在第九屆全俄中央執(zhí)行委員會第四次常會上的講話[179]（1922年10月31日）

　　（熱烈鼓掌多時。全體起立。）同志們！請允許我只講幾句祝賀的話。當然，首先必須祝賀我們的紅軍，他們前幾天再一次表現(xiàn)了自己的英勇精神，拿下了符拉迪沃斯托克[注：即海參崴。——編者注]，肅清了同蘇維埃俄國有聯(lián)系的最后一個共和國境內(nèi)的敵人。我們大家在這里祝賀紅軍的這一新的功績，同時也祝賀為結(jié)束戰(zhàn)爭而采取的看來相當堅決的步驟，即把白衛(wèi)分子的最后兵力趕下海去，我相信，我的這些話表達了大家的心意。（鼓掌）我認為我們的紅軍已經(jīng)使白衛(wèi)分子長時期內(nèi)根本不可能再來侵犯我們，不可能侵犯俄國或者任何一個同我們有直接或間接、緊密或不太緊密聯(lián)系的共和國。

　　但是，為了防止一下子就流露出過分自夸的腔調(diào)，我們同時也應當指出，在這里起作用的不僅有紅軍的功績和力量，而且有國際局勢和我們的外交活動。

　　有一個時期，日本和美利堅合眾國簽訂了援助高爾察克的協(xié)定。這個時期已經(jīng)過去很久了，也許我們當中很多人把它完全忘掉了。但是這個時期是有過的。如果說，我們已經(jīng)做到不會再出現(xiàn)此類協(xié)定，我們已使擁有強大兵力的日本人宣布撤退，并履行了這個諾言，那么，這里當然也有我們外交界的功勞。

　　現(xiàn)在我不想拉長我的簡短賀詞，去談取得這一成就的條件。我只說一下，不久我們的外交家們將在極其重要的問題上，在同我們有重大利害關(guān)系的問題上，在11月13日英國擬在洛桑召開的近東會議上，再一次大顯身手。我相信，我們的外交家們在那里也不會丟丑，我們在那里也能維護各個聯(lián)邦共和國和俄羅斯聯(lián)邦的利益；至少我們會使群眾清楚地了解障礙在哪里，障礙是什么，它對于實現(xiàn)我們以及所有同海峽問題有利害關(guān)系的國家最合法的愿望和意向有多大妨礙。

　　關(guān)于對外政策，我只簡短地談這一些，現(xiàn)在來談?wù)勀銈兊墓ぷ鳌?br>
　　我認為我們在這方面取得的成績是很不小的，盡管乍看起來也許過去和現(xiàn)在都有人覺得這些工作并不那么重要。拿你們通過的第一部法典即勞動法典來說吧。在各國都向工人階級進攻的時候，我們提出了一個牢固確立勞動立法原則（例如八小時工作制）的法典，這是蘇維埃政權(quán)的一大成就。當然，可以對這個法典提出這樣那樣的更大的希望。但是我認為這種希望是不適當?shù)摹?br>
　　應當考慮到，雖然資本主義各國現(xiàn)在進行著瘋狂的資本主義競爭，有千百萬人失業(yè)，資本家以自己的力量組織起強大的資本主義同盟，組織向工人階級的進攻，但是同它們比起來，我們的文化水平最低，生產(chǎn)力最不發(fā)達，工作的本領(lǐng)最差。我們必須承認這一點，這也許令人很不愉快。但是我認為，正因為我們不是用冠冕堂皇的詞句和照例敷衍的感嘆來掩飾這些事實，而是直率地承認這一切，正因為我們意識到這一切，不怕在講臺上說，我們?yōu)楦淖冞@種狀況花的力量比任何一個國家都多——正因為如此，我們才一定能夠以其他國家夢想不到的速度趕上它們。

　　當然，這不是一種神話般的速度。當然，為了達到這一點，我們還要非常頑強地努力幾年。一天兩天自然是什么也辦不到的。五年已經(jīng)過去了，我們看到了社會關(guān)系的變化是多么迅速。我們學會了理解時間的意義。這一點我們還要繼續(xù)學習。我們這里誰也不相信任何一種變革會有神話般的速度，但是我們相信，只要運動是由真正革命的政黨領(lǐng)導的，就能達到實實在在的速度，比歷史發(fā)展中曾經(jīng)有過的任何一個時期還要快的速度。我們相信可以有這樣的速度，而且無論如何要達到這樣的速度。

