朱立言:建設(shè)跨世紀(jì)的中國(guó)行政管理學(xué)

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朱立言:建設(shè)跨世紀(jì)的中國(guó)行政管理學(xué)

作為內(nèi)地高校中建立最早的行政學(xué)研究機(jī)構(gòu)——中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)研究所的帶頭人,朱立言教授頗為欣慰:“我們十年邁了三大步。1986年建所;1990年第一家取得了行政學(xué)的碩士學(xué)位授予權(quán);1998年又成為行政學(xué)的第一批博士點(diǎn)之一;我個(gè)人也有幸成為博士生導(dǎo)師。”然而,朱立言教授認(rèn)為,只有在以下幾個(gè)方面取得了成果,才能說中國(guó)的行政管理學(xué)研究在質(zhì)上進(jìn)入了更高階段。

一、行政管理是一門應(yīng)用型學(xué)科,它的生命力就在于要回答解決現(xiàn)實(shí)問題。中國(guó)政府去年開始的行政機(jī)構(gòu)改革,理所當(dāng)然地成為中國(guó)行政管理學(xué)要面對(duì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置及名稱的規(guī)范化,信息化社會(huì)的行政管理及運(yùn)行機(jī)制,一些政府組織成建制地轉(zhuǎn)入社會(huì)、社區(qū)等問題,都是行政管理學(xué)要關(guān)注的。對(duì)社會(huì)中介組織的研究,更是這一專業(yè)的重中之重。

中國(guó)過去的體制是政府全能,社會(huì)上的事情都要納入政府管理行為,導(dǎo)致社會(huì)的自理、自律、自控能力很差。在這種情況下,把公益性、群眾性、服務(wù)性的事業(yè)交給社會(huì)中介組織,還權(quán)于市民,就會(huì)真正做到“小政府、大社會(huì)”,真正由市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的作用。

二、我們的行政學(xué)研究歷史較短,前一時(shí)期主要是翻譯引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)理論。但這些理論并不能證明其在中國(guó)的有效性。我們目前的中心任務(wù),就是要結(jié)合中國(guó)特色,結(jié)合西方經(jīng)驗(yàn),使西方理論本土化,創(chuàng)建中國(guó)自己的行政學(xué)。

三、行政管理學(xué)的研究,也要在研究方法上加以創(chuàng)新和發(fā)展。在公共行政領(lǐng)域進(jìn)行比較公共行政研究,探討世界各主要國(guó)家的公共行政在行政文化、行政體制、行政行為與程序、公共政策層面的性質(zhì)與差異,重點(diǎn)在不同國(guó)家行政理論發(fā)展的歷程、模式與經(jīng)驗(yàn),總結(jié)不同性質(zhì)與類型的國(guó)家在公共行政發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這既能加深對(duì)我國(guó)公共行政的認(rèn)識(shí)和理解,還能從中獲得關(guān)于如何改進(jìn)和發(fā)展我國(guó)公共行政的重要啟示,學(xué)習(xí)和吸收外國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)為我所用。

朱立言是共和國(guó)的同齡人,1977年考入中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)系,80年代因教學(xué)和科研工作需要,轉(zhuǎn)入行政管理學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)領(lǐng)域。現(xiàn)任人民大學(xué)行政管理學(xué)系系主任、行政管理研究所所長(zhǎng)、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科評(píng)議組(規(guī)劃組)成員、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事、全國(guó)行政管理學(xué)教學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)。曾出版了《現(xiàn)代管理中的心理與行為》、《智慧尊嚴(yán)方略——領(lǐng)導(dǎo)者成功的理論與實(shí)踐》等專著?,F(xiàn)正承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研課題《信息化社會(huì)的行政管理及其運(yùn)行機(jī)制研究》。

朱立言教授現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是忙于設(shè)立“公共管理碩士專業(yè)學(xué)位”即MPA的研討和論證工作。“這個(gè)申請(qǐng)如能獲得批準(zhǔn),我國(guó)的行政管理學(xué)專業(yè)必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。”朱立言教授說。

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責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):佘小莉最后修改:
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