由于氏族制度不能適應(yīng)社會(huì)的變得復(fù)雜的需要,氏族、胞族和部落的所有民政權(quán)力就逐漸被剝奪,移交給了新的選民團(tuán)體。一種制度逐漸消失,另一種制度逐漸出現(xiàn),兩種制度在一個(gè)時(shí)期中曾經(jīng)并存。
以木柵圍繞起來(lái)的村落,是野蠻時(shí)代低級(jí)階段部落的通常住地;在野蠻時(shí)代中級(jí)階段,出現(xiàn)了用土坯和石頭建造的堡壘形式的共同住宅;在野蠻時(shí)代高級(jí)階段,出現(xiàn)了用土墻圍繞、最后用整齊石塊砌成的墻圍繞的城市,建有城樓、胸墻和城門(mén),以便能同等地保護(hù)所有的人并能大家合力防守。達(dá)到這種水平的城市,就表示已經(jīng)有了穩(wěn)定的和發(fā)達(dá)的田野農(nóng)業(yè),已經(jīng)有了家畜群,有了大量商品和房產(chǎn)地產(chǎn)。越來(lái)越需要有行政長(zhǎng)官和法官、等級(jí)不同的軍事和市政公職人員,也需要有一定的招募和供養(yǎng)軍隊(duì)的方式,而這就需要有財(cái)政收入。所有這一切,都給“酋長(zhǎng)會(huì)議”的管理工作造成困難。最初委之于巴賽勒斯的軍事權(quán)力現(xiàn)在則轉(zhuǎn)交給受著更大限制的將軍和軍事首長(zhǎng)了;司法權(quán)在雅典人中間現(xiàn)在屬于執(zhí)政官和審判官;行政權(quán)則交給城市長(zhǎng)官。人民賦予原始的酋長(zhǎng)會(huì)議的整個(gè)權(quán)力,經(jīng)過(guò)分化而逐漸形成了各種權(quán)力。
這個(gè)過(guò)渡時(shí)期,被修昔的底斯(第1卷第2—13章)和其他作者描寫(xiě)為連年大亂的時(shí)期,大亂的造成,是由于權(quán)力的沖突,由于濫用尚未十分明確限定的權(quán)力,也由于舊的管理制度已經(jīng)無(wú)能為力;這也就需要用成文法代替習(xí)慣法。這個(gè)過(guò)渡時(shí)期持續(xù)了數(shù)世紀(jì)之久。
雅典人認(rèn)為最初企圖消滅氏族組織的是提修斯;提修斯的名字應(yīng)該看作是一個(gè)時(shí)代或一系列事件的名稱(chēng)。
阿提卡的人數(shù)(據(jù)伯克的計(jì)算)[180]在它的全盛時(shí)期大約是500000人;其中有三分之二以上即365000人是奴隸,外來(lái)人約45000人,自由公民只有90000人!
據(jù)舍曼說(shuō),阿提卡分為許多小公國(guó);古代的作者(斯特拉本的書(shū)第9卷;普盧塔克《提修斯傳》第24、32、36章)說(shuō)是有十二個(gè)國(guó)家;其中有一些不僅是一個(gè)城市,而是有若干大小城市。根據(jù)傳說(shuō),提修斯將國(guó)家和人民聯(lián)合在一個(gè)王公的管理之下,使雅典成為中央政權(quán)的所在地,結(jié)束了分散的管理。提修斯據(jù)說(shuō)是公元前十三世紀(jì)下半葉雅典的巴賽勒斯。
在提修斯以前(參看舍曼著作),阿提卡人民住在城市中[舍曼指出有十二個(gè)城市,與十二個(gè)胞族占據(jù)的獨(dú)立住地和地區(qū)的數(shù)目相等],由獨(dú)立的部落組成。其中每一個(gè)部落都有他們自己的居住地區(qū),以及自己的議事堂和貴賓館,但他們?yōu)榱嘶ハ啾Pl(wèi)而聯(lián)合在一起,并選舉一個(gè)巴賽勒斯作為他們共同的軍隊(duì)的總指揮。但是提修斯(見(jiàn)修昔的底斯的著作;普盧塔克的著作中也有同樣的記載)一作了巴賽勒斯,他就說(shuō)服阿提卡各部落拆毀了議事堂,取消了各城市的長(zhǎng)官,并和雅典人聯(lián)合起來(lái),以便只有一個(gè)議事堂和一個(gè)貴賓館[貴賓館是一座公共建筑,里面保存著圣火,居住著元老院的主席]。由此可見(jiàn),在提修斯時(shí)代,四個(gè)部落已溶合成一個(gè)民族。