中央同意中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于新時(shí)期黨對民主黨派工作的方針任務(wù)的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真研究，貫徹執(zhí)行。
　　這個(gè)報(bào)告，總結(jié)了建國以來黨對民主黨派工作的基本經(jīng)驗(yàn)，闡明了新時(shí)期黨對民主黨派工作的方針和任務(wù)，是一個(gè)重要文件。我黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派長期合作，是馬克思主義基本原理同中國革命與建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)造，是建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義的一個(gè)重要特征。在新時(shí)期，繼續(xù)加強(qiáng)我國的多黨派合作，充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，對于鞏固擴(kuò)大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，具有重大意義。全黨必須提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展黨同民主黨派的合作，更好地發(fā)揮民主黨派的積極作用。
　　新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一、振興中華這個(gè)總目標(biāo)，這是一個(gè)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)立足國內(nèi)，面向港澳，面向臺(tái)灣，面向海外，把視線逐步從國內(nèi)擴(kuò)展到海外。要繼續(xù)克服“左”的影響和因循守舊思想，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士做統(tǒng)戰(zhàn)工作的有利條件，通過多領(lǐng)域、多渠道、多形式、多層次，廣泛地開展對港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的工作。對黨外人士的安排和各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，也應(yīng)從適應(yīng)實(shí)施“一國兩制”方針和加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要出發(fā)，放寬視野，全面布局，打破論資排輩的舊觀念，在尊重民主黨派自主權(quán)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分協(xié)商，安排和引進(jìn)一批新人，多安排一些在臺(tái)灣、港澳和海外有影響的人士，逐步實(shí)現(xiàn)新老交替。
　　各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對民主黨派的工作。要及時(shí)向他們傳達(dá)我黨的有關(guān)方針政策，溝通思想和情況。有關(guān)國家大政方針，要多同民主黨派協(xié)商，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，支持他們行使民主監(jiān)督的權(quán)利，并形成制度。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要在民主黨派和無黨派人士中交些知心朋友，特別要交諍友，從他們那里經(jīng)常得到幫助和監(jiān)督。為了幫助民主黨派解決領(lǐng)導(dǎo)班子老化問題，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推薦一批符合條件的非黨中青年干部到民主黨派工作，但要注意尊重民主黨派的意見，不要把我們的意見和建議強(qiáng)加給他們。要放手支持民主黨派獨(dú)立自主地積極開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)，使他們在統(tǒng)一祖國、振興中華的大業(yè)中，發(fā)揮更大的作用。
    中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于新時(shí)期黨對民主黨派工作的方針任務(wù)的報(bào)告〔1〕
　　（一九八六年四月三十日）
　　民主黨派是我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。爭取聯(lián)合各民主黨派，從來是我們黨在中國革命和建設(shè)事業(yè)中的一個(gè)重大問題。無論民主革命時(shí)期或者社會(huì)主義時(shí)期，黨同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，對建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)，都發(fā)揮了重大作用。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)定地貫徹黨的“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，對于擴(kuò)大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進(jìn)“一個(gè)國家，兩種制度”的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家，具有重要意義。我們一定要緊緊圍繞統(tǒng)一祖國、振興中華這個(gè)總目標(biāo)，高度重視、認(rèn)真做好對民主黨派的工作。
