今天主要跟大家講兩個問題：第一，科學(xué)系統(tǒng)地認識世界城市；第二，為何大力發(fā)展低碳經(jīng)濟是建設(shè)世界城市的重心工作。

科學(xué)系統(tǒng)地認識世界城市

歷史上的北京已是世界之都。中國社會發(fā)展到元明清，隨著經(jīng)濟影響力的增強，北京已經(jīng)作為世界中心城市登上了歷史舞臺。從經(jīng)濟上說，元明清穩(wěn)定時期的GDP占全球經(jīng)濟的1/3還要多。中國的政治形態(tài)特別是儒家的仁政思想，作為一種穩(wěn)定的政治形態(tài)也被歐洲等其他一些國家奉為經(jīng)典。文化也是以北京為中心，據(jù)說當(dāng)時西方人到日本和東南亞各國傳教，感覺到傳不下去，就問當(dāng)?shù)厝藶槭裁床恍?，?dāng)?shù)厝司驼f你們的宗教好與不好，我們首先看中國人接受不接受，如果中國人不接受，那我們也不接受。

在十四、十五世紀(jì)，中國的科學(xué)技術(shù)通過印度和阿拉伯開始逐漸傳入歐洲，特別是意大利，地中海區(qū)域的人民非常樂于接受這種技術(shù)，他們對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度是符合社會發(fā)展趨勢的。當(dāng)時科學(xué)技術(shù)作為一種生產(chǎn)力已經(jīng)并入到經(jīng)濟運行當(dāng)中，促進了中心城市的發(fā)展。隨著科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移，世界城市也跟著轉(zhuǎn)移了，從意大利到英國、法國、德國，然后到了美國。

我們應(yīng)該了解過去北京作為世界之都的情況，了解北京對人類經(jīng)濟社會的發(fā)展包括對世界格局曾經(jīng)產(chǎn)生的積極影響，這樣有利于今后我們按照歷史的規(guī)律來建設(shè)有中國特色的世界城市。

建設(shè)世界城市是一個非常復(fù)雜的社會工程，所以我們要對世界城市有一個全面的認識。到底什么叫世界城市？北京已經(jīng)是一個國際大都市，為什么現(xiàn)在又提出建設(shè)世界城市？世界城市應(yīng)該是對人類發(fā)展和全球經(jīng)濟社會秩序或者全球格局有引領(lǐng)貢獻作用的城市，比如英國的倫敦和美國的紐約都是對世界格局產(chǎn)生過重大影響。世界城市應(yīng)該是國際大都市的更高端的形態(tài)，不僅在經(jīng)濟、政治、文化的交流中更能顯示出國際化、現(xiàn)代化，而且更表現(xiàn)在它能夠聚集世界高端企業(yè)總部，是一個集聚高端人才的城市。世界城市還是很多國際性活動的承辦地，比如奧運會、世界杯等。北京辦過奧運會、中非論壇、達沃斯論壇等，但固定的全球性事務(wù)機構(gòu)現(xiàn)在還比較少。

現(xiàn)在全球有四大世界城市：倫敦、紐約、巴黎和東京，這是全世界公認的。世界城市是在某一個領(lǐng)域比較突出，對人類發(fā)展有卓越貢獻，比如倫敦和紐約?？萍几锩螅鴱霓r(nóng)牧社會進入工業(yè)社會，倫敦成為全球的金融、貿(mào)易、航運中心，它的東印度公司比一個國家的財力還要大，所以它創(chuàng)造了或者說建立了一種世界格局。紐約更不用說了，自二戰(zhàn)之后，很多重要的金融體系以及聯(lián)合國的一些框架結(jié)構(gòu)都是在紐約完成的，直到現(xiàn)在這種世界格局基本上也沒有改變。當(dāng)然還有一些貢獻較小的世界城市，比如巴黎，巴黎是全世界新思想的源頭地。還有一種初級的全球城市，具有潛在的發(fā)展為世界城市的潛力，比如芝加哥。