[普盧塔克(《提修斯傳》第24章)說(shuō):“阿提卡的居民以前居住分散,要很費(fèi)氣力才能把他們集合起來(lái)商討公共事務(wù)(這表明他們?cè)谌芎弦郧耙呀?jīng)結(jié)成聯(lián)盟);有時(shí)他們甚至發(fā)生沖突,互相敵對(duì)。于是提修斯把他們聯(lián)合在一個(gè)城市中,并把他們組成為一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家的統(tǒng)一團(tuán)體。為了這個(gè)目的,他周游各個(gè)團(tuán)體和血族,設(shè)法使他們同意這一點(diǎn),等等”。[181]他向有勢(shì)力的人許諾取消王權(quán),等等。在第25章里又說(shuō):“為了把城市更加擴(kuò)大,他保證每一個(gè)將來(lái)居住在城里的人都有同等的權(quán)利;同時(shí),據(jù)說(shuō)他通過(guò)傳令官發(fā)布了有名的號(hào)召:‘各族人民,都到這里來(lái)!’因?yàn)樗朐谘诺浣⒏髅褡宓目偮?lián)盟(應(yīng)為阿提卡各部落的聯(lián)盟)。為了使洶涌而來(lái)的雜亂人群
[這是普盧塔克的虛構(gòu),當(dāng)時(shí)并不存在這樣的“人群”]
不致給共和國(guó)帶來(lái)紛擾和混亂,他第一次把人民分為貴族、農(nóng)民和手工業(yè)者。他讓貴族監(jiān)督宗教事務(wù),并賦予他們以擔(dān)任公職的權(quán)利(?)。他委托他們教授法律并解釋神權(quán)和人權(quán),但是并沒(méi)有把他們從其余的公民中劃分出來(lái),因?yàn)?,貴族雖有名望,但農(nóng)民有益于世,而手工業(yè)者則人數(shù)眾多,都有其優(yōu)點(diǎn)。如亞里士多德所說(shuō),他第一個(gè)‘傾向于人民’并廢除了專(zhuān)制,這一點(diǎn)顯然也為荷馬所證實(shí),荷馬在《船舶一覽》(《伊利亞特》第2章)中稱(chēng)雅典人為庶民、德莫人”。]
提修斯把人民不問(wèn)氏族如何而劃分為三個(gè)階級(jí),即Eupatridae(貴族)、Geomori(農(nóng)民)和Demiurgi(手工業(yè)者)。無(wú)論在民政管理還是在宗教事務(wù)方面,主要公職都屬于第一階級(jí)。這一階級(jí)劃分不僅是承認(rèn)財(cái)產(chǎn)和貴族分子在社會(huì)管理中的地位,而且也是一次直接反對(duì)氏族掌權(quán)的行動(dòng)。其目的顯然是為了把各氏族酋長(zhǎng)及其家庭同各氏族中的富人聯(lián)合起來(lái),自成一個(gè)階級(jí),賦予他們擔(dān)任主要公職的權(quán)利,而公職則是社會(huì)管理權(quán)之所在。把其余的人分為兩大階級(jí),也損害了氏族。但結(jié)果并未成功。這時(shí)的所謂Eupatrides{貴族},大概就是各氏族中原先曾擔(dān)任過(guò)公職的人。提修斯的這一計(jì)劃歸于破滅,因?yàn)閷?shí)際上并沒(méi)有把氏族、胞族和部落的權(quán)力移交給階級(jí),因?yàn)檫@些階級(jí)就其作為制度的基礎(chǔ)而言仍不如氏族有效。
[普盧塔克所說(shuō)的“卑微貧窮的人欣然響應(yīng)提修斯的號(hào)召”,以及他所引用的亞里士多德所說(shuō)的提修斯“傾向于人民”這些話(huà),和摩爾根相反,顯然表明氏族酋長(zhǎng)等人由于財(cái)富等等已經(jīng)和氏族的群眾處于內(nèi)部沖突之中,這種情況,在存在著與專(zhuān)偶制家庭相聯(lián)系的房屋、土地、畜群的私有制的條件下,乃是不可避免的。]
在第一屆奧林匹克大會(huì)(公元前776年)以前,雅典廢除了巴賽勒斯一職,設(shè)執(zhí)政官之職以代之,執(zhí)政官似乎是在氏族中世襲的;最早的十二個(gè)執(zhí)政官按照麥頓這個(gè)名字被稱(chēng)為麥頓提德,麥頓似乎是最后一個(gè)巴賽勒斯科德魯斯的兒子。