　　一、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派合作，是我國政治制度的一個(gè)重要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)
　　我們黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)必須盡可能地爭取聯(lián)合其他可能聯(lián)合的階級(jí)和政黨，建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線的原理，從民主革命時(shí)期就對民主黨派采取了爭取聯(lián)合的方針，成功地團(tuán)結(jié)了各民主黨派及其所聯(lián)系的民族資產(chǎn)階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)，為奪取民主革命的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
　　新中國成立后，在人民民主專政的新的歷史條件下，我們黨繼續(xù)堅(jiān)持并且發(fā)展了同各民主黨派的合作。團(tuán)結(jié)各民主黨派參加了人民政協(xié)和人民政權(quán)的工作，同他們協(xié)商決定國家大政方針和重大經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)問題，推動(dòng)他們參加反帝愛國斗爭和各項(xiàng)民主改革運(yùn)動(dòng)，參加社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，幫助他們自愿學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，進(jìn)行自我教育、自我改造。這對于鞏固人民民主專政，徹底完成民主革命的歷史任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造和迅速發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了重要作用。一九五六年社會(huì)主義改造基本完成以后，黨中央和毛澤東同志在總結(jié)同各民主黨派長期合作的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吸取了國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，肯定多黨派合作比只有一個(gè)黨好，提出了“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，進(jìn)一步確立了黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨派合作的政治制度。
　　一九五七年下半年以后，黨對民主黨派的工作經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。一九五七年對極少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)右派分子的進(jìn)攻實(shí)行反擊是必要的，但是出現(xiàn)了嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化，在民主黨派中錯(cuò)劃了一大批右派分子，并且給民主黨派戴上了“資產(chǎn)階級(jí)政黨”的帽子。在這以后，“長期共存，互相監(jiān)督”的方針被說成是以階級(jí)和階級(jí)斗爭的長期存在為前提的，“互相監(jiān)督”被說成就是進(jìn)行階級(jí)斗爭，對民主黨派的工作實(shí)行以階級(jí)斗爭和改造為綱，對他們的成員往往錯(cuò)誤地進(jìn)行批判斗爭，并且限制他們組織的正常發(fā)展，嚴(yán)重挫傷了各民主黨派為社會(huì)主義服務(wù)的積極性。一九五九年到一九六一年的暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，黨中央和毛澤東同志明確肯定民主黨派大有進(jìn)步，采取措施糾正某些“左”的錯(cuò)誤。但是，一九六二年黨的八屆十中全會(huì)重提階級(jí)斗爭以后，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部開展的對統(tǒng)戰(zhàn)工作中所謂“投降主義”、“修正主義”的批判，造成理論和政策是非的顛倒，進(jìn)一步發(fā)展了“左”的錯(cuò)誤?！拔幕蟾锩钡氖辏直?、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)更把這種“左”的錯(cuò)誤推向極端。他們肆意踐踏黨對民主黨派的方針政策，全盤否定建國以來對民主黨派的工作，使民主黨派停止了活動(dòng)；他們制造大量冤假錯(cuò)案，殘酷迫害民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人和成員，使黨同民主黨派的合作受到極為嚴(yán)重的破壞。
　　歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，在社會(huì)主義改造基本完成以后，工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾已經(jīng)不是國內(nèi)主要矛盾，必須用不同于階級(jí)斗爭的方法，正確處理大量的不屬于階級(jí)斗爭范圍的各種社會(huì)矛盾。我們黨應(yīng)該把對民主黨派工作的重心轉(zhuǎn)到增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)他們積極為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)上來。不顧已經(jīng)變化了的社會(huì)實(shí)際，實(shí)行“以階級(jí)斗爭為綱”，只能打擊自己的同志和長期合作的同盟者，損害國家正常的民主生活和黨同民主黨派的合作。
