在第九屆全俄中央執(zhí)行委員會(huì)第四次常會(huì)上的講話[179]（1922年10月31日）

　?。崃夜恼贫鄷r(shí)。全體起立。）同志們！請(qǐng)?jiān)试S我只講幾句祝賀的話。當(dāng)然，首先必須祝賀我們的紅軍，他們前幾天再一次表現(xiàn)了自己的英勇精神，拿下了符拉迪沃斯托克[注：即海參崴。——編者注]，肅清了同蘇維埃俄國有聯(lián)系的最后一個(gè)共和國境內(nèi)的敵人。我們大家在這里祝賀紅軍的這一新的功績，同時(shí)也祝賀為結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)而采取的看來相當(dāng)堅(jiān)決的步驟，即把白衛(wèi)分子的最后兵力趕下海去，我相信，我的這些話表達(dá)了大家的心意。（鼓掌）我認(rèn)為我們的紅軍已經(jīng)使白衛(wèi)分子長時(shí)期內(nèi)根本不可能再來侵犯我們，不可能侵犯俄國或者任何一個(gè)同我們有直接或間接、緊密或不太緊密聯(lián)系的共和國。

　　但是，為了防止一下子就流露出過分自夸的腔調(diào)，我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)指出，在這里起作用的不僅有紅軍的功績和力量，而且有國際局勢(shì)和我們的外交活動(dòng)。

　　有一個(gè)時(shí)期，日本和美利堅(jiān)合眾國簽訂了援助高爾察克的協(xié)定。這個(gè)時(shí)期已經(jīng)過去很久了，也許我們當(dāng)中很多人把它完全忘掉了。但是這個(gè)時(shí)期是有過的。如果說，我們已經(jīng)做到不會(huì)再出現(xiàn)此類協(xié)定，我們已使擁有強(qiáng)大兵力的日本人宣布撤退，并履行了這個(gè)諾言，那么，這里當(dāng)然也有我們外交界的功勞。

　　現(xiàn)在我不想拉長我的簡(jiǎn)短賀詞，去談取得這一成就的條件。我只說一下，不久我們的外交家們將在極其重要的問題上，在同我們有重大利害關(guān)系的問題上，在11月13日英國擬在洛桑召開的近東會(huì)議上，再一次大顯身手。我相信，我們的外交家們?cè)谀抢镆膊粫?huì)丟丑，我們?cè)谀抢镆材芫S護(hù)各個(gè)聯(lián)邦共和國和俄羅斯聯(lián)邦的利益；至少我們會(huì)使群眾清楚地了解障礙在哪里，障礙是什么，它對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們以及所有同海峽問題有利害關(guān)系的國家最合法的愿望和意向有多大妨礙。

　　關(guān)于對(duì)外政策，我只簡(jiǎn)短地談這一些，現(xiàn)在來談?wù)勀銈兊墓ぷ鳌?br>
　　我認(rèn)為我們?cè)谶@方面取得的成績是很不小的，盡管乍看起來也許過去和現(xiàn)在都有人覺得這些工作并不那么重要。拿你們通過的第一部法典即勞動(dòng)法典來說吧。在各國都向工人階級(jí)進(jìn)攻的時(shí)候，我們提出了一個(gè)牢固確立勞動(dòng)立法原則（例如八小時(shí)工作制）的法典，這是蘇維埃政權(quán)的一大成就。當(dāng)然，可以對(duì)這個(gè)法典提出這樣那樣的更大的希望。但是我認(rèn)為這種希望是不適當(dāng)?shù)摹?br>
　　應(yīng)當(dāng)考慮到，雖然資本主義各國現(xiàn)在進(jìn)行著瘋狂的資本主義競(jìng)爭(zhēng)，有千百萬人失業(yè)，資本家以自己的力量組織起強(qiáng)大的資本主義同盟，組織向工人階級(jí)的進(jìn)攻，但是同它們比起來，我們的文化水平最低，生產(chǎn)力最不發(fā)達(dá)，工作的本領(lǐng)最差。我們必須承認(rèn)這一點(diǎn)，這也許令人很不愉快。但是我認(rèn)為，正因?yàn)槲覀儾皇怯霉诿崽没实脑~句和照例敷衍的感嘆來掩飾這些事實(shí)，而是直率地承認(rèn)這一切，正因?yàn)槲覀円庾R(shí)到這一切，不怕在講臺(tái)上說，我們?yōu)楦淖冞@種狀況花的力量比任何一個(gè)國家都多——正因?yàn)槿绱耍覀儾乓欢軌蛞云渌麌覊?mèng)想不到的速度趕上它們。