　　其次，我來談?wù)勀銈兯ㄟ^的土地法典的問題。在這一方面你們都知道，與任何法律不同，我們的法律在著名的1917年10月25日的第二天立即提出了土地條例，這個條例在技術(shù)上，也許還在法律上，是很不完善的，但是它把農(nóng)民所絕對必需的、能夠保證農(nóng)民同工人的聯(lián)盟的一切主要東西，都規(guī)定下來了。從那個時候起，不管我們在連年戰(zhàn)爭的這五年中是多么艱苦，我們從來沒有忘記使農(nóng)民在土地方面得到最大的滿足。如果發(fā)現(xiàn)你們現(xiàn)在通過的法律在某些方面還需要修改，那么我們將毫無阻難地通過進一步的修改和進一步的改善，正象你們現(xiàn)在通過對我國刑法典的修改和改善一樣。土地問題，即如何安排絕大多數(shù)居民——農(nóng)民的生活問題，是我們的根本問題。在這方面我們已經(jīng)使俄國農(nóng)民認識到，凡是有關(guān)修改舊法律的建議，從來沒有受到我國最高立法機關(guān)的阻撓，而是得到它的支持和最善意的對待。

　　其次，你們還審議了象民法典、一般法院組織這樣的問題。你們知道，在我們堅決推行的、我們對之不會動搖的現(xiàn)行政策下，這是一個對廣大居民極其重要的問題。你們也知道，我們在這方面一直力求劃清界限：什么是從法律上滿足任何公民與目前經(jīng)濟流轉(zhuǎn)有關(guān)的要求，什么是濫用新經(jīng)濟政策。這類現(xiàn)象在所有國家都是合法的，而我們卻不想讓它合法化。你們?yōu)榇藢ｉT提出并已通過的修正案成效如何，將來會見分曉。在這方面我們決不會束縛自己的手腳。一旦現(xiàn)實生活暴露出我們以前沒有預料到的濫用新經(jīng)濟政策的現(xiàn)象，我們會馬上作出必要的修正。在這方面你們大家當然都很清楚，象我們這種立法的速度，其他大國可惜還未有過。且看不久的將來它們會不會也不得已而設(shè)法在這方面稍微趕上蘇維埃俄國。

　　此外，在一些同樣重要的問題當中，應當談一談你們在這里也已經(jīng)作了最后決定的一個問題。這就是地方蘇維埃代表大會和省執(zhí)行委員會的問題。盡管有先前的各種立法制度和先前的幾個憲法，這個問題一直遲遲沒有解決。有人認為這個問題不重要，以為地方上可以一切照舊。我們的想法正好相反。我們深信，我們的革命所以取得了一些真正的成就，正是因為我們對地方政權(quán)、對地方本身的經(jīng)驗一向非常重視。1917年10月的革命一下子就取得了這樣的成就，使我們1918年春天就以為戰(zhàn)爭已經(jīng)停止。實際上，戰(zhàn)爭剛剛開始，而且以最壞的形式，以國內(nèi)戰(zhàn)爭形式開始。實際上，同德國人的和約意味著這些德國人支持國內(nèi)戰(zhàn)爭中的壞分子。實際上，當時的對德和約（秋天就撕毀了）意味著指責我們同德國人媾和的協(xié)約國一直支持這些分子。如果我說，革命如此迅速地在幾個月之內(nèi)，甚至在幾個星期之內(nèi)就大功告成，那么，這是因為我們充分依靠了地方工作人員，我們給他們開辟了廣闊的活動天地，因為我們正是期望地方上發(fā)揮熱情，使我們的革命行動不可阻擋地和迅速地展開。我知道，從那個時候起，我國各地受到許多各種各樣的所謂微擾。處理地方和中央的關(guān)系一直是我們的一個不小的任務(wù)。我決不想說這個任務(wù)我們一向解決得很圓滿，限于我們總的文化水平，我們不能奢望圓滿的解決。但是，我們解決這個任務(wù)比任何國家更真誠、更符合實際、更扎實——這一點我們是敢說的。

