尼泊爾主要政黨1日達(dá)成和平協(xié)議，同意重啟陷入僵局3年多的和平進(jìn)程，承諾一個(gè)月內(nèi)制定憲法草案。

尼共武裝人員整編為政府軍，或重新融入社會(huì)

經(jīng)過兩天磋商，執(zhí)政黨尼泊爾聯(lián)合共產(chǎn)黨（毛主義）和尼泊爾大會(huì)黨、尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）等4個(gè)主要政黨1日晚些時(shí)候已經(jīng)就“把前尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義）武裝人員編入安全部隊(duì)和給予沖突受害者支持等議題達(dá)成一致”。尼共（毛主義）是尼聯(lián)共（毛主義）的前身。

根據(jù)協(xié)議，1.9萬多名先前由尼共（毛主義）領(lǐng)導(dǎo)的武裝人員中，6500人整編為政府軍，受軍方領(lǐng)導(dǎo)，但僅限于執(zhí)行非戰(zhàn)斗任務(wù)，例如參與建設(shè)、維護(hù)林業(yè)和工業(yè)安全。其余武裝人員可選擇重新融入社會(huì)，當(dāng)局向他們發(fā)放50萬至80萬盧比（約合6300美元至1.1萬美元）不等的安置費(fèi)，用作開始新生活的啟動(dòng)資金。整個(gè)整編和安置應(yīng)于11月23日前完成。

協(xié)議同時(shí)規(guī)定，武裝人員所持武器上交國家；他們原先控制的土地歸還原主；一個(gè)月內(nèi)組建“和平與和解委員會(huì)”。

承諾月底前完成憲法草案

協(xié)議承諾，尼泊爾將著手起草憲法，爭取11月30日前完成草案。

尼泊爾2008年成立制憲會(huì)議，制訂憲法，原定任期至2010年5月。由于沒能如期完成使命，制憲會(huì)議三次延長任期。今年8月，時(shí)任總理賈拉納特·卡納爾因未能打破制憲僵局和推動(dòng)和平進(jìn)程，宣布辭職。根據(jù)協(xié)議，制憲會(huì)議任期將再延長6個(gè)月。

一些分析師認(rèn)為，這次是尼泊爾2006年和平協(xié)議簽署以來，各政黨達(dá)成的最重要共識(shí)。

主要黨派對“如何安置尼共武裝人員”意見不一

2006年，尼泊爾結(jié)束持續(xù)10年的內(nèi)戰(zhàn)。尼共（毛主義）武裝人員隨后一直駐扎在聯(lián)合國監(jiān)督下的軍營內(nèi)，“刀槍入庫”但沒有解除武裝。尼泊爾主要黨派對如何安置他們意見不一，是阻礙和平進(jìn)程的癥結(jié)之一。

就這份和平協(xié)議，支持者希望，能終結(jié)和平進(jìn)程中最困難的一部分，即尼共（毛主義）武裝人員的出路及武器流向。異議者則認(rèn)為，這僅是第一步，尼泊爾仍面臨許多挑戰(zhàn)，而且尼聯(lián)共（毛主義）內(nèi)部對協(xié)議有分歧。

尼聯(lián)共（毛主義）高級成員拉姆·巴哈杜爾·塔帕告訴媒體記者，協(xié)議“違背尼泊爾民眾的意愿”，無益實(shí)現(xiàn)和平進(jìn)程。

（本文原題為《尼泊爾“毛主義”武裝編入安全部隊(duì)》）