李克強(qiáng)主持召開“十二五”國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

把“十二五”發(fā)展主題主線和規(guī)劃綱要落到實(shí)處

　　新華社北京４月２９日電  ４月２９日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持召開“十二五”國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作座談會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞“十二五”發(fā)展主題主線，編制好國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，把規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不斷取得新進(jìn)展。

　　座談會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志介紹了國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制的總體情況，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)同志介紹了有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制的思路，６位專家學(xué)者從不同角度對(duì)編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃提出了意見(jiàn)和建議。在認(rèn)真聽(tīng)取大家的發(fā)言后，李克強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)政治格局加快調(diào)整變革，我國(guó)發(fā)展有許多有利條件，但國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素增多。推動(dòng)“十二五”發(fā)展，必須按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，著力解決不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題。未來(lái)五年發(fā)展的規(guī)劃綱要已經(jīng)制定，抓好落實(shí)至關(guān)重要。要切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃綱要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，防止規(guī)劃與工作脫節(jié)，避免“兩張皮”，真正做到長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，編制若干專項(xiàng)規(guī)劃是落實(shí)規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。專項(xiàng)規(guī)劃編制的過(guò)程，是提高對(duì)主題主線認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是加深對(duì)綱要思路理解的過(guò)程。要以專項(xiàng)規(guī)劃為抓手，把綱要的內(nèi)容細(xì)化、具體化，對(duì)綱要提出的目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)進(jìn)行必要的分解，使綱要的任務(wù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展藍(lán)圖提供有力支撐。

　　李克強(qiáng)指出，“十二五”要編制１８?jìng)€(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，主要集中在五個(gè)方面：一是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為規(guī)劃的立足點(diǎn)和戰(zhàn)略方針，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是加快科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮人力、人才和智力資源的作用，促進(jìn)科技成果更多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使規(guī)劃成為搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的規(guī)劃。三是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保。發(fā)揮規(guī)劃的激勵(lì)和約束功能，加大節(jié)能減排力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作，提高能源資源利用效率。四是突出改善民生。堅(jiān)持?；尽V覆蓋、可持續(xù)，制定好改善民生行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好一批重大民生工程，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。五是深化改革開放。注重頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破；拓展開放領(lǐng)域，提高開放水平，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式增添動(dòng)力。

　　李克強(qiáng)最后說(shuō)，編制好重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念，增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式的自覺(jué)性；從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧地方和部門實(shí)際，搞好綜合平衡；立足國(guó)情國(guó)力，加強(qiáng)比較論證，提高規(guī)劃的科學(xué)性；公開透明地編制規(guī)劃，推進(jìn)決策的民主化；把規(guī)劃的編制與實(shí)施結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和可操作性，規(guī)劃不能只是“掛在墻上”，而是要付諸行動(dòng)，著力實(shí)施，取得實(shí)效。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。