“世界城市”的概念是美國學(xué)者絲奇雅·沙森于1991年在其著作《全球城市》中提出的。沙森是研究全球化和城市社會學(xué)的領(lǐng)軍人物，他關(guān)注的是城市的社會階層，認為當(dāng)今的全球化和數(shù)字化已經(jīng)在逐漸消解地理意義上的世界城市，世界城市與國家性和本土文化結(jié)構(gòu)已經(jīng)脫鉤了。

世界城市一般有以下特點：一是要具有很高的國際知名度，為人熟知。比如人們一般只說巴黎即可讓聽者明白其所指，而不一定非得說法國巴黎。北京也要努力做到這一點，不需要在“北京”前面加“中國”兩個字就能讓人們明白。二是要積極參與國際事務(wù)且具影響力。例如紐約是聯(lián)合國總部的所在地。三是要擁有相當(dāng)多的人口，都會區(qū)中心至少要有100萬人口，典型的要有幾百萬。四是要有重要的國際機場作為國際航線的中心，比如倫敦希思羅機場。五是要有先進的交通系統(tǒng)，能夠提供多元化的運輸模式。如高速公路及大型公共交通網(wǎng)絡(luò)，地下鐵路、輕軌運輸、區(qū)域鐵路、渡輪、公共汽車等。六是要有移民社區(qū)或者國際文化社區(qū)，比如美國的唐人街等。七是要有國際金融機構(gòu)、律師事務(wù)所、公司總部，尤其是企業(yè)集團和股票交易所，并對世界經(jīng)濟起關(guān)鍵作用。八是要有先進的通訊設(shè)備，有助于跨國合作，如光纖、無線網(wǎng)絡(luò)、流動電話服務(wù)，以及其他高速電訊線路。臺北是全球首個無線城市。九是要有蜚聲國際的文化機構(gòu)，如博物館和大學(xué)。十是要有濃厚的文化氣息，如電影節(jié)，首映、熱鬧的音樂或劇院場所，交響樂團、歌劇團、美術(shù)館和街頭表演者。十一是要有強大而有影響力的媒體，著眼于世界。例如，BBC、《紐約時報》、《世界報》、法新社和路透社等。十二是要有完備的體育設(shè)施、技術(shù)水平卓群的本地聯(lián)賽隊伍，以及舉辦國際體育賽事的能力和經(jīng)驗，比如奧運會、足球世界杯等。十三是要在近海城市中擁有大型且繁忙的港口，比如香港、東京及紐約等。

世界城市無論產(chǎn)生還是發(fā)展都要有一定的條件。有很多大城市在發(fā)展過程中有可能因為資源、環(huán)境而出現(xiàn)大的飛躍，比如我國很多煤炭城市，但資源可能再過一些年就沒了，這些城市的發(fā)展也就隨之枯竭了。建設(shè)世界城市需要可持續(xù)發(fā)展，它可能幾百年甚至上千年對人類社會的發(fā)展都做出很大的貢獻。

剛才，我提到過十四、十五世紀(jì)時，中國的技術(shù)就開始經(jīng)過印度和阿拉伯傳入歐洲，世界科技中心也出現(xiàn)了由東向西轉(zhuǎn)移的趨勢。

第一個是意大利。在1540年至1610年，意大利是自然科學(xué)或者說是現(xiàn)代科學(xué)的活動中心,當(dāng)時它的中心城市是佛羅倫薩和烏尼斯。目前，這兩個城市仍保持著非常旺盛的生命力。