　　最后，我只想再談一個問題，這個問題是我特別關(guān)心的，我想你們大家也必定是關(guān)心的，雖然它并沒有正式列入你們的議程和議題。這就是關(guān)于我們的國家機關(guān)問題，這是一個老問題，又永遠是一個新問題。

　　1918年8月間，我們對我們在莫斯科的機關(guān)進行了一次調(diào)查統(tǒng)計，當時在莫斯科的國家和蘇維埃職員共231000人，這包括中央的和莫斯科市的職員。不久以前，在1922年10月，又進行了一次調(diào)查統(tǒng)計，我們本來以為，我們已經(jīng)精簡了臃腫的機關(guān)，它現(xiàn)在一定縮小了。結(jié)果發(fā)現(xiàn)它竟有243000人。這就是歷次精簡的結(jié)果。這個例子還需要費很大的氣力來研究和比較。1918年，我們可以說是在第一個改革的熱潮中進行了這樣的調(diào)查統(tǒng)計，說得直率一點，從調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果中我們幾乎未能得到什么有用的東西。我們還顧不到這些事情。國內(nèi)戰(zhàn)爭使我們騰不出一點時間。現(xiàn)在我們希望能夠做到這一點。我們的機關(guān)缺點很多，膨脹了一倍有余，往往不是為我們工作，而是反對我們，這是實際情況，不必害怕說出來，哪怕是在我們共和國最高立法機關(guān)的講臺上說出來，但我相信，我們的機關(guān)是會得到改善的。要使機關(guān)得到改善，需要花大力氣，要有能力。我們已經(jīng)開始非常認真地研究如何改善的問題，不過目前還只是開始，只不過寫了幾篇文章，在個別地方作了調(diào)查研究。如果我們大家會后決意比過去更加注意這個問題，少在無謂的忙亂上浪費時間——我們往往在這方面浪費太多的時間——如果我們切切實實地研究我們的機關(guān)，搞上若干年，那就會有很大收獲，那就會成為我們成功的保證。我們應當勇于承認，我們是自發(fā)地建立自己的機關(guān)的。優(yōu)秀的工人無論在軍事方面或非軍事方面都承擔了最艱巨的職務(wù)，他們常常出錯，但是能夠糾正過來，并且工作下去。英勇肯干的人可能只有幾十個，而呆著怠工或半怠工，鉆在公文堆里的人卻有幾百個，這種力量對比往往使我們生氣勃勃的事業(yè)斷送在文牘的汪洋大海里。我們應當極其細致地研究這個以前無法研究的問題。還要經(jīng)過好多年，還要學習好多年，因為我們工人的文化水平很低，擔負這一全新的業(yè)務(wù)很困難——而在真誠和熱情方面我們又只有工人可以依靠。還要經(jīng)過好多年，我們才能使我們的國家機關(guān)得到改善，把它提高到——不是就個別人，而是就整個機關(guān)而言——更高的文化水平。我相信，如果我們今后在這個工作上繼續(xù)努力，我們就一定會收到最好的效果。（長時間鼓掌）

　　載于1922年11月1日《真理報》第247號

　　譯自《列寧全集》俄文第5版第45卷第245—251頁

　　【注釋】　 [179]這個講話是在1922年10月31日第九屆全俄中央執(zhí)行委員會第四次常會閉幕會議上發(fā)表的，是列寧病后的第一次公開講話。本卷《附錄》收有講話的提綱（見第419—420頁）。

　　第九屆全俄中央執(zhí)行委員會第四次常會于1922年10月23—31日舉行。常會聽取了財政人民委員部的報告、中央統(tǒng)計局關(guān)于1922—1923年俄羅斯聯(lián)邦糧食和原料資源的報告、關(guān)于全俄農(nóng)業(yè)展覽會的報告、關(guān)于沃爾霍夫水電站工程的報告，審議并批準了《勞動法典》、《土地法典》、《俄羅斯聯(lián)邦民法典》、《省蘇維埃代表大會和省執(zhí)行委員會條例》等法案?！?43。