(按照摩爾根的看法,執(zhí)政官的職位是終身的,是在氏族中世襲的,因此不是現(xiàn)代意義上的世襲。)
公元前711年,把執(zhí)政官一職限定任期為十年,通過(guò)自由選舉的方法授予公認(rèn)最稱(chēng)職的人。這時(shí)已開(kāi)始進(jìn)入有史時(shí)期,在這里我們看到,最高職位是由人民授予的。
公元前683年,執(zhí)政官一職又規(guī)定每年一選。執(zhí)政官的人數(shù)增到九名,直到雅典民主政治的末期始終未變:
(1)命年執(zhí)政官;當(dāng)年的年號(hào)以他的名字來(lái)命名;他判決一切家庭的、氏族的和胞族的糾紛,他是孤兒寡婦的法律保護(hù)人。
(2)巴賽勒斯執(zhí)政官;他有權(quán)解決關(guān)于違反宗教感情和關(guān)于謀殺的案件。
(3)波勒瑪赫?qǐng)?zhí)政官(在克利斯提尼以前的時(shí)代)是軍隊(duì)的首領(lǐng)和裁判公民與非公民之間的糾紛的法官。
(4)其余六個(gè)執(zhí)政官被稱(chēng)為提斯摩提特。
最初,阿提卡的執(zhí)政官是氏族酋長(zhǎng),這個(gè)職位是在氏族中世襲的;當(dāng)世系由女系改為男系以后,已故酋長(zhǎng)的兒子便都屬于被選人之列。后來(lái),雅典人把氏族酋長(zhǎng)的古老稱(chēng)號(hào)——archon{氏族首長(zhǎng),執(zhí)政官},授予最高行政長(zhǎng)官,規(guī)定它必須經(jīng)過(guò)選舉而不問(wèn)其氏族如何,任職期限最初是終身職,后來(lái)是十年,最后定為一年。
公元前624年,德拉古給雅典人制定了一部法典,這證明以成文法代替成規(guī)和習(xí)慣的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。雅典人正處在出現(xiàn)立法家的階段上,這時(shí)的立法是采取綱要或粗線條的形式,都和某人的名字聯(lián)系著。
公元前594年,梭倫就任執(zhí)政官之職。在他的任期內(nèi),已經(jīng)設(shè)立了由卸任執(zhí)政官組成的阿雷奧帕格,掌握審問(wèn)罪犯和檢察風(fēng)俗之權(quán);在陸軍、海軍和行政部門(mén)設(shè)立了一些新職。最重要的事情是設(shè)置了諾克拉里,每一個(gè)部落有十二個(gè)諾克拉里,共計(jì)四十八個(gè);每一個(gè)諾克拉里是一個(gè)包括若干戶(hù)主的地方單位,在這個(gè)單位中征調(diào)人員去陸、海軍服役,賦稅大概也是這樣征收。諾克拉里是德莫或鄉(xiāng)區(qū)的雛型。根據(jù)伯克的說(shuō)法,德莫在梭倫時(shí)代以前已經(jīng)存在,因?yàn)樵谒髠惲⒎ㄒ郧熬陀腥颂岬竭^(guò)諾克拉里的主司(πρυτα-νειζ των ναυκραρων)。亞里士多德把諾克拉里的設(shè)立歸之于梭倫,因?yàn)樗髠惏阉麄冚d入自己的憲法。十二個(gè)諾克拉里組成一個(gè)三一區(qū)(τριττυζ),這是更大的地域單位,但不一定彼此接壤,它是“縣{county}”的萌芽(?)。酋長(zhǎng)會(huì)議即議事會(huì)(βουλη)仍然存在,但現(xiàn)在除此以外還有人民大會(huì)、阿雷奧帕格和九個(gè)執(zhí)政官。財(cái)政權(quán)無(wú)疑還掌握在酋長(zhǎng)會(huì)議的手中。
當(dāng)梭倫就任執(zhí)政官的時(shí)候,由于為占有財(cái)產(chǎn)而你爭(zhēng)我?jiàn)Z的結(jié)果,社會(huì)狀況嚴(yán)重惡化。一部分雅典人由于負(fù)債而淪為奴隸:債務(wù)人本身如無(wú)力償還債務(wù)即轉(zhuǎn)為奴隸;另外一部分人把自己的土地抵押出去,但仍不能擺脫債權(quán)。梭倫頒布法典,其中有一些只是以救治主要的財(cái)政困難為目的的新法,除此以外,他又重新提出了提修斯把社會(huì)分成幾個(gè)階級(jí)的計(jì)劃,但這一次不是按職業(yè)劃分,而是按財(cái)產(chǎn)的多寡劃分;他按照財(cái)產(chǎn)的數(shù)量把人民分為四個(gè)階級(jí)。