第二是英國。在十七世紀(jì)末和十八世紀(jì)初，以牛頓力學(xué)為標(biāo)志的自然科學(xué)誕生了，然后就進入了技術(shù)革命，倫敦成為當(dāng)時世界的經(jīng)濟貿(mào)易金融中心。其實科學(xué)和技術(shù)應(yīng)該要分開來看，因為在英美來說科學(xué)就是science，技術(shù)就是technology。在我國是科技組合層面，其實科學(xué)是科學(xué)，技術(shù)是技術(shù)，在國外是分得非常嚴(yán)格的，而且往往是先有科學(xué)革命再有技術(shù)革命，技術(shù)革命才會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)革命最后導(dǎo)致社會的大變革。

第三是法國。在十八世紀(jì)的時候，科學(xué)中心逐漸轉(zhuǎn)移到法國。英國進行產(chǎn)業(yè)革命的時候，它的技術(shù)很保守，不愿意讓自己的技術(shù)流失到國外，就進行技術(shù)貿(mào)易壁壘。當(dāng)時英國有很多的工程師要到法國。法國那時候正好是大革命，而且是拿破侖戰(zhàn)爭的需要，進一步促進了第一次科學(xué)革命和技術(shù)革命。法國成為當(dāng)時全球科學(xué)技術(shù)的中心，像巴黎科學(xué)院是全世界最早的國家級的科學(xué)院。在1830年，巴黎的教育就像我們現(xiàn)在的中小學(xué)教育，搞培訓(xùn)、搞新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、思想培訓(xùn)的學(xué)校不下于500所。

第四是德國?？萍贾行霓D(zhuǎn)移到德國，主要是因為產(chǎn)生了以生物進化論、細胞理論和能量守恒與轉(zhuǎn)化為三大發(fā)現(xiàn)的第二次科學(xué)革命，導(dǎo)致了以內(nèi)燃機和電力技術(shù)運用的第二次技術(shù)革命。德國用40年的時間走完了英國100年的工業(yè)革命。所以說咱們的總設(shè)計師鄧小平給我們設(shè)計至少得需要60年到70年的時間，到建國100年也就是2050年，我們才能完成工業(yè)革命進入現(xiàn)代化。這不是說無中生有，而是根據(jù)幾個工業(yè)國家的工業(yè)化進程，包括我們對工業(yè)技術(shù)的接受程度、發(fā)展的結(jié)果來做出的一個大步驟。

第五是美國。1920年之后，加利福尼亞和紐約成為世界的科學(xué)技術(shù)中心。美國花了將近半個世紀(jì)的時間走完了英國100年的工業(yè)革命，而且到了第二次世界大戰(zhàn)前，美國有了一種新的管理體制和機制，能夠吸收吸納全球的科技精英。所以紐約成了當(dāng)時全球的金融貿(mào)易中心，并奠定了二戰(zhàn)之后整個的世界格局。

當(dāng)然，我們現(xiàn)在說科技中心繼續(xù)東移，東移的下一站可能是中國，也可能是印度，還可能是中亞。所以，當(dāng)代的高科技呈現(xiàn)了多元化，有可能多中心?，F(xiàn)在隨著東京、首爾、臺北、香港等儒家文化比較濃厚的城市相繼發(fā)展起來，而且科技力量也比較雄厚，世界科學(xué)中心繼續(xù)東移的趨勢還是比較明顯的?，F(xiàn)在我國把自主創(chuàng)新作為一種制度來大力倡導(dǎo)，有利于迎接科學(xué)革命的到來。

那北京要建設(shè)世界城市有哪些條件和依據(jù)呢？剛才我們也說了，就是科學(xué)中心繼續(xù)東移。除此以外，在2005年國務(wù)院的《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》里邊提出，到2020年北京要建設(shè)成為世界城市，不是一般意義上的國際大都市，也應(yīng)該成為主導(dǎo)，有自己的貢獻，提高北京在世界體系中的地位。同時北京建設(shè)世界城市也是順應(yīng)世情和國情的變化。目前我們北京已經(jīng)具備了一些基礎(chǔ)條件，比如2009年北京的人均GDP突破1萬美元，地方財政收入超過2000億元，第三產(chǎn)業(yè)比重已達到75.8%。

