最近一個時期，地區(qū)之間市場封鎖的現(xiàn)象有所發(fā)展，引起商品流通不暢，加劇了當前的市場疲軟，對貫徹治理整頓、深化改革和保持國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針帶來了嚴重影響。為了打破地區(qū)間的市場封鎖，進一步搞活商品流通，特作如下通知：
　　一、要維護企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營自主權。對承擔國家指令性計劃的企業(yè)，要加強計劃管理和行政監(jiān)督，確保完成國家指令性計劃產(chǎn)品調(diào)撥任務和購銷合同。生產(chǎn)企業(yè)在完成國家指令性計劃產(chǎn)品調(diào)撥任務和購銷合同后，根據(jù)國家有關政策規(guī)定，有權在全國范圍內(nèi)銷售其產(chǎn)品。工業(yè)、商業(yè)、物資等部門的企業(yè)，在國家計劃指導下，根據(jù)經(jīng)濟合理的原則和生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要，有權在全國范圍內(nèi)自行選購所需要的商品，任何地區(qū)和部門不得設置障礙，加以干涉，特別是不得在承包經(jīng)營責任制中硬性規(guī)定只準購銷或硬性搭配本地產(chǎn)品；不得將質次價高、用戶不歡迎的產(chǎn)品，強行壓給流通企業(yè)。
　　二、要確保商品流通暢通無阻。各地區(qū)、各部門不得擅自在道路、車站、碼頭、省區(qū)邊界設關卡，阻礙商品的正常運輸。對現(xiàn)有的檢查站（所、卡、崗）要認真進行一次清理整頓，撤銷妨礙商品正常流通的各種關卡。必須設置的檢查站，需報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并嚴格規(guī)定其職責范圍，憑縣以上公安機關頒發(fā)的證件執(zhí)行檢查任務。檢查人員應佩帶專用標志，嚴格按照規(guī)定的工作范圍履行職責，不得任意扣留過往運輸車輛，隨意收取各種費用或罰款。工商行政管理、質量監(jiān)督檢查和衛(wèi)生檢查等部門不得以打擊假冒、偽劣商品為名，抬高外地產(chǎn)品的檢驗標準，變相阻止外地產(chǎn)品進入本地區(qū)銷售。
　　為緩解運輸緊張狀況、減少物資不合理對流，對地處邊遠的少數(shù)民族自治地區(qū)能夠生產(chǎn)自給、適銷對路、質量合格的少數(shù)產(chǎn)品，在報經(jīng)國家計劃委員會批準后，短期內(nèi)可適當控制外購，但必須允許一定比例的同類優(yōu)質產(chǎn)品進入本地銷售，以利于提高本地產(chǎn)品質量和生產(chǎn)技術水平。
　　三、嚴格執(zhí)行國家財政、稅收管理制度。各地區(qū)、各部門不得對外地產(chǎn)品或經(jīng)銷、使用外地產(chǎn)品的企業(yè)擅自增加稅費、變動稅率；不得制定封鎖市場的懲罰性規(guī)定，收繳企業(yè)的合法收入；也不得超越權限擅自對經(jīng)銷本地產(chǎn)品的企業(yè)減免稅收。
　　四、各地銀行在資金上要支持經(jīng)營企業(yè)擇優(yōu)選購產(chǎn)品，在信貸上要對經(jīng)銷外地產(chǎn)品與經(jīng)銷本地產(chǎn)品的企業(yè)一視同仁，不得對經(jīng)銷外地產(chǎn)品的企業(yè)限制貸款或提高貸款利率。按照合同規(guī)定到貨或需要購進的外地產(chǎn)品，銀行應按照結算辦法和有關規(guī)定，及時辦理結算。
　　五、物價部門要加強物價管理，支持企業(yè)在商品購銷活動中平等競爭。要監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行物價管理規(guī)定，禁止有意壓低或擅自提高外地同類商品的進銷價格差率和批零價格差率，變相限制外地產(chǎn)品的銷售。在銷售國家指定價格的外地產(chǎn)品時，不得搭配銷售本地產(chǎn)品。
　　六、各地區(qū)、各部門應自覺制止和糾正地區(qū)封鎖的錯誤做法，集中力量抓好經(jīng)濟結構的調(diào)整。要根據(jù)平等互利的原則，積極促進地區(qū)之間的經(jīng)濟、技術協(xié)作，加強橫向聯(lián)系，進一步搞活商品流通。物資、商業(yè)和供銷部門要相互協(xié)作，積極開拓農(nóng)村市場，保證商品在城鄉(xiāng)之間暢通無阻。各地區(qū)、各部門制定的凡與本通知精神不符的有關規(guī)定要一律廢止，立即撤銷所有限制外購商品的審批機構和封鎖外地商品流通的關卡。同時，要堅決反對流通領域的不正之風，嚴禁用不正當?shù)氖侄瓮其N商品。在本通知發(fā)布后仍繼續(xù)搞地區(qū)封鎖的，要追究有關領導者的責任。
　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院有關部門接到本通知后，要立即傳達到基層；在貫徹執(zhí)行中要組織一次全面檢查，并將貫徹執(zhí)行情況于今年十二月二十五日前報國務院。
　　本通知自下發(fā)之日起實行，由監(jiān)察部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)行。