[按照普盧塔克(《梭倫傳》,第18章[182])的說(shuō)法,屬于第一階級(jí)的是土地收入為500單位顆粒產(chǎn)品和液體產(chǎn)品的人。(通常糧食的量度單位為墨狄那,比15c16柏林舍費(fèi)爾稍多一點(diǎn),而液體容量單位為美特烈特,比33柏林夸特稍多一些。)屬于這個(gè)階級(jí)的人被稱(chēng)為五百墨狄那者。第二階級(jí)是那些收入為300單位的人,他們被稱(chēng)為騎士,服騎兵役。第三階級(jí)是收入顆粒產(chǎn)品或者液體產(chǎn)品200單位的人;他們被稱(chēng)為雙駕車(chē)者(ξευγιται),可能是因?yàn)樗麄冇幸粚?duì)騾子。(這是在確定了公民的財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定以后劃分的。)所有其余公民都?xì)w入第四階級(jí);他們被稱(chēng)為雇工(Theten)。一切行政職務(wù)只有前三個(gè)階級(jí)即富有的人才能擔(dān)任;雇工(第四階級(jí))不能擔(dān)任任何職務(wù),但是他們作為人民大會(huì)和法庭的成員參加管理。(這一點(diǎn)之所以使他們?nèi)〉昧烁蟮臎Q定性權(quán)力)還因?yàn)椤八髠愒试S把那些屬于政府機(jī)關(guān)權(quán)限內(nèi)的事情上訴于人民法庭”。
因此,氏族便被削弱,開(kāi)始衰敗。但氏族是由人身組成的,代替氏族的階級(jí)也是由人身組成的,就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),人身和純?nèi)松淼年P(guān)系仍然是管理機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。只有第一階級(jí)才能擔(dān)任高級(jí)職務(wù),第二階級(jí)服騎兵役,第三階級(jí)服重裝步兵役,第四階級(jí)服輕裝步兵役。第四階級(jí)的人占大多數(shù);其成員不納稅,但在人民大會(huì)中他們對(duì)于所有行政長(zhǎng)官和公職人員的選舉都有表決權(quán),也有權(quán)對(duì)這些官員提出質(zhì)詢(xún);他們可以采納或否決一切公務(wù)措施。所有自由民,即使不屬于任何氏族或部落,現(xiàn)在都開(kāi)始在某種范圍內(nèi)參加管理,他們都成為公民和人民大會(huì)的成員。
第一階級(jí)(貴族)不服軍役。
與阿雷奧帕格平行的,還有議事會(huì)。普盧塔克錯(cuò)誤地把議事會(huì)的建立歸之于梭倫;而梭倫只是把舊日的議事會(huì){酋長(zhǎng)會(huì)議}載入他的憲法,規(guī)定四個(gè)部落每一個(gè)應(yīng)選100人出席酋長(zhǎng)會(huì)議;他們是人民的顧問(wèn),任何問(wèn)題,事前不經(jīng)他們研究都不能提請(qǐng)人民議決。
地域因素也通過(guò)諾克拉里制度而部分地滲透進(jìn)來(lái),當(dāng)時(shí)大概是按諾克拉里進(jìn)行公民和公民財(cái)產(chǎn)的登記,用以作為服軍役和課稅的根據(jù)。氏族、胞族和部落仍有充分的活力,盡管其權(quán)力已經(jīng)減少——這是過(guò)渡狀態(tài)。
由于在梭倫以前的傳說(shuō)時(shí)代希臘部落處于不安定狀態(tài),人民不可避免地遷徙流動(dòng),結(jié)果有許多人從這一邦{nation}轉(zhuǎn)移到另一邦,從而失掉了同本氏族的聯(lián)系,但又未能取得同其他氏族的聯(lián)系;這種情況,由于個(gè)人的冒險(xiǎn)、經(jīng)商成風(fēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)事變而經(jīng)常發(fā)生,以致每一部落中都有相當(dāng)多的人連同他們的子孫不屬于任何氏族。所有這些人都不參與管理。格羅特說(shuō):“胞族和氏族大概在任何時(shí)代都沒(méi)有包括境內(nèi)全部人口,在克利斯提尼以前的時(shí)代,以及在他以后的時(shí)代,沒(méi)有包括的人口有越來(lái)越多的趨勢(shì)”。