現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展作為一個重大的戰(zhàn)略思想，決定了我們走的是一種新型的工業(yè)化道路，與德國的工業(yè)化道路不同，因此我們可能面臨一些問題，尤其是技術(shù)上的、體制上的問題可能更多一些。

北京建設(shè)世界城市有文化優(yōu)勢，有奧運品牌優(yōu)勢。2009年底北京市委書記劉淇同志在市委工作務(wù)虛會上第一次提出來，后來又明確指出，要加強結(jié)合“三個北京”，把世界城市作為北京發(fā)展下一步的目標(biāo)。2010年1月25日，市長郭金龍同志提出要建設(shè)“三個北京”特征的中國特色的世界城市，這就把基調(diào)定下來了。

當(dāng)然，現(xiàn)在北京建設(shè)世界城市還有一些差距。硬件方面，比如國際和全球事務(wù)的機構(gòu)駐地方面目前還沒有，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、交通這一塊也有局限，此外還有一些地方短命建筑比較明顯。軟件方面的差距是一大軟肋。商品技術(shù)可以通過市場貿(mào)易來彌補，但是軟件方面像城市管理的體制機制、人文素養(yǎng)、工作素養(yǎng)、節(jié)能意識，包括世界城市的一些新服務(wù)，這些都需要我們繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高。這方面我們是可以理解的，因為北京的發(fā)展是從2000年一個臺階，然后2008年又一個臺階，有些地方尤其是城鄉(xiāng)接合部是從農(nóng)村轉(zhuǎn)換過來進行城市建設(shè)的。我們進行城市建設(shè)才幾十年，應(yīng)該說從1978年開始，我們才進行了30年，而美國工業(yè)化革命走了將近50多年。所以說我們的發(fā)展還有時間。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是北京建設(shè)世界城市的重心工作

建設(shè)世界城市有很多工作要做，其中低碳經(jīng)濟是一個重心工作。為什么呢？從人類的能源利用和城市發(fā)展軌跡來說，是一個從高碳走向低碳的過程。第一次科技革命是蒸汽機時代，主要是燃煤。第二次科技革命是石油、電力。工業(yè)革命給經(jīng)濟社會帶來一定的快速增長，但是這種經(jīng)濟社會模式是建立在以化石燃料為基礎(chǔ)的，是不可持續(xù)的。現(xiàn)在，我們強調(diào)的是新能源，新能源就是低排放。

現(xiàn)在，全世界的煤炭和石油加在一塊也就能維持50年，或者100年，這就需要一種新的生活模式和生產(chǎn)模式?，F(xiàn)在大家一出門可能會開車，開車會想到要去加油。但是，再過幾十年，加油站有可能會進入歷史博物館。那時候大家出去可能要充電，或者有其他的方式。這是一個飛速發(fā)展的時代，低碳經(jīng)濟往往出現(xiàn)一種新的生活和生產(chǎn)模式。以后我們的交通工具使用的就不僅是汽油，可能是電力，像核動力、風(fēng)電、太陽能、光伏電等，都是一些清潔性的能源。所以說低碳經(jīng)濟模式是北京建設(shè)世界城市的一個重心工作。

再一個是應(yīng)對汽油變化，這是一個全球性的問題?，F(xiàn)在只有應(yīng)對汽油變化這個課題能夠把全世界的人團結(jié)起來，大家都有責(zé)任。為什么呢？因為不論你是在北京，還是在歐洲、美洲，碳排放導(dǎo)致的結(jié)果是一樣的，這是關(guān)系到人類社會的發(fā)展。