　　當(dāng)然，這不是一種神話般的速度。當(dāng)然，為了達(dá)到這一點(diǎn)，我們還要非常頑強(qiáng)地努力幾年。一天兩天自然是什么也辦不到的。五年已經(jīng)過去了，我們看到了社會(huì)關(guān)系的變化是多么迅速。我們學(xué)會(huì)了理解時(shí)間的意義。這一點(diǎn)我們還要繼續(xù)學(xué)習(xí)。我們這里誰也不相信任何一種變革會(huì)有神話般的速度，但是我們相信，只要運(yùn)動(dòng)是由真正革命的政黨領(lǐng)導(dǎo)的，就能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的速度，比歷史發(fā)展中曾經(jīng)有過的任何一個(gè)時(shí)期還要快的速度。我們相信可以有這樣的速度，而且無論如何要達(dá)到這樣的速度。

　　其次，我來談?wù)勀銈兯ㄟ^的土地法典的問題。在這一方面你們都知道，與任何法律不同，我們的法律在著名的1917年10月25日的第二天立即提出了土地條例，這個(gè)條例在技術(shù)上，也許還在法律上，是很不完善的，但是它把農(nóng)民所絕對(duì)必需的、能夠保證農(nóng)民同工人的聯(lián)盟的一切主要東西，都規(guī)定下來了。從那個(gè)時(shí)候起，不管我們?cè)谶B年戰(zhàn)爭(zhēng)的這五年中是多么艱苦，我們從來沒有忘記使農(nóng)民在土地方面得到最大的滿足。如果發(fā)現(xiàn)你們現(xiàn)在通過的法律在某些方面還需要修改，那么我們將毫無阻難地通過進(jìn)一步的修改和進(jìn)一步的改善，正象你們現(xiàn)在通過對(duì)我國刑法典的修改和改善一樣。土地問題，即如何安排絕大多數(shù)居民——農(nóng)民的生活問題，是我們的根本問題。在這方面我們已經(jīng)使俄國農(nóng)民認(rèn)識(shí)到，凡是有關(guān)修改舊法律的建議，從來沒有受到我國最高立法機(jī)關(guān)的阻撓，而是得到它的支持和最善意的對(duì)待。

　　其次，你們還審議了象民法典、一般法院組織這樣的問題。你們知道，在我們堅(jiān)決推行的、我們對(duì)之不會(huì)動(dòng)搖的現(xiàn)行政策下，這是一個(gè)對(duì)廣大居民極其重要的問題。你們也知道，我們?cè)谶@方面一直力求劃清界限：什么是從法律上滿足任何公民與目前經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)有關(guān)的要求，什么是濫用新經(jīng)濟(jì)政策。這類現(xiàn)象在所有國家都是合法的，而我們卻不想讓它合法化。你們?yōu)榇藢ｉT提出并已通過的修正案成效如何，將來會(huì)見分曉。在這方面我們決不會(huì)束縛自己的手腳。一旦現(xiàn)實(shí)生活暴露出我們以前沒有預(yù)料到的濫用新經(jīng)濟(jì)政策的現(xiàn)象，我們會(huì)馬上作出必要的修正。在這方面你們大家當(dāng)然都很清楚，象我們這種立法的速度，其他大國可惜還未有過。且看不久的將來它們會(huì)不會(huì)也不得已而設(shè)法在這方面稍微趕上蘇維埃俄國。

　　此外，在一些同樣重要的問題當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)談一談你們?cè)谶@里也已經(jīng)作了最后決定的一個(gè)問題。這就是地方蘇維埃代表大會(huì)和省執(zhí)行委員會(huì)的問題。盡管有先前的各種立法制度和先前的幾個(gè)憲法，這個(gè)問題一直遲遲沒有解決。有人認(rèn)為這個(gè)問題不重要，以為地方上可以一切照舊。我們的想法正好相反。我們深信，我們的革命所以取得了一些真正的成就，正是因?yàn)槲覀儗?duì)地方政權(quán)、對(duì)地方本身的經(jīng)驗(yàn)一向非常重視。1917年10月的革命一下子就取得了這樣的成就，使我們1918年春天就以為戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)停止。實(shí)際上，戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛開始，而且以最壞的形式，以國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)形式開始。實(shí)際上，同德國人的和約意味著這些德國人支持國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中的壞分子。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)的對(duì)德和約（秋天就撕毀了）意味著指責(zé)我們同德國人媾和的協(xié)約國一直支持這些分子。如果我說，革命如此迅速地在幾個(gè)月之內(nèi)，甚至在幾個(gè)星期之內(nèi)就大功告成，那么，這是因?yàn)槲覀兂浞忠揽苛说胤焦ぷ魅藛T，我們給他們開辟了廣闊的活動(dòng)天地，因?yàn)槲覀冋瞧谕胤缴习l(fā)揮熱情，使我們的革命行動(dòng)不可阻擋地和迅速地展開。我知道，從那個(gè)時(shí)候起，我國各地受到許多各種各樣的所謂微擾。處理地方和中央的關(guān)系一直是我們的一個(gè)不小的任務(wù)。我決不想說這個(gè)任務(wù)我們一向解決得很圓滿，限于我們總的文化水平，我們不能奢望圓滿的解決。但是，我們解決這個(gè)任務(wù)比任何國家更真誠、更符合實(shí)際、更扎實(shí)——這一點(diǎn)我們是敢說的。