早在萊喀古士時(shí)代,就已經(jīng)有很多移民從地中海諸島和地中海東岸愛(ài)奧尼亞諸城市遷入希臘。如果他們是全家一同遷來(lái),那就會(huì)帶來(lái)片片斷斷的新氏族,但當(dāng)新氏族沒(méi)有被吸收進(jìn)部落以前,他們依然是外地人,這種事情大概時(shí)常發(fā)生。這說(shuō)明了希臘氏族的數(shù)目為什么異常之多。貧窮階級(jí)既不能作為氏族而被吸收到任何部落中,也不能被收養(yǎng)到一個(gè)部落的氏族中。早在提修斯時(shí)代,尤其是在梭倫時(shí)代,除開(kāi)奴隸不算,無(wú)所屬階級(jí)的人數(shù)已經(jīng)很多了;這一階級(jí)的人們,是一種日益增長(zhǎng)的危險(xiǎn)的不安分因素。提修斯和梭倫通過(guò)將他們劃歸階級(jí)的辦法授予他們公民身分,但是他們?nèi)匀槐慌懦庠诶^續(xù)存在著的氏族和胞族之外。議事會(huì)(即有籌備權(quán)或預(yù)審權(quán)的新的元老院)只能有四百名成員——四個(gè)部落中每一部落[一百人];按照古老的習(xí)慣,九個(gè)執(zhí)政官以及阿雷奧帕格成員的推選條件也是這樣[部落只由氏族和胞族組成,因此,不是氏族或胞族成員的人,就處于部落之外]。所以,不屬于這些部落的雅典人,就只能出席公民大會(huì)(ecclesia)了,但他正是由于這一點(diǎn)才是公民,他參加執(zhí)政官等等的選舉,也參加執(zhí)政官的報(bào)告的年度評(píng)定,有權(quán)親自要求執(zhí)政官為他平理冤屈,而外地人則只能通過(guò)一個(gè)給他作保的公民或保護(hù)人才能這樣做。一切[不屬于這些部落的]人,不論其級(jí)別或財(cái)產(chǎn)多寡,在政治權(quán)利方面和第四階級(jí)(Theten)一樣。同時(shí),梭倫的政策的目的也是把希臘其他地區(qū)的勤勞移民招致到雅典來(lái)。這就成為氏族組織崩潰的原因之一。
這些移民都是希臘人;由于有文字,方言的差異已不可能成為隔離因素(即互不了解);另一方面,移住、航海和各種與商業(yè)有關(guān)的人員流動(dòng)——所有這些,以氏族為基礎(chǔ)的社會(huì)都無(wú)法容納了。
另一方面,也難于使氏族、胞族和部落的一切成員聚居在一個(gè)地方。以前,氏族的土地共有,胞族為宗教用途也共有若干地段,而部落大概也有共有的土地。當(dāng)人們定居在一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)時(shí),他們是與自己的社會(huì)組織相適應(yīng)而按氏族、胞族和部落比鄰而居的。每一個(gè)氏族一般都自成一區(qū),不過(guò)并不包括它的全體成員,因?yàn)槊總€(gè)家庭都代表兩個(gè)氏族,但是使該氏族蕃衍的那一部分是聚居在一起的。屬于同一胞族的各氏族,力圖住地相連,部落中的各胞族也同樣如此。但是到了梭倫時(shí)代,土地和房屋已經(jīng)歸個(gè)人占有,他們有權(quán)將土地(而不是房屋)轉(zhuǎn)讓于氏族以外。由于個(gè)人和土地的關(guān)系時(shí)常改變,由于氏族成員在其他地方添置產(chǎn)業(yè),要使一個(gè)氏族的人繼續(xù)聚居在一起就越來(lái)越困難了。他們的社會(huì)制度的單位在地域方面和性質(zhì)方面都變得不穩(wěn)定了。
[不管地域如何:同一氏族中的財(cái)產(chǎn)差別使氏族成員的利益的共同性變成了他們之間的對(duì)抗性;此外,與土地和牲畜一起,貨幣資本也隨著奴隸制的發(fā)展而具有了決定的意義。]