下面強調(diào)一下現(xiàn)在國家的能源結(jié)構(gòu)。煤炭占到世界能量的45%，我們國家現(xiàn)在占70%還要多，就說我們現(xiàn)在用一度電，70%的電是燃燒煤炭的火電發(fā)電。到2009年我國煤炭的消費量是28.5億噸，排放的二氧化碳是42.7億噸，碳排放量居全球第一。未來50年，也就是到2050年的時候，據(jù)預(yù)測我們煤炭的消費量仍然要占50%，碳排放量在全球還是排第一。所以，我們現(xiàn)在必須要加強低碳經(jīng)濟、新能源建設(shè)，改變現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)。

低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式。英國的科學(xué)革命是蒸汽機代替了人力，產(chǎn)生了一種新的社會格局?，F(xiàn)在低碳經(jīng)濟應(yīng)該也有這種趨勢，改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活模式，實質(zhì)也是一種科學(xué)的發(fā)展方式。

怎么建立低碳經(jīng)濟？根據(jù)國家的能源協(xié)會，或者是根據(jù)北京市關(guān)于能源發(fā)展的一些低碳經(jīng)濟政策，主要是有幾個方面：

一是結(jié)構(gòu)減碳。對我們來說，結(jié)構(gòu)減碳的意義并不大。前幾年北京減碳主要是通過結(jié)構(gòu)減碳，把一些高耗能的產(chǎn)業(yè)，像首鋼該遷的遷，小煤碳、小水泥廠該關(guān)閉的關(guān)閉。

二是低碳的能源結(jié)構(gòu)體系。這一塊要加大可再生能源的利用，調(diào)整目前以煤為主的高碳能源結(jié)構(gòu)。

三是提高能效，這也是一種減碳的主要手段。還有低碳的消費模式，以及一些機制的創(chuàng)新，都屬于低碳經(jīng)濟。

下面講一下北京市新能源利用的現(xiàn)狀及前景。國家對建設(shè)低碳和無碳區(qū)域在“十二五”期間可能會有一些指標(biāo)，對一些提前搞低碳或者是無碳的區(qū)域也會有一些措施。對北京來說，結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)降碳的空間非常有限了，下一步主要是通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，就是增加新能源降低以煤為能源的結(jié)構(gòu)。我們利用新能源的潛力非常大。現(xiàn)在北京的新能源占比才達到3%，就是說太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)?、火電、風(fēng)能占整個北京能源消費才達到3%，離世界城市的15%，甚至有些城市達到的30%多差距還非常大。所以，發(fā)展清潔能源、新能源，利用新能源是一塊大的工作。

北京這幾年利用新能源的增長比較快，主要是在太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)崮苓@三塊。由于風(fēng)力資源和水資源的局限性，水電跟風(fēng)能的發(fā)展不太理想，但是在技術(shù)方面也有了很多政策。我簡單介紹一下太陽能這一塊。太陽能是我們發(fā)展的一個主要目標(biāo)，現(xiàn)在全國的太陽能熱水系統(tǒng)利用的非常好。據(jù)說現(xiàn)在安徽一般的女兒出嫁，太陽能熱水器必須當(dāng)做嫁妝陪送?，F(xiàn)在我們的太陽能熱水系統(tǒng)是全球熱水系統(tǒng)用的最好的。太陽能發(fā)電方面我們用的不太好，包括保定的英利集團，它生產(chǎn)的太陽能發(fā)電設(shè)備大部分出口。熱水、發(fā)電是太陽能利用的一個主要趨勢?，F(xiàn)在太陽能在德國用的比較好，像獨立的辦公樓可以搞一個發(fā)電系統(tǒng)供應(yīng)自己，家庭用戶還可以并網(wǎng)，自己用不完的電直接并到網(wǎng)上，供電局會給你按照一度電多少錢給你補電費。

小水電和風(fēng)電方面，我們就不細說了。由于資源的問題，北京對這兩塊發(fā)展的不太好，我們從2003年、2005年和2008年的一些數(shù)據(jù)可以看出來，這兩塊的增長比較慢。