　　一九七六年粉碎“四人幫”后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作上大力進(jìn)行撥亂反正，認(rèn)真糾正“左”的錯(cuò)誤，堅(jiān)持實(shí)行“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針；糾正了把民主黨派看作是資產(chǎn)階級(jí)政黨的錯(cuò)誤觀點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)尊重民主黨派的獨(dú)立自主；幫助各民主黨派把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)上來，積極支持他們開展各種為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的工作和活動(dòng)；支持他們穩(wěn)步地發(fā)展成員和健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；為他們“知情、出力”提供條件。這一系列方針政策，極大地調(diào)動(dòng)了各民主黨派為社會(huì)主義服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。這幾年來，各民主黨派充分發(fā)揮了自身的有利條件，積極參與國家大政方針的協(xié)商，協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)政策，開展多方面為四化建設(shè)服務(wù)的工作和海外聯(lián)誼活動(dòng)，工作空前活躍，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的發(fā)展，是建國以來民主黨派工作最好的時(shí)期之一。
　　建國以來的長期實(shí)踐說明，在人民民主專政和社會(huì)主義的歷史條件下，堅(jiān)持同各民主黨派長期合作的方針是完全正確的。我國在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派合作，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，也是建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的一個(gè)重要特征。
　　我黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派合作，是我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。它不同于蘇聯(lián)等國只有一個(gè)黨，也根本不同于歐美資本主義國家的多黨制?！澳欠N多黨制是資產(chǎn)階級(jí)互相傾軋的競爭狀態(tài)所決定的，它們誰也不代表廣大勞動(dòng)人民的利益?！薄爸袊钠渌h，是在承認(rèn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)前提下面，服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)的?！保ā多囆∑轿倪x》第231頁）各民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，以黨和國家在不同歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)作為共同政治綱領(lǐng)，參加國家政治生活中重大問題的協(xié)商和決定，他們的領(lǐng)導(dǎo)人和許多成員都參加了國家政權(quán)工作。因此，各民主黨派都不是在野黨，更不是反對黨，而是同我黨通力合作的共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。我國社會(huì)主義制度下的這種新型政黨關(guān)系，是任何資本主義國家的兩黨制或多黨制所無法比擬的。
　　鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中指出：“我國各民主黨派在民主革命時(shí)期同我們黨共同奮斗，在社會(huì)主義時(shí)期同我們黨一道前進(jìn)，一道經(jīng)受考驗(yàn)。在今后的建設(shè)中，我們黨還要同所有的愛國民主黨派和愛國民主人士長期合作?！边@是對民主黨派歷史道路所作的正確評價(jià)和總結(jié)，同時(shí)也充分表達(dá)了我們黨堅(jiān)持多黨派合作的堅(jiān)定方針和真誠愿望。
　　二、統(tǒng)一思想，正確貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針
　　“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，是新時(shí)期黨對民主黨派工作的基本方針。幾年來，執(zhí)行這個(gè)方針，黨同民主黨派的合作在實(shí)踐中有了新的發(fā)展，取得新的經(jīng)驗(yàn)。為了適應(yīng)改革、開放和實(shí)施“一國兩制”方針的新形勢，必須在指導(dǎo)思想上明確以下幾點(diǎn)：
　　第一，充分認(rèn)識(shí)民主黨派的根本變化，正確把握民主黨派的特點(diǎn)。
　　我國各民主黨派原來的社會(huì)基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級(jí)，城市小資產(chǎn)階級(jí)、同這些階級(jí)相聯(lián)系的知識(shí)分子以及其他愛國民主分子。這些階級(jí)、階層在反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨(dú)立，國家富強(qiáng)、政治民主等方面，同我們黨有著共同的要求。各民主黨派主要反映這些階級(jí)、階層的政治要求，由他們的代表人物所組成，同時(shí)有一批革命知識(shí)分子和極少數(shù)共產(chǎn)黨員參加。各民主黨派情況不同，但從來都不是單純的資產(chǎn)階級(jí)政黨，而是具有或帶有階級(jí)聯(lián)盟和統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。正是由于民主黨派所聯(lián)系代表的階級(jí)、階層在中國革命中所處的地位和民主黨派這種階級(jí)聯(lián)盟的特點(diǎn)，在我們黨的爭取和推動(dòng)下，他們才能夠在新民主主義革命中同我們黨共同奮斗，在社會(huì)主義時(shí)期同我們黨一道前進(jìn)，一道經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。