舊的氏族組織,從各部落定居阿提卡到梭倫時(shí)代止,只是由于混亂的局勢(shì)和(阿提卡的)部落間的不斷的戰(zhàn)爭(zhēng),才得以保持下去。擁有固定財(cái)產(chǎn)和包括了當(dāng)時(shí)實(shí)際居民的城區(qū),帶來(lái)了具有永久性的要素,這種要素是當(dāng)時(shí)的氏族所缺乏的。
到梭倫時(shí)代,雅典人已經(jīng)是一個(gè)文明的民族,已經(jīng)進(jìn)入文明時(shí)代兩個(gè)世紀(jì)了;各行手藝有了很大的發(fā)展,海上貿(mào)易已經(jīng)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的事業(yè),農(nóng)業(yè)和手工業(yè)都發(fā)展起來(lái),出現(xiàn)了用文字寫(xiě)成的詩(shī)篇;但他們的管理制度仍然是氏族的,仍然是野蠻時(shí)代晚期那種類(lèi)型的制度;梭倫以后將近一百年都處于混亂之中。
公元前509年,有了克利斯提尼的憲法(其基礎(chǔ)溯源于諾克拉里制度),它一直存在到雅典喪失其獨(dú)立為止??死固崮岚寻⑻峥ǚ譃?00個(gè)各有明確疆界而名稱(chēng)不同的德莫或城區(qū){townships(wards)}。每一個(gè)公民必須在他居住的德莫里注籍和登記自己的財(cái)產(chǎn)。這種登記就是他的公民權(quán)的憑證和依據(jù)。德莫代替了諾克拉里;其居民有地方自治權(quán)。德莫特{德莫成員}選舉一個(gè)德馬赫{區(qū)長(zhǎng)},他保管公共的登記冊(cè),也有權(quán)召集德莫特來(lái)選舉行政官和法官,修訂公民籍冊(cè)并登記當(dāng)年達(dá)到成年的人入冊(cè)。德莫特還選舉一個(gè)司庫(kù)并規(guī)定稅額和征稅辦法,也規(guī)定本德莫應(yīng)服國(guó)家軍役的征兵額。他們還選舉三十名法官負(fù)責(zé)審理本德莫發(fā)生的、款項(xiàng)不超過(guò)一定數(shù)額的一切訴訟案。除此以外,每一個(gè)德莫都有它自己的神廟、自己的宗教祀典和自己的祭司,祭司也是由德莫成員選舉的。凡是注籍的公民都是自由和平等的,只有出任高級(jí)官吏的資格是不平等的。
有機(jī)的地域組織的第二層,是由十個(gè)德莫組成的一個(gè)更大的地區(qū),被稱(chēng)為地區(qū)部落——(φυλον τοπικν)。(羅馬的術(shù)語(yǔ)tribus{特里布斯}——最初意為三個(gè)部落組成的民族的“三分之一”——也是這樣失掉了它的數(shù)字性質(zhì)而成為地區(qū)標(biāo)志。)每一個(gè)地區(qū)都以一個(gè)阿提卡英雄的名字命名;十個(gè)德莫中有一些是分隔的(即不相毗鄰),這大概是由于一個(gè)原始血緣部落的某些部分分居別處,但又希望把他們的德莫列入其近親們的地區(qū)。
摩爾根把地區(qū)部落叫做縣{counties},而舍曼[183]則把按居住地和城或鄉(xiāng)的一部分而劃分的地區(qū)部落叫做區(qū)(δημοι)或地方(κω-μαι)。舍曼談到克利斯提尼時(shí)說(shuō):
他把全國(guó)分為100個(gè)行政區(qū),名之曰德莫;個(gè)別的德莫一部分按小城市或小地方的名字命名,一部分按著名的氏族的名字命名;那些按氏族名字命名的德莫,主要是位于格勒昂特部落所占據(jù)的那一部分國(guó)土(主要城市雅典及其附近郊區(qū)),這里居住著大部分最著名的貴族家庭,而且他們的財(cái)產(chǎn)也在這里。早在克利斯提尼以前,就有自稱(chēng)為德莫的區(qū)、城和小地方。德莫的數(shù)目后來(lái)增加到174個(gè);但是關(guān)于其最初數(shù)目的回憶則是100個(gè)英雄,即100個(gè)德莫的得名祖先。部落是十個(gè)德莫的聯(lián)合組織。
