扣除增值稅退稅45萬元，實際稅負310萬元，卻高于凈利潤。

一個企業(yè)的毛利潤不到10%，卻要繳17%的增值稅，10%的利潤怎么可能付得起17%的增值稅？這只能逼著大家逃稅。一般的做法是，盡可能少報產(chǎn)值，企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來基本不開發(fā)票。中央黨校教授周天勇斷言，“90%的企業(yè)不偷稅漏稅就可能倒閉。”如果企業(yè)普遍逃稅，這個稅就真的有毛病了。

在高層，減稅似乎已成共識，增值稅擴圍替代營業(yè)稅已在上海試行。這項改革的目標是什么？可以有兩種解釋：一是結(jié)構(gòu)性減稅，以支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是為了消除營業(yè)稅中的重復征稅，進一步完善增值稅的抵扣鏈條，至于企業(yè)能否因此減輕稅負，那就另說了，走著瞧吧。

類似的改革的多種可能目標和結(jié)果還有許多，比如房產(chǎn)稅。有說是為了調(diào)劑貧富差距，有說是以房產(chǎn)稅經(jīng)濟手段來取代限購令行政手段，然而，財政部財政科學研究所所長賈康日前表示，房產(chǎn)稅“最重要的任務(wù)不是增加財政收入，而是調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會生活，其成為地方財源支柱的屬性將逐漸顯現(xiàn)。”

這后一段話是什么意思？——讓房產(chǎn)稅成為地方財源，說白了就是在地方的賣地財政眼見得不靈了的時候，讓房產(chǎn)稅頂上去，這樣就不觸動現(xiàn)有的中央和地方財權(quán)事權(quán)的格局。