　　隨著我國社會(huì)主義改造的基本完成和國內(nèi)階級(jí)狀況的根本變化，各民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)也發(fā)生了根本變化。在新的歷史時(shí)期，民主黨派原來所聯(lián)系的階級(jí)、階層的人們，絕大多數(shù)已經(jīng)成了工人階級(jí)知識(shí)分子和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者，還有一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者，同時(shí)已經(jīng)有一大批建國以后成長起來的知識(shí)分子參加了民主黨派。各民主黨派已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以社會(huì)主義勞動(dòng)者為主體的、為社會(huì)主義服務(wù)的政黨。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家已經(jīng)成為他們和我們黨的共同利益和共同愿望。我們一定要充分認(rèn)識(shí)民主黨派的這種根本性變化。
　　同時(shí)，還必須看到，新時(shí)期的民主黨派作為一種政治聯(lián)盟具有很大的廣泛性。他們主要由所聯(lián)系的社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者組成，適應(yīng)“一國兩制”方針的實(shí)施和統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，民主黨派還將吸收一些擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。民主黨派的這種廣泛性，是他們的一個(gè)特點(diǎn)，也正是他們歷史作用之所在。如果忽視這種廣泛政治聯(lián)盟特點(diǎn)，勢必把本來應(yīng)該團(tuán)結(jié)和爭取的人拒于民主黨派的門外，就會(huì)失掉民主黨派應(yīng)有的重要作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)積極支持民主黨派保持和鞏固這種廣泛的政治聯(lián)盟，以利于發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
　　第二，團(tuán)結(jié)各民主黨派致力于實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，是鞏固和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派合作的基礎(chǔ)和根本目標(biāo)。
　　黨同民主黨派的合作是在實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期革命和建設(shè)的共同要求的基礎(chǔ)上建立的。建國以后，我們黨同民主黨派共同確立奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)他們參加革命和建設(shè)的實(shí)踐，對于實(shí)現(xiàn)黨和國家的總?cè)蝿?wù)起了重要作用，民主黨派也不斷獲得新的進(jìn)步。黨的十一屆三中全會(huì)以來，各民主黨派確立了實(shí)現(xiàn)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的政治綱領(lǐng)，統(tǒng)一祖國、振興中華已經(jīng)成為黨同民主黨派合作的基礎(chǔ)和共同奮斗目標(biāo)。黨同民主黨派的合作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。
　　各民主黨派的成員大多數(shù)是學(xué)有專長的知識(shí)分子和有一定代表性的人士。他們有比較廣泛的社會(huì)聯(lián)系，許多人不僅在大陸，而且同港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和外籍華人、華裔乃至國外某些人士有各種社會(huì)、歷史關(guān)系；他們有愛國熱忱和事業(yè)心，有為祖國出力的強(qiáng)烈愿望。因此，各民主黨派在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的大業(yè)中，具有不可忽視的重要作用。我們必須重視民主黨派這支力量，團(tuán)結(jié)他們一道去調(diào)動(dòng)千軍萬馬，廣泛開展各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)新的歷史任務(wù)而共同奮斗。
