十七屆六中全會(huì)聚集文化議題 書寫“中國史詩”新篇章(2)

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十七屆六中全會(huì)聚集文化議題 書寫“中國史詩”新篇章(2)


  文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)


  徐清泉表示,本次全會(huì)亮點(diǎn)紛呈,首次提出建設(shè)“文化強(qiáng)國”的科學(xué)命題;明確提出要把文化發(fā)展建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入地方政府科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系;再次突出強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系;提出了文化自覺和文化自信命題。


  在齊勇鋒看來,“文化強(qiáng)國”至少應(yīng)包括如下標(biāo)準(zhǔn):


  全社會(huì)的文化創(chuàng)新活力充分激活,哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)高度發(fā)展繁榮,涌現(xiàn)出一批有國際影響力、吸引力、廣泛傳播的文化藝術(shù)作品和精品節(jié)目。


  文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中占8%~10%,形成一批世界級(jí)、有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán),在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引領(lǐng)潮流,在世界輿論的競(jìng)爭(zhēng)中掌握話語權(quán)。


  文化藝術(shù)人才輩出,擁有一支規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理的宏大文化人才隊(duì)伍,一批具有世界影響力的文化藝術(shù)大師和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,形成有中國特色的文化藝術(shù)流派和百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的文化發(fā)展創(chuàng)新的生動(dòng)活潑局面。


  文化貿(mào)易特別是版權(quán)貿(mào)易從凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹?。從根本上扭轉(zhuǎn)長期以來我國版權(quán)貿(mào)易逆差嚴(yán)重的尷尬局面,實(shí)現(xiàn)從國際文化貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。


  文化軟實(shí)力大幅度提高,能夠提出引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流的各項(xiàng)議題,在構(gòu)建國際新秩序中發(fā)揮積極作用。


  以前述標(biāo)準(zhǔn)衡量,目前現(xiàn)實(shí)尚不容樂觀。聯(lián)合國發(fā)布的《2010創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中指出,中國創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品出口在近些年來一直處于世界第一的位置,但在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)出口方面沒能排進(jìn)全球前十。


  “中國已經(jīng)是文化資源大國和文化產(chǎn)業(yè)大國,但還不是文化強(qiáng)國。”齊勇鋒說。


  中國社會(huì)科學(xué)院文化研究中心副主任張曉明對(duì)本刊記者說,中國建設(shè)文化強(qiáng)國具有多項(xiàng)優(yōu)勢(shì),一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快,適合文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較成熟,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中對(duì)文化的需求比較大;二是文化歷史悠久,文化資源豐富,文化發(fā)展的資源條件比較好;三是改革開放以來摸索出了一些相對(duì)比較成熟的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),也可以應(yīng)用于文化領(lǐng)域。


  中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦分析,中國的文化資源豐富,但資源不是生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品需要經(jīng)過傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使之能為全世界廣泛接受。“一個(gè)文化強(qiáng)國應(yīng)該具有吸引全世界按其文化理念自覺遵循的吸引力,為世界樹立楷模,在文化的關(guān)鍵領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)。”


  “中國文化產(chǎn)品的創(chuàng)新能力還不強(qiáng),公共文化服務(wù)體系尚在構(gòu)建之中,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還剛剛起步,我們還應(yīng)構(gòu)建起一個(gè)既有中國特色,又能夠被全世界接受的核心價(jià)值體系。這都是建設(shè)文化強(qiáng)國面臨的挑戰(zhàn)?!睆垥悦髡f。


  文化探索前期經(jīng)驗(yàn)


  受訪專家認(rèn)為,改革開放特別是黨的十六大以來,中國共產(chǎn)黨在文化發(fā)展道路上取得了很多有益的探索成果,這為本次全會(huì)開啟的新局奠定了基礎(chǔ)。


  齊勇鋒表示,十六大提出文化既有社會(huì)屬性,又有商品屬性,把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)分開,作為文化體制改革的主要依據(jù)。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),公共文化加大投入,建設(shè)公共文化服務(wù)體系?!耙呀?jīng)取得的成就告訴我們,這樣的探索非常有價(jià)值,無論在理論還是實(shí)踐上都是一個(gè)突破?!?/P>


  十七大進(jìn)一步提出,“要充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用,調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性”。齊勇鋒說,據(jù)此,在文化領(lǐng)域推動(dòng)管辦分離,在影視制作,發(fā)行、院線、演出、新媒體、娛樂業(yè)等行業(yè)開放準(zhǔn)入門檻,調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與文化發(fā)展的積極性,形成了文化社會(huì)化發(fā)展的生動(dòng)活潑局面。


  近年探索經(jīng)驗(yàn)還包括,在文化管理方面,適應(yīng)文化融合化發(fā)展的要求,逐漸打破了條條管理、資源分割的局面,很多地方把文化局、出版局、廣電局甚至體育局、旅游局合署辦公,組成一個(gè)大文化部門,有效解決了多頭管理的問題。


  在文化投融資方面,過去文化主要靠政府投資,現(xiàn)在要讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在資本市場(chǎng)融資,做大做強(qiáng)。文化企業(yè)開始進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組,出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策措施加快推進(jìn)公共文化建設(shè),初步改變了過去文化建設(shè)嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,文化基礎(chǔ)設(shè)施欠賬過多的問題。


  從2004年起,中國的文化產(chǎn)業(yè)年均增長率達(dá)15%以上,高于GDP年均增長5~7個(gè)百分點(diǎn)。2009年,盡管遭受國際金融危機(jī)的沖擊,中國的文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長,文化產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8400億元左右,比2008年增長10%。新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長20%左右,電影業(yè)主流院線的票房收入同比增幅達(dá)42.96%。


  2010年,十七屆五中全會(huì)提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。目前,中國已有20多個(gè)省、區(qū)、市提出建設(shè)“文化大省”、“文化強(qiáng)省”的目標(biāo)。2010年,北京、上海、廣東、江蘇、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè),占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重都超過5%,有的甚至達(dá)到7%。

本文關(guān)鍵詞: 減稅 大幕 增值稅 改革
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