一切部落或區(qū)都是按阿提卡英雄的名字命名的。居民選出一個(gè)指揮騎兵的部落長(zhǎng)(菲拉爾赫),一個(gè)指揮步兵的部帥(塔克色阿赫),一個(gè)統(tǒng)率這兩者的將軍。每一個(gè)區(qū)提供五艘三樓艦{trireme},大概也選舉同樣數(shù)目的三樓艦長(zhǎng)以指揮戰(zhàn)艦。克利斯提尼把元老院成員的人數(shù)增加到500人,每一個(gè)區(qū)50人,由各區(qū)的居民選舉產(chǎn)生。(阿提卡的面積差不多是40平方英里。)
地域組織的第三層即最后一層,是雅典國(guó)家,由十個(gè)地區(qū)部落組成;代表這個(gè)國(guó)家的是元老院、公民大會(huì)、阿雷奧帕格、執(zhí)政官、法官以及由選舉產(chǎn)生的陸海軍指揮官。
若要成為國(guó)家的公民,就必須是一個(gè)德莫的成員;要當(dāng)選為元老或陸海軍指揮官,就必須是地區(qū)部落選舉出來(lái)的人。氏族或胞族的關(guān)系,再也不能規(guī)定雅典人的公民義務(wù)了。人民在一定的地域內(nèi)融合為政治團(tuán)體,此時(shí)已經(jīng)完成。
于是,德莫、地區(qū)部落和國(guó)家代替了氏族、胞族、部落等。但是它們(即后者)仍然作為世系的系譜和宗教生活的源泉而繼續(xù)存在了數(shù)百年之久。
在這種制度下,沒(méi)有掌握行政權(quán)力的官員。元老院的主席以抽簽方法選舉,任期只有一天;他主持公民大會(huì)[在一年以?xún)?nèi)他不能再度當(dāng)選此職]并保管衛(wèi)城和國(guó)庫(kù)的鑰匙。
斯巴達(dá)在文明時(shí)代還保存著巴賽勒斯一職;是一個(gè)由兩人同任的將軍職,在一定的家庭中世襲。政府的權(quán)力由格魯西亞或酋長(zhǎng)會(huì)議、人民大會(huì)、五位長(zhǎng)官分掌(五位長(zhǎng)官每年選舉一次,其權(quán)力相當(dāng)于羅馬保民官)。巴賽勒斯指揮軍隊(duì)并且是祭奠神靈的最高祭司。
關(guān)于阿提卡人的四個(gè)部落:[184]
(1)格勒昂特。
(2)霍普利特(οπλιτηζ——重裝步兵,全副甲胄的、持有遮護(hù)全身盾牌的士兵。Οπλον——器具、工具、裝備,特別是士兵的武器,其次是重裝士兵的大盾和甲胄;也指陽(yáng)物;οπλομαι=οπλιξο-μαι和οπλιξω——準(zhǔn)備、安排飲食;見(jiàn)荷馬:船舶的裝備(《奧德賽》),武裝等)。
(3)埃吉科爾——放牧山羊的牧者,源于αιξ(αιγοζ——山羊一字的生格,源于αισσω——急速移動(dòng))和κορεννυμι伊奧尼亞的κοριω——喂飽(Αιγικορειζ,[αιγικορευζ]——山羊的牧人。
(4)阿爾加德:αργαδειζ=εργαται(普盧塔克),εργρτηζ——干活的人,農(nóng)夫,短工;εργεω和中語(yǔ)態(tài)εργαξομαι(εργον——工作,動(dòng)作)——我作工,干活,特別是在農(nóng)業(yè)中作工。
根據(jù)舍曼的說(shuō)法,霍普利特部落是希臘的外來(lái)人;他們一度在克蘇圖斯統(tǒng)率下站在阿提卡方面和優(yōu)卑亞的加爾西頓殖民者進(jìn)行戰(zhàn)斗,并因此獲得優(yōu)卑亞對(duì)岸的杰特拉波里和大部分鄰近地帶作為移住地。位于附近的從布里萊斯山和帕爾內(nèi)斯山一直到基泰隆山的高地都被埃吉科爾部落占據(jù)著,因?yàn)檫@個(gè)地方由于自然條件的關(guān)系,牧畜業(yè)成為主要的生業(yè)。因此,這個(gè)地區(qū)大半是放牧山羊的牧者。
阿爾加德部落居住在延伸到布里萊斯山以西和以南的那一部分地區(qū),這里有三個(gè)大平原——弗里亞斯、佩迪昂或佩迪亞斯和梅索蓋亞。這里也住著格勒昂特部落。雅典是貴族居住的主要地點(diǎn)(“定居在城內(nèi)的貴族”)。
舍曼接著又說(shuō):“主要的城市及其近郊”因此便得名為格勒昂特、格勒昂特區(qū);其全體居民,不論是貴族或非貴族,都?xì)w屬于格勒昂特部落,——這些話(huà)表明,這位學(xué)究對(duì)于希臘部落的性質(zhì)具有怎樣的概念。