　　第三，堅(jiān)持黨與民主黨派互相監(jiān)督，是推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)，進(jìn)行政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　　建設(shè)高度的社會(huì)主義民主，是我們的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一?！皼]有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。”（《鄧小平文選》第154頁）支持各民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，是推動(dòng)社會(huì)主義民主建設(shè)的一個(gè)重要方面。應(yīng)當(dāng)看到，我們黨處于執(zhí)政黨的地位，很容易使一些黨員滋長驕傲自滿、主觀主義、官僚主義和特殊化的思想作風(fēng)，使黨的某些組織脫離群眾，產(chǎn)生這樣那樣的錯(cuò)誤。我們這么一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)擁有十億人口的國家政權(quán)，失去了人民有效的監(jiān)督，濫用權(quán)力，必然脫離人民群眾。因此，我們黨非常需要聽到各種不同的意見和批評，接受來自人民群眾包括各民主黨派的監(jiān)督?！耙粋€(gè)革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！保ā多囆∑轿倪x》第134頁）各民主黨派是反映人民群眾意見的一條重要渠道，他們提出的意見具有相當(dāng)?shù)拇硇?。發(fā)展和完善多黨派合作的政治制度，充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，是我國政治體制改革的重要內(nèi)容之一。今后要積極支持民主黨派行使其民主監(jiān)督權(quán)利，鼓勵(lì)他們?yōu)橹鴩液腿嗣竦睦?，積極反映各方面群眾的批評和建議，做我們黨的親密諍友。
　　第四，充分認(rèn)識(shí)我國多黨派合作的長期性。
　　有些同志認(rèn)為，民主黨派的存在只是他們原來所聯(lián)系的階級(jí)、階層這一代人的事，由于國內(nèi)階級(jí)狀況已經(jīng)根本變化，他們將日趨消亡。這種“一代而亡”的觀點(diǎn)是不符合我國實(shí)際的。
　　一般地說，政黨是隨同它所代表的階級(jí)的消亡而消亡的。但是，在一定條件下，某些政黨原來所代表的階級(jí)消滅了，這些階級(jí)的人們是可以改造的，政黨的性質(zhì)是可以改變的。在我國社會(huì)主義社會(huì)中，剝削階級(jí)已不存在，但是由于歷史的和社會(huì)的原因，我國社會(huì)主義社會(huì)仍將長期存在階級(jí)差別，存在不同的社會(huì)階層和社會(huì)集團(tuán)，在人民內(nèi)部也必然會(huì)有各種矛盾。各民主黨派所聯(lián)系和代表的社會(huì)階層或社會(huì)集團(tuán)，也將長期存在。這就需要民主黨派繼續(xù)聯(lián)系、代表他們，反映他們的正當(dāng)利益和要求，幫助他們進(jìn)步。我們黨也需要民主黨派作為聯(lián)系這些階層和社會(huì)集團(tuán)的一種紐帶，協(xié)助工作，正確處理各種社會(huì)矛盾。黨中央早就指出，只要階級(jí)還沒有最后消滅，共產(chǎn)黨還存在，就要堅(jiān)持黨與非黨合作，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線。因此，民主黨派在相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)仍有繼續(xù)存在的條件和作用。
　　還應(yīng)當(dāng)看到，我們要依據(jù)“一國兩制”的方針解決祖國統(tǒng)一問題，統(tǒng)一之后還將堅(jiān)持這一方針，這是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各民主黨派發(fā)揮作用的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閺V闊，任重道遠(yuǎn)，大有作為。這也要求我們堅(jiān)決貫徹黨同各民主黨派長期合作的方針。
　　第五，把民主黨派當(dāng)作一支重要的依靠力量，真正做到同他們“肝膽相照，榮辱與共”。
　　各民主黨派是同我們黨風(fēng)雨同舟、患難與共的親密戰(zhàn)友。新時(shí)期黨同民主黨派的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)先鋒隊(duì)同一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者政黨的關(guān)系。要明確認(rèn)識(shí)，民主黨派不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對象，更重要的是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作、促進(jìn)祖國統(tǒng)一、進(jìn)行四化建設(shè)的一支重要依靠力量。
　　黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。在保持政治方向一致的前提下，要放手讓民主黨派獨(dú)立自主地開展工作，支持他們?yōu)樯鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這是我們黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中走群眾路線的一個(gè)重要的方面，是我們黨團(tuán)結(jié)廣大黨外朋友為統(tǒng)一祖國、振興中華出力的一個(gè)重要的方式。
　　在新時(shí)期，階級(jí)斗爭已經(jīng)不是國內(nèi)的主要矛盾，但階級(jí)斗爭仍將在一定范圍內(nèi)長期存在。對企圖破壞民主黨派正確的政治方向、反對四項(xiàng)基本原則的極少數(shù)敵對分子，還應(yīng)保持警惕。黨同民主黨派在團(tuán)結(jié)合作中也會(huì)出現(xiàn)矛盾，一般說這是在政治目標(biāo)和根本利益一致情況下的人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)當(dāng)在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，按照團(tuán)結(jié)──批評──團(tuán)結(jié)的公式，求得正確解決。這是我們處理黨同民主黨派之間矛盾的指導(dǎo)方針。
　　三、黨對民主黨派工作的形勢和任務(wù)