　　最后，我只想再談一個(gè)問題，這個(gè)問題是我特別關(guān)心的，我想你們大家也必定是關(guān)心的，雖然它并沒有正式列入你們的議程和議題。這就是關(guān)于我們的國家機(jī)關(guān)問題，這是一個(gè)老問題，又永遠(yuǎn)是一個(gè)新問題。

　　1918年8月間，我們對(duì)我們?cè)谀箍频臋C(jī)關(guān)進(jìn)行了一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)在莫斯科的國家和蘇維埃職員共231000人，這包括中央的和莫斯科市的職員。不久以前，在1922年10月，又進(jìn)行了一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們本來以為，我們已經(jīng)精簡(jiǎn)了臃腫的機(jī)關(guān)，它現(xiàn)在一定縮小了。結(jié)果發(fā)現(xiàn)它竟有243000人。這就是歷次精簡(jiǎn)的結(jié)果。這個(gè)例子還需要費(fèi)很大的氣力來研究和比較。1918年，我們可以說是在第一個(gè)改革的熱潮中進(jìn)行了這樣的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，說得直率一點(diǎn)，從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果中我們幾乎未能得到什么有用的東西。我們還顧不到這些事情。國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)使我們騰不出一點(diǎn)時(shí)間。現(xiàn)在我們希望能夠做到這一點(diǎn)。我們的機(jī)關(guān)缺點(diǎn)很多，膨脹了一倍有余，往往不是為我們工作，而是反對(duì)我們，這是實(shí)際情況，不必害怕說出來，哪怕是在我們共和國最高立法機(jī)關(guān)的講臺(tái)上說出來，但我相信，我們的機(jī)關(guān)是會(huì)得到改善的。要使機(jī)關(guān)得到改善，需要花大力氣，要有能力。我們已經(jīng)開始非常認(rèn)真地研究如何改善的問題，不過目前還只是開始，只不過寫了幾篇文章，在個(gè)別地方作了調(diào)查研究。如果我們大家會(huì)后決意比過去更加注意這個(gè)問題，少在無謂的忙亂上浪費(fèi)時(shí)間——我們往往在這方面浪費(fèi)太多的時(shí)間——如果我們切切實(shí)實(shí)地研究我們的機(jī)關(guān)，搞上若干年，那就會(huì)有很大收獲，那就會(huì)成為我們成功的保證。我們應(yīng)當(dāng)勇于承認(rèn)，我們是自發(fā)地建立自己的機(jī)關(guān)的。優(yōu)秀的工人無論在軍事方面或非軍事方面都承擔(dān)了最艱巨的職務(wù)，他們常常出錯(cuò)，但是能夠糾正過來，并且工作下去。英勇肯干的人可能只有幾十個(gè)，而呆著怠工或半怠工，鉆在公文堆里的人卻有幾百個(gè)，這種力量對(duì)比往往使我們生氣勃勃的事業(yè)斷送在文牘的汪洋大海里。我們應(yīng)當(dāng)極其細(xì)致地研究這個(gè)以前無法研究的問題。還要經(jīng)過好多年，還要學(xué)習(xí)好多年，因?yàn)槲覀児と说奈幕胶艿停瑩?dān)負(fù)這一全新的業(yè)務(wù)很困難——而在真誠和熱情方面我們又只有工人可以依靠。還要經(jīng)過好多年，我們才能使我們的國家機(jī)關(guān)得到改善，把它提高到——不是就個(gè)別人，而是就整個(gè)機(jī)關(guān)而言——更高的文化水平。我相信，如果我們今后在這個(gè)工作上繼續(xù)努力，我們就一定會(huì)收到最好的效果。（長時(shí)間鼓掌）

　　載于1922年11月1日《真理報(bào)》第247號(hào)

　　譯自《列寧全集》俄文第5版第45卷第245—251頁

　　【注釋】　 [179]這個(gè)講話是在1922年10月31日第九屆全俄中央執(zhí)行委員會(huì)第四次常會(huì)閉幕會(huì)議上發(fā)表的，是列寧病后的第一次公開講話。本卷《附錄》收有講話的提綱（見第419—420頁）。

　　第九屆全俄中央執(zhí)行委員會(huì)第四次常會(huì)于1922年10月23—31日舉行。常會(huì)聽取了財(cái)政人民委員部的報(bào)告、中央統(tǒng)計(jì)局關(guān)于1922—1923年俄羅斯聯(lián)邦糧食和原料資源的報(bào)告、關(guān)于全俄農(nóng)業(yè)展覽會(huì)的報(bào)告、關(guān)于沃爾霍夫水電站工程的報(bào)告，審議并批準(zhǔn)了《勞動(dòng)法典》、《土地法典》、《俄羅斯聯(lián)邦民法典》、《省蘇維埃代表大會(huì)和省執(zhí)行委員會(huì)條例》等法案?！?43。