2011年的阿拉伯世界經(jīng)歷了翻天覆地的變化，穆巴拉克、本•阿里、卡扎菲這些昔日的政治強(qiáng)人要么亡命海外，要么身陷牢籠，抑或死于亂槍。1999年米洛舍維奇下臺(tái)的時(shí)候，人們驚呼強(qiáng)人政治時(shí)代結(jié)束，或許2011年才是政治強(qiáng)人“集體下課”的開(kāi)始。

強(qiáng)人政治的“歷史使命”

對(duì)于倒下的政治強(qiáng)人，有人指責(zé)他們是“竊國(guó)大盜”；有人嘆息“英雄落幕”。然而，人們更需要一種世界歷史的視野給這些政治強(qiáng)人“蓋棺論定”，否則，個(gè)人情感會(huì)掩住理性之光。

首先，強(qiáng)人政治是國(guó)家構(gòu)建歷史中的一種普遍現(xiàn)象。自1648年威斯特伐利亞和約以來(lái)，主權(quán)國(guó)家逐漸取代帝國(guó)、城邦、商人聯(lián)盟、伯爵領(lǐng)地等組織成為唯一具有合法性的政治制度。第二次世界大戰(zhàn)之后，殖民帝國(guó)崩塌，主權(quán)國(guó)家如雨后春筍一般涌現(xiàn)。國(guó)家獨(dú)立的歡欣鼓舞，并不能取代構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家艱苦卓絕的過(guò)程，要知道，歐洲的主權(quán)國(guó)家的構(gòu)建從14世紀(jì)就開(kāi)始了，而18世紀(jì)的開(kāi)明專(zhuān)制便是一種典型的強(qiáng)人政治，路易十四、腓特烈大帝、特雷西女王、葉卡捷琳娜女皇都是那個(gè)時(shí)候的政治強(qiáng)人。從國(guó)家構(gòu)建的歷史來(lái)看，強(qiáng)人政治似乎是國(guó)家構(gòu)建中難以跨越的一個(gè)階段。

其次，在地緣破碎的中東北非，強(qiáng)人政治提供了一種至關(guān)重要的公共品，即政治秩序?，F(xiàn)在的中東北非曾經(jīng)是奧斯曼帝國(guó)的邊緣地帶，帝國(guó)的邊緣的最大特點(diǎn)是間接統(tǒng)治，各種部落、部族、強(qiáng)勢(shì)家族是真正的統(tǒng)治者。兩次世界大戰(zhàn)之后，奧斯曼帝國(guó)崩潰了，歐洲的殖民統(tǒng)治結(jié)束了，一直沒(méi)有國(guó)家傳統(tǒng)的中東北非維持政治秩序尚且困難，何談現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家呢？卡扎菲、阿薩德、薩利赫等人或者通過(guò)政變或者通過(guò)操縱選舉，得以占據(jù)高位。他們一方面穩(wěn)定了政治秩序，另一方面努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)民教育水平。

更重要的是，政治強(qiáng)人為國(guó)家構(gòu)建提供了一個(gè)基本的框架，比如固定的領(lǐng)土邊界、官僚隊(duì)伍等。這些長(zhǎng)期掌權(quán)的政治強(qiáng)人通過(guò)宣傳或者灌輸，使本國(guó)人民形成了一種國(guó)家認(rèn)同。利比亞反對(duì)派依靠北約的空中打擊而推翻了卡扎菲政權(quán)，但是卻不允許外國(guó)軍隊(duì)駐扎于利比亞，這不能不說(shuō)是卡扎菲的影響。

政治強(qiáng)人在完成自己的政治使命之后便需要退出政治舞臺(tái)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家走向民主化、法治化。然而，政治強(qiáng)人往往“一條道走到黑”，因?yàn)樗麄儗?guó)家利益與個(gè)人權(quán)力、家族利益纏繞一體，個(gè)人的喜怒哀樂(lè)決定了國(guó)家政策。

強(qiáng)人最后變成“木乃伊”

強(qiáng)人政治帶來(lái)的最大的惡果是公共權(quán)力私有化、家族化，特權(quán)橫行、貪腐肆虐，最終的結(jié)果是民怨載道。政治學(xué)家戴維•阿普特為政治強(qiáng)人描繪了生命的軌跡：“發(fā)展中國(guó)家‘英雄式’的領(lǐng)導(dǎo)人將權(quán)力個(gè)人化以滿(mǎn)足自己的欲望，即使有一天這一榮耀破滅也在所不惜，這就是最終的下場(chǎng)。”人們不禁會(huì)問(wèn)，為什么會(huì)這樣？

第一，家族政治取代國(guó)家政治，權(quán)力交接不暢。一個(gè)正常的政治體系需要不斷地吸納新鮮血液，保持權(quán)力的流動(dòng)性，如果權(quán)力長(zhǎng)時(shí)間操控于一人之手，勢(shì)必造成權(quán)力循環(huán)停滯。政治權(quán)力猶如人體之血液，如果血液粘稠或者不暢，便會(huì)導(dǎo)致血管淤塞，輕則癱瘓，重則斃命。卡扎菲在位42年；本•阿里23年；薩利赫32年；巴沙爾2000年繼承父親的權(quán)力，其家族統(tǒng)治敘利亞已有41年。中東政治強(qiáng)人的一個(gè)特點(diǎn)是個(gè)人生命與政治生命融為一體，要實(shí)現(xiàn)權(quán)力更迭難于上青天。

第二，壓制任何批評(píng)性的言論，打擊反對(duì)派，拒絕人民對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制衡?？ㄔ浦蜗碌睦葋啿粌H沒(méi)有公民組織，更沒(méi)有反對(duì)黨，只有兩類(lèi)人：特權(quán)階層和有口難言的群眾。法國(guó)大革命時(shí)期西耶斯在《論特權(quán)》的小冊(cè)子中寫(xiě)道：“特權(quán)者吞下了錢(qián)，也吞下了人。”現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建需要將大眾有序地接納進(jìn)入政治參與的框架之中，讓人民參與國(guó)家治理，踐行人民主權(quán)的理念，但是強(qiáng)人政治下的社會(huì)呈現(xiàn)出啞鈴型結(jié)構(gòu)，特權(quán)成為社會(huì)的烙印，即便強(qiáng)人倒臺(tái)，特權(quán)難消。

第三，未經(jīng)公平分配的財(cái)富成為貧富分化的加速器。無(wú)論突尼斯還是利比亞，都不是世界上最貧窮的國(guó)家，尤其是利比亞人均GDP已經(jīng)達(dá)到1.5萬(wàn)美元，是名副其實(shí)的高收入國(guó)家。沒(méi)有監(jiān)督，沒(méi)有法治，財(cái)富為少數(shù)特權(quán)階層占據(jù)，卡扎菲家族竊取的國(guó)家財(cái)富達(dá)到2000億美元，穆巴拉克、薩利赫、本•阿里等家族也不例外。

結(jié)果，特權(quán)階層揮金如土，而無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的大學(xué)生只能在街頭擺地?cái)偅词艿骄斓男呷?，正是這種強(qiáng)烈的反差使得突尼斯的小販自焚事件激起了無(wú)數(shù)底層無(wú)權(quán)勢(shì)人們的共鳴與不滿(mǎn)。一種強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感，加上互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息爆炸，擊碎了曾經(jīng)的政治等級(jí)，推倒了權(quán)力高墻。政治強(qiáng)人如木乃伊一般，在自由民主的空氣中迅速腐爛。