　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國的政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了深刻的變化；黨中央作出用“一國兩制”實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策，使統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了新形勢，形成了新格局。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須緊緊圍繞統(tǒng)一祖國、振興中華的總目標(biāo)，推進(jìn)“一國兩制”的實(shí)施，推動(dòng)社會(huì)主義民主建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)主義積極性，調(diào)動(dòng)各方面愛國統(tǒng)一的積極性。黨對民主黨派的工作要進(jìn)一步開創(chuàng)新局面，必須充分發(fā)揮民主黨派的有利條件，積極支持他們立足國內(nèi)，繼續(xù)為發(fā)展社會(huì)主義民主、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為改革、開放和兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)；同時(shí)，支持他們面向港澳，面向臺(tái)灣，面向海外，逐漸把視線從國內(nèi)擴(kuò)展到海外，廣泛開展對港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和外籍華人、華裔的友好聯(lián)誼活動(dòng)，為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一作出新的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)黨同民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步調(diào)整黨同民主黨派的關(guān)系，充分發(fā)揮我國多黨派合作的政治制度的優(yōu)點(diǎn)，就能夠爭取團(tuán)結(jié)更多的港澳、臺(tái)灣、海外人士和社團(tuán)，不斷發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。今后一個(gè)很長的時(shí)期，黨對民主黨派工作的基本任務(wù)是，堅(jiān)持貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各民主黨派為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一祖國、振興中華而共同奮斗。
　　第一，積極支持各民主黨派為推進(jìn)“一國兩制”，實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一而開展的各項(xiàng)活動(dòng)。要支持和協(xié)助民主黨派人士通過多種形式和渠道，加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和外籍華人、華裔的聯(lián)系，廣交朋友，聯(lián)絡(luò)友誼，宣傳政策，爭取人心，為實(shí)現(xiàn)大陸和臺(tái)灣的和平統(tǒng)一，恢復(fù)行使對香港和澳門的主權(quán)出力。要支持民主黨派人士采取走出去、請進(jìn)來等形式，開展同港澳、臺(tái)灣和海外的經(jīng)濟(jì)交往和文化學(xué)術(shù)交流，并為引進(jìn)資金、技術(shù)和人才搭橋鋪路。要注意安排民主黨派人士參加有關(guān)的國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化學(xué)術(shù)活動(dòng)和維護(hù)世界和平的活動(dòng)，發(fā)揮他們的積極作用。幫助民主黨派開展海外聯(lián)誼工作，既要積極大膽，又要謹(jǐn)慎周密，細(xì)水長流，扎扎實(shí)實(shí)，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。要根據(jù)各民主黨派自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，研究新的方式和新的路子。
　　第二，加強(qiáng)同民主黨派的民主協(xié)商，發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。要使民主協(xié)商制度化，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)就國家政治生活、四化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大問題認(rèn)真地同民主黨派和無黨派人士進(jìn)行協(xié)商，每年都要進(jìn)行幾次。政府有關(guān)部門要支持民主黨派的工作，有關(guān)的重大問題要多征求民主黨派人士的意見。有民主黨派組織的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的黨組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常召開民主黨派座談會(huì)，團(tuán)結(jié)他們共同做好本單位工作。對民主黨派和無黨派人士的意見、建議和批評，要及時(shí)答復(fù)和認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理。