在庇西特拉圖一派被推翻以后,以伊薩戈拉斯為首的貴族暫時(shí)得勝,如果不是克利斯提尼戰(zhàn)勝貴族黨,人民就有失掉自由的危險(xiǎn)。(希羅多德指出了這一點(diǎn),第5卷第69章:“人民從一開(kāi)始(克利斯提尼以前,伊薩戈拉斯時(shí)期)就被排除在一切事務(wù)之外”。)
克利斯提尼首先是增加居民人數(shù)。其辦法是授予居住在阿提卡的許多非公民或墨特基以公民權(quán),其中也包括被釋奴隸(亞里士多德:《政治學(xué)》第3卷第1、10章)。他取消四個(gè)氏族部落的劃分也是必然的,因?yàn)樾陆蛹{的公民并不能編入舊的組織;另一方面,這樣一來(lái),貴族就失掉了他們以前在地區(qū)中(作為氏族酋長(zhǎng))所享有的影響。克利斯提尼使許多重要的職位,特別是使九個(gè)執(zhí)政官組成的委員會(huì)不是照以前那樣由人民選舉,而是用抽簽的方法選出,但是抽簽只限于三個(gè)高等階級(jí)的候選人,而執(zhí)政官則只以第一階級(jí)為限。
克利斯提尼改革以后不久,就發(fā)生同波斯進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng),在戰(zhàn)爭(zhēng)中,雅典各階級(jí)的人都獲得光榮。亞里斯泰迪茲消除了較貧窮的(不如說(shuō)是卑賤的)公民擔(dān)任國(guó)家職務(wù)的一切障礙。普盧塔克在《亞里斯泰迪茲傳》第22章說(shuō):“他建議規(guī)定所有各階級(jí)都有權(quán)參加城市管理,而且執(zhí)政官要從全體雅典人中選舉”。(根據(jù)舍曼的意思,最后一詞在這里并沒(méi)有“選舉”的意思,而是“抽簽”的意思,保薩尼亞斯著作,第1卷第15、4章也是這樣。)雖然這樣,有一些職位還是象以前那樣,只有五百墨狄那者,即從土地上得到500舍費(fèi)爾糧食的人才能充任。在第四階級(jí)中也有富裕的人,但是他們占有的土地不足以取得三個(gè)高等階級(jí)的資格。這種富裕者的人數(shù),從梭倫時(shí)代起就大為增多;商業(yè)和手工業(yè)急速發(fā)展起來(lái),具有了不次于農(nóng)業(yè)的重要性。除此以外,戰(zhàn)爭(zhēng)(波斯大軍不止一次破壞阿提卡)使許多土地占有者破產(chǎn);許多人窮了,無(wú)力重建他們那化為灰燼的家園,不得不舍棄自己的占有地,因而淪為第四階級(jí);亞里斯泰迪茲進(jìn)行的改革,也使這些人得到利益。但總的來(lái)說(shuō),他的法律消除了對(duì)土地占有者的偏愛(ài),并使沒(méi)有土地的手工業(yè)者和財(cái)主可以擔(dān)任公職。
伯里克利。當(dāng)參加人民大會(huì)不給錢(qián)的時(shí)候,貧民大部分是甘愿不參加的。從伯里克利的時(shí)代起,就規(guī)定了付錢(qián)的辦法,起初——在他統(tǒng)治下——參加人民大會(huì)和法庭會(huì)議只付給一個(gè)沃博爾;后來(lái)的煽動(dòng)家把它提高了兩倍。富裕的階級(jí)主張和平,而貧民卻更容易同意伯里克利的戰(zhàn)爭(zhēng)政策。
埃菲阿爾特——他的方針同伯里克利一樣——取消了阿雷奧帕格至今仍在行使的對(duì)于國(guó)家一切管理事務(wù)的最高監(jiān)督權(quán),只給它留下了刑事司法權(quán)。阿雷奧帕格的大部分人是傾向和平的保守黨;建立了一個(gè)新的機(jī)關(guān)——由七個(gè)諾莫菲拉克即法律監(jiān)護(hù)人組成的委員會(huì),以代替阿雷奧帕格來(lái)監(jiān)督和監(jiān)察議事會(huì)、人民大會(huì)和公職人員;人民擺脫了以阿雷奧帕格為代表的對(duì)他們實(shí)行貴族監(jiān)督的機(jī)關(guān)。
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