據(jù)海地衛(wèi)生部發(fā)布公告,自去年10月暴發(fā)霍亂疫情以來,該國已有51.5萬例霍亂病例,近7000人不治身亡。在醫(yī)學發(fā)達的21世紀,一場疫情,竟造成如此慘烈的人道主義災難,反映出海地經(jīng)濟的脆弱不堪和人道主義資源的嚴重匱乏。
海地是聯(lián)合國認定的最不發(fā)達國家之一。海地的狀況,是最不發(fā)達國家面臨的群體性發(fā)展困境的縮影,反映出聯(lián)合國千年發(fā)展目標進程的步履維艱。
聯(lián)合國千年首腦會議確定了2015年消除極端貧困和饑餓等千年發(fā)展目標,但美好藍圖遠未成為現(xiàn)實。據(jù)聯(lián)合國日前發(fā)布的報告,最貧困群體仍被忽視,貧富差距日益拉大。“饑餓人口減半”的目標將很難實現(xiàn),撒哈拉以南非洲地區(qū)幾乎沒有可能如期實現(xiàn)千年發(fā)展目標。
千年發(fā)展目標遭遇的困境有歷史原因,但發(fā)達國家缺乏政治意愿導致發(fā)展資金短缺,則是主要瓶頸。為幫助發(fā)展中國家籌集發(fā)展資金,聯(lián)合國先后通過了《蒙特雷共識》和《發(fā)展籌資多哈宣言》,確定了發(fā)達國家官方發(fā)展援助占其國民生產(chǎn)總值0.7%的目標。然而據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,2010年發(fā)達國家官方發(fā)展援助僅達到國民生產(chǎn)總值的0.32%。
發(fā)達國家的吝嗇遭到了國際社會的廣泛指責。為轉(zhuǎn)移壓力、轉(zhuǎn)嫁矛盾,發(fā)達國家炮制了所謂援助有效性、新發(fā)展伙伴關(guān)系、創(chuàng)新性籌資等新概念,其真實目的不過是為了讓中國、印度、巴西等新興發(fā)展中國家掏錢,承擔本應由發(fā)達國家承擔的國際義務(wù)。
發(fā)展中國家難以走出貧困也與全球經(jīng)濟治理的結(jié)構(gòu)性失衡有關(guān)。近年來,隨著新興發(fā)展中國家的群體性崛起,發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織和世界銀行中的代表性有所改觀,但遠未糾正發(fā)展中國家代表性、發(fā)言權(quán)和決策權(quán)不足的缺陷。
國際金融危機沉重打擊了發(fā)展中國家本不牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)。各國貿(mào)易保護主義抬頭,世界貿(mào)易組織多哈回合談判受挫,最不發(fā)達國家關(guān)注的“早期收獲”也被迫擱淺。與此同時,大宗商品價格劇烈波動、能源危機、糧食危機、極端天氣、氣候變化等因素使發(fā)展中國家面臨多重困境。
中國作為一個發(fā)展中國家,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只相當于發(fā)達國家的1/10左右,還有約1.5億人口生活在聯(lián)合國設(shè)定的貧困線之下,發(fā)展過程中仍存在很多困難亟待解決。中國高度重視發(fā)展問題,已經(jīng)提前實現(xiàn)了貧困與饑餓人口減半、普及初級教育、降低兒童死亡率等千年發(fā)展目標,其他目標也有望在2015年如期實現(xiàn)。中國的發(fā)展是國際發(fā)展的重要組成部分,為國際發(fā)展合作作出了積極貢獻。在努力實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,中國一直在南南合作的框架下,向其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。
海地悲劇是人類共同的悲劇。如期實現(xiàn)千年發(fā)展目標,讓發(fā)展成果均衡惠及廣大民眾,需要國際社會共同努力,發(fā)達國家要拿出誠意。
已有0人發(fā)表了評論