　　要積極支持民主黨派對黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行民主監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)造各種條件，進(jìn)一步溝通民主渠道，使他們能夠行使這一民主權(quán)利，充分反映各方面群眾的意見，做到知無不言，言無不盡。要支持他們據(jù)實(shí)揭發(fā)干部的錯(cuò)誤，并且敢于堅(jiān)持正確的意見，敢于把尖銳的意見講出來。胡耀邦同志代表黨中央明確宣布：“一切忠誠正直的黨內(nèi)外同志，對于我們黨的任何一級(jí)組織直至中央的負(fù)責(zé)人的嚴(yán)重瀆職行為和違法亂紀(jì)行為，有權(quán)如實(shí)地向黨中央報(bào)告?！秉h和政府的任何一級(jí)組織和任何干部都不得干涉民主黨派行使這種民主權(quán)利，更不容許對他們進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
　　第三，放手支持各民主黨派為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。要支持民主黨派積極參加兩個(gè)文明建設(shè)和改革、開放的各項(xiàng)工作，發(fā)揮智力集團(tuán)的作用。邀請他們參加有關(guān)四化建設(shè)重大問題和項(xiàng)目的協(xié)商討論和科學(xué)論證，鼓勵(lì)他們積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。支持民主黨派推動(dòng)其成員在做好崗位工作的前提下，面向社會(huì)，以各種形式為建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)知識(shí)和才能，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)科技咨詢、辦學(xué)講學(xué)、支援“老、少、邊、窮”地區(qū)開發(fā)建設(shè)等工作。支持民主黨派參加社會(huì)主義精神文明建設(shè)，鼓勵(lì)他們配合開展理想、紀(jì)律教育，協(xié)助黨和政府促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，發(fā)揮他們的成員在教育青少年方面的積極作用。黨和政府的有關(guān)部門要為他們“知情、出力”創(chuàng)造條件，并幫助他們解決工作中遇到的困難。
　　第四，加強(qiáng)和改善黨同民主黨派在人大、政府和人民政協(xié)中的合作共事關(guān)系。在各級(jí)人大代表中，要堅(jiān)持民主黨派和無黨派人士有一定比例。政府和有關(guān)單位要積極選拔比較符合條件的民主黨派和無黨派人士到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要更多地吸收民主黨派和無黨派人士參加各級(jí)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)工作和各項(xiàng)活動(dòng)。特別是對民主黨派新涌現(xiàn)出的對臺(tái)灣、港澳、海外有影響的代表人物，要注意給予適當(dāng)安排。切實(shí)搞好黨與非黨（包括民主黨派人士）的合作，使擔(dān)任各級(jí)職務(wù)的黨外人士有職有權(quán)有責(zé)。
　　第五，支持民主黨派代表維護(hù)和反映本組織成員及其所聯(lián)系群眾的合法利益和合理要求。要支持他們協(xié)助進(jìn)行落實(shí)政策的工作，糾正侵犯他們合法利益的行為。對他們的合理要求，應(yīng)積極協(xié)助解決，暫時(shí)無法解決的，也要給以說明解釋。
　　第六，協(xié)助民主黨派加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)行自我教育。幫助民主黨派及其成員自愿學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，進(jìn)行愛國主義和社會(huì)主義教育；支持他們聯(lián)系實(shí)際，通過對社會(huì)生活的觀察和實(shí)踐，使理論同實(shí)際相結(jié)合，在改造客觀世界的同時(shí)，改造自己的主觀世界，提高為社會(huì)主義服務(wù)的積極性和自覺性，抵制和克服資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和封建殘余思想的影響，不斷獲得新的進(jìn)步。
　　四、支持和幫助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)
　　目前，各民主黨派同我們黨長期合作的老一代領(lǐng)導(dǎo)人和成員大都年事已高，有些已經(jīng)去世，新一代成員逐漸成為主體。為了堅(jiān)持和發(fā)展黨同民主黨派的長期合作，適應(yīng)“一國兩制”的實(shí)施和開展海外聯(lián)誼活動(dòng)的需要，必須支持和幫助各民主黨派引進(jìn)新人，加強(qiáng)自身建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老合作和交替。
　　第一，支持和幫助民主黨派搞好其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極幫助民主黨派做好引進(jìn)新人的工作，既要支持和幫助他們進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人事安排，又要充分尊重他們的自主權(quán)，由他們自己討論決定。從現(xiàn)在起，要把幫助民主黨派培養(yǎng)、選拔新的代表人物逐步進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，作為堅(jiān)持黨同民主黨派長期合作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，作出安排，認(rèn)真抓好，并幫助他們在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子中，做好協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的工作。