再一個就是生物質(zhì)能。我認為生物質(zhì)能也是科學(xué)發(fā)展，主要是大型的沼氣項目。我去年底參加了一個北京老科協(xié)和北京大學(xué)組織的一個關(guān)于我國沼氣發(fā)展變化的研討會。其實我國的沼氣已經(jīng)發(fā)展很多年了，應(yīng)該說在毛澤東時代沼氣就開始發(fā)展了，一直到現(xiàn)在發(fā)展的并不理想。其中一個重要原因就是重建設(shè)，疏于管理和服務(wù)。這次農(nóng)業(yè)部、老科協(xié)向國務(wù)院提出加強沼氣的服務(wù)，溫家寶總理親自給的批示指出，要加強我國的沼氣服務(wù)水平，走沼氣產(chǎn)業(yè)化道路。今年年初習(xí)近平副主席又親自過問了一下我國沼氣的潛力到底有多大，現(xiàn)在農(nóng)村沼氣應(yīng)用水平的具體的數(shù)據(jù)是多少等。由此可以推斷出，現(xiàn)在國家想把生物質(zhì)能當(dāng)做一個重點的清潔能源去應(yīng)用。

地?zé)崮?。北京重點支持的地?zé)崮芄こ逃袃煞N，一個是豎立著的，造價比較昂貴，但是不占地；還有就是中國礦業(yè)大學(xué)的一個，是一個深井水熱能利用，這種井一般用的是地下700到800米的水，把地下的熱能提升出來，通過熱交換，可以給建筑供熱。

低碳模式下的世界北京，這個話題確實比較重，我也提了一些自己的看法，可能不太全面，也不準(zhǔn)確，但是我想給大家換一個新的視角。

第一是打造一個低碳北京，不能說是無碳，是可以辦到的。主要是加強碳資產(chǎn)的管理，剛才我們說了結(jié)構(gòu)減碳、新能源、提高能效等都是減碳的一些措施，而且我們的森林碳匯、綠地碳匯的潛力也比較大?，F(xiàn)在北京市的新能源、清潔能源只達到3%，其他的碳排放量比較大。如果我們能把碳排放量提前達到15%或者20%，或者在2020年能達到45%、50%，能提前實現(xiàn)這個減排目標(biāo)，這在低碳方面或者是在無碳這面，就可以說又走在全國的最前列。

第二是根據(jù)世界城市建設(shè)的特征，低碳模式下的北京應(yīng)該有一些有影響力的文化傳播教育機構(gòu)。今年的上海世博會，低碳是一個主要的亮點，像英國的零碳館就比較熱。我們?nèi)ジ魇∽龉?jié)能環(huán)保宣傳的時候，無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者地方領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)，感覺到可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保教育都非常難，主要是思想問題轉(zhuǎn)變不過來。就是說怎么能把低碳的理念、可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到生產(chǎn)和發(fā)展當(dāng)中去，這一塊結(jié)合的不太好。我們可以利用優(yōu)勢，設(shè)計一些低碳技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、再生資源的場景教育，或者是一些仿真的案例，把旅游、教育、產(chǎn)業(yè)整個結(jié)合起來。像我們北京市的天文館現(xiàn)在搞得不錯。天文館是北京科學(xué)院直屬的，現(xiàn)在做了一些太空模擬，比如地球怎么延伸、環(huán)境怎么演變等，效果非常好。所以咱們可以考慮建一些零碳博物館，搞一些場景的教育，作為低碳環(huán)境教育基地對市民、學(xué)生，還有一些企業(yè)家進行教育。

第三是與世界城市相適應(yīng)的一些國際性機構(gòu)。隨著北京提出世界城市建設(shè)的口號，相信各種世界城市論壇、研究國際性問題的一些國外機構(gòu)、國內(nèi)機構(gòu)會越來越多。因此，我們應(yīng)該在這方面提前有所準(zhǔn)備，在基礎(chǔ)設(shè)施上，或者在軟件上創(chuàng)造一些條件，營造一些氛圍，抓住世界城市建設(shè)和發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇。