文化強國戰(zhàn)略目標

　　徐清泉表示，本次全會亮點紛呈，首次提出建設(shè)“文化強國”的科學(xué)命題；明確提出要把文化發(fā)展建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入地方政府科學(xué)發(fā)展考核評價體系；再次突出強調(diào)了建設(shè)社會主義核心價值體系；提出了文化自覺和文化自信命題。

　　在齊勇鋒看來，“文化強國”至少應(yīng)包括如下標準：

　　全社會的文化創(chuàng)新活力充分激活，哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)高度發(fā)展繁榮，涌現(xiàn)出一批有國際影響力、吸引力、廣泛傳播的文化藝術(shù)作品和精品節(jié)目。

　　文化產(chǎn)業(yè)的競爭力大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中占8%～10%，形成一批世界級、有國際競爭力的跨國文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團，在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引領(lǐng)潮流，在世界輿論的競爭中掌握話語權(quán)。

　　文化藝術(shù)人才輩出，擁有一支規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理的宏大文化人才隊伍，一批具有世界影響力的文化藝術(shù)大師和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，形成有中國特色的文化藝術(shù)流派和百家爭鳴、百花齊放的文化發(fā)展創(chuàng)新的生動活潑局面。

　　文化貿(mào)易特別是版權(quán)貿(mào)易從凈進口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹?。從根本上扭轉(zhuǎn)長期以來我國版權(quán)貿(mào)易逆差嚴重的尷尬局面，實現(xiàn)從國際文化貿(mào)易大國到貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。

　　文化軟實力大幅度提高，能夠提出引領(lǐng)國際經(jīng)濟社會發(fā)展潮流的各項議題，在構(gòu)建國際新秩序中發(fā)揮積極作用。

　　以前述標準衡量，目前現(xiàn)實尚不容樂觀。聯(lián)合國發(fā)布的《2010創(chuàng)意經(jīng)濟報告》中指出，中國創(chuàng)意經(jīng)濟產(chǎn)品出口在近些年來一直處于世界第一的位置，但在創(chuàng)意經(jīng)濟服務(wù)業(yè)出口方面沒能排進全球前十。

　　“中國已經(jīng)是文化資源大國和文化產(chǎn)業(yè)大國，但還不是文化強國。”齊勇鋒說。

　　中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任張曉明對本刊記者說，中國建設(shè)文化強國具有多項優(yōu)勢，一是經(jīng)濟發(fā)展速度比較快，適合文化發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境比較成熟，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中對文化的需求比較大；二是文化歷史悠久，文化資源豐富，文化發(fā)展的資源條件比較好；三是改革開放以來摸索出了一些相對比較成熟的改革發(fā)展經(jīng)驗，也可以應(yīng)用于文化領(lǐng)域。

　　中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦分析，中國的文化資源豐富，但資源不是生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品需要經(jīng)過傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，使之能為全世界廣泛接受。“一個文化強國應(yīng)該具有吸引全世界按其文化理念自覺遵循的吸引力，為世界樹立楷模，在文化的關(guān)鍵領(lǐng)域作出貢獻。”

　　“中國文化產(chǎn)品的創(chuàng)新能力還不強，公共文化服務(wù)體系尚在構(gòu)建之中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還剛剛起步，我們還應(yīng)構(gòu)建起一個既有中國特色，又能夠被全世界接受的核心價值體系。這都是建設(shè)文化強國面臨的挑戰(zhàn)。”張曉明說。

　　文化探索前期經(jīng)驗

　　受訪專家認為，改革開放特別是黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨在文化發(fā)展道路上取得了很多有益的探索成果，這為本次全會開啟的新局奠定了基礎(chǔ)。

　　齊勇鋒表示，十六大提出文化既有社會屬性，又有商品屬性，把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)分開，作為文化體制改革的主要依據(jù)。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)進入市場，公共文化加大投入，建設(shè)公共文化服務(wù)體系?！耙呀?jīng)取得的成就告訴我們，這樣的探索非常有價值，無論在理論還是實踐上都是一個突破?！?/P>

　　十七大進一步提出，“要充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動廣大文化工作者的積極性”。齊勇鋒說，據(jù)此，在文化領(lǐng)域推動管辦分離，在影視制作，發(fā)行、院線、演出、新媒體、娛樂業(yè)等行業(yè)開放準入門檻，調(diào)動了全社會參與文化發(fā)展的積極性，形成了文化社會化發(fā)展的生動活潑局面。

　　近年探索經(jīng)驗還包括，在文化管理方面，適應(yīng)文化融合化發(fā)展的要求，逐漸打破了條條管理、資源分割的局面，很多地方把文化局、出版局、廣電局甚至體育局、旅游局合署辦公，組成一個大文化部門，有效解決了多頭管理的問題。

　　在文化投融資方面，過去文化主要靠政府投資，現(xiàn)在要讓市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)和鼓勵有競爭力的企業(yè)在資本市場融資，做大做強。文化企業(yè)開始進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，出臺了多項扶持政策措施加快推進公共文化建設(shè)，初步改變了過去文化建設(shè)嚴重落后于經(jīng)濟發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施欠賬過多的問題。

　　從2004年起，中國的文化產(chǎn)業(yè)年均增長率達15%以上，高于GDP年均增長5～7個百分點。2009年，盡管遭受國際金融危機的沖擊，中國的文化產(chǎn)業(yè)逆勢增長，文化產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)業(yè)增加值達到8400億元左右，比2008年增長10%。新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長20%左右，電影業(yè)主流院線的票房收入同比增幅達42.96%。

　　2010年，十七屆五中全會提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。目前，中國已有20多個省、區(qū)、市提出建設(shè)“文化大省”、“文化強省”的目標。2010年，北京、上海、廣東、江蘇、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重都超過5%，有的甚至達到7%。