　　第二，幫助各民主黨派做好發(fā)展組織的工作。自一九五七年反右派斗爭以后，各民主黨派長期停止發(fā)展，成員大批減少和老化。近幾年來，我們支持各民主黨派發(fā)展成員，著重吸收了一批有一定代表性的中年知識(shí)分子?？偟恼f，這幾年的發(fā)展工作是必要的、健康的，取得了顯著的成績。在新時(shí)期，民主黨派仍然是由各自所聯(lián)系的、有一定代表性人士組成的政黨。今后應(yīng)支持他們把發(fā)展成員作為經(jīng)常工作，有計(jì)劃地穩(wěn)步地進(jìn)行。堅(jiān)持在工作中發(fā)展，發(fā)展是為了工作，發(fā)展一批鞏固一批，鞏固與發(fā)展相結(jié)合。要支持各民主黨派在發(fā)展組織上堅(jiān)持經(jīng)過協(xié)商確定的各自的重點(diǎn)分工，堅(jiān)持以大中城市為主，堅(jiān)持以中上層人士為主，即發(fā)展有一定代表性和影響的人士。要注重質(zhì)量，提醒他們拒絕吸收那些在“文化大革命”中跟隨林彪、江青一伙造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人，打砸搶分子，以及頑固抗拒十一屆三中全會(huì)以來黨中央路線的人和嚴(yán)重違法犯罪分子。
　　第三，要支持和幫助各民主黨派加強(qiáng)自身的思想建設(shè)，研究新時(shí)期進(jìn)行思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)。要幫助民主黨派對其成員進(jìn)行形勢政策教育，使他們在改革、開放不斷深入的情況下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。要加強(qiáng)對新成員的思想教育，用各自黨派的愛國的革命的歷史和堅(jiān)持同共產(chǎn)黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)教育成員，以利于發(fā)展黨同各民主黨派的長期合作。
　　第四，要大力幫助民主黨派加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織的建設(shè)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)協(xié)同組織、勞動(dòng)人事部門積極幫助選調(diào)一批非黨中青年干部，充實(shí)和加強(qiáng)民主黨派的干部隊(duì)伍，并做好培訓(xùn)工作。
　　五、加強(qiáng)和改善黨對民主黨派工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的建設(shè)，認(rèn)真做好干部的選拔和培養(yǎng)工作，調(diào)整好領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨對民主黨派的基本方針和各項(xiàng)政策，是做好對民主黨派工作的保證。各級(jí)黨組織和全體黨員務(wù)必在統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策上和中央保持高度一致。要解放思想，樹立新觀念和新作風(fēng)，堅(jiān)決克服“左”的影響和因循守舊思想，廣泛進(jìn)行黨對民主黨派政策的宣傳教育。那種懷疑黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、輕視統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想和做法是錯(cuò)誤的，要切實(shí)改正。當(dāng)然，放棄領(lǐng)導(dǎo)、任其自流的傾向，也必須防止和克服。
　　各級(jí)黨委必須貫徹執(zhí)行中央的方針政策。對民主黨派在政治上和工作上要充分信任，不應(yīng)歧視和戒備；切實(shí)尊重民主黨派的組織獨(dú)立性，不要干涉他們的內(nèi)部事務(wù)，代替他們決定重大工作問題；要在方針政策和基本方法上給以幫助，誠懇地提出建議和意見，但不要強(qiáng)加于人；對從事民主黨派工作的同志，要平等相待，要在政治上、生活上關(guān)心幫助他們。
　　各級(jí)黨委要把對民主黨派工作列入重要議事日程，討論和檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作包括民主黨派工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志，應(yīng)經(jīng)常與民主黨派負(fù)責(zé)人見面，同他們交朋友，談思想，虛心傾聽意見。請他們參加有關(guān)會(huì)議，了解有關(guān)情況，閱讀有關(guān)文件。黨政有關(guān)部門要加強(qiáng)與民主黨派的協(xié)作，積極支持他們開展工作。報(bào)刊和廣播、電視要重視宣傳黨對民主黨派的方針政策，對民主黨派的重要活動(dòng)和工作應(yīng)注意報(bào)導(dǎo)。
　　統(tǒng)戰(zhàn)部門要經(jīng)常檢查對民主黨派政策的執(zhí)行情況，加強(qiáng)同民主黨派各方面代表人物的聯(lián)系，并給以熱情關(guān)心和幫助，真正成為黨外人士之家；克服包辦代替作風(fēng)，積極創(chuàng)造條件，協(xié)助民主黨派做好各項(xiàng)工作。對于民主黨派內(nèi)部關(guān)系問題，應(yīng)根據(jù)有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的原則，促進(jìn)他們內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。對某些人事糾紛，我們的態(tài)度要超脫，要公正，不偏袒一方，積極幫助他們協(xié)調(diào)關(guān)系，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
    注釋
　　〔1〕《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于新時(shí)期黨對民主黨派工作的方針任務(wù)的報(bào)告》，收入本書時(shí)有刪節(jié)。