中央同意中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于新時期黨對民主黨派工作的方針任務(wù)的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真研究，貫徹執(zhí)行。
　　這個報告，總結(jié)了建國以來黨對民主黨派工作的基本經(jīng)驗，闡明了新時期黨對民主黨派工作的方針和任務(wù)，是一個重要文件。我黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派長期合作，是馬克思主義基本原理同中國革命與建設(shè)實際相結(jié)合的一個創(chuàng)造，是建設(shè)具有中國特色的社會主義的一個重要特征。在新時期，繼續(xù)加強我國的多黨派合作，充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，對于鞏固擴大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揚社會主義民主，促進全國各族人民的大團結(jié)、大統(tǒng)一，實現(xiàn)黨在新時期的總?cè)蝿?wù)，具有重大意義。全黨必須提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和重要性的認識，堅定不移地貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，進一步加強和發(fā)展黨同民主黨派的合作，更好地發(fā)揮民主黨派的積極作用。
　　新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一、振興中華這個總目標(biāo)，這是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)立足國內(nèi)，面向港澳，面向臺灣，面向海外，把視線逐步從國內(nèi)擴展到海外。要繼續(xù)克服“左”的影響和因循守舊思想，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士做統(tǒng)戰(zhàn)工作的有利條件，通過多領(lǐng)域、多渠道、多形式、多層次，廣泛地開展對港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的工作。對黨外人士的安排和各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，也應(yīng)從適應(yīng)實施“一國兩制”方針和加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要出發(fā)，放寬視野，全面布局，打破論資排輩的舊觀念，在尊重民主黨派自主權(quán)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分協(xié)商，安排和引進一批新人，多安排一些在臺灣、港澳和海外有影響的人士，逐步實現(xiàn)新老交替。
　　各級黨委要進一步加強對民主黨派的工作。要及時向他們傳達我黨的有關(guān)方針政策，溝通思想和情況。有關(guān)國家大政方針，要多同民主黨派協(xié)商，認真聽取他們的意見和建議，支持他們行使民主監(jiān)督的權(quán)利，并形成制度。各級黨委主要負責(zé)同志要在民主黨派和無黨派人士中交些知心朋友，特別要交諍友，從他們那里經(jīng)常得到幫助和監(jiān)督。為了幫助民主黨派解決領(lǐng)導(dǎo)班子老化問題，加強干部隊伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推薦一批符合條件的非黨中青年干部到民主黨派工作，但要注意尊重民主黨派的意見，不要把我們的意見和建議強加給他們。要放手支持民主黨派獨立自主地積極開展各項工作和活動，使他們在統(tǒng)一祖國、振興中華的大業(yè)中，發(fā)揮更大的作用。
    中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于新時期黨對民主黨派工作的方針任務(wù)的報告〔1〕
　　（一九八六年四月三十日）
　　民主黨派是我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。爭取聯(lián)合各民主黨派，從來是我們黨在中國革命和建設(shè)事業(yè)中的一個重大問題。無論民主革命時期或者社會主義時期，黨同各民主黨派的團結(jié)合作，對建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)，都發(fā)揮了重大作用。在新的歷史時期，堅定地貫徹黨的“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，進一步加強黨同各民主黨派的團結(jié)合作，對于擴大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進“一個國家，兩種制度”的發(fā)展，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明、高度民主的社會主義國家，具有重要意義。我們一定要緊緊圍繞統(tǒng)一祖國、振興中華這個總目標(biāo)，高度重視、認真做好對民主黨派的工作。
　　一、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派合作，是我國政治制度的一個重要特點和優(yōu)點
　　我們黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級必須盡可能地爭取聯(lián)合其他可能聯(lián)合的階級和政黨，建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線的原理，從民主革命時期就對民主黨派采取了爭取聯(lián)合的方針，成功地團結(jié)了各民主黨派及其所聯(lián)系的民族資產(chǎn)階級和城市小資產(chǎn)階級，為奪取民主革命的勝利作出了重要貢獻。
　　新中國成立后，在人民民主專政的新的歷史條件下，我們黨繼續(xù)堅持并且發(fā)展了同各民主黨派的合作。團結(jié)各民主黨派參加了人民政協(xié)和人民政權(quán)的工作，同他們協(xié)商決定國家大政方針和重大經(jīng)濟文化建設(shè)問題，推動他們參加反帝愛國斗爭和各項民主改革運動，參加社會主義改造和社會主義建設(shè)的實踐，幫助他們自愿學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，進行自我教育、自我改造。這對于鞏固人民民主專政，徹底完成民主革命的歷史任務(wù)，順利實現(xiàn)社會主義改造和迅速發(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了重要作用。一九五六年社會主義改造基本完成以后，黨中央和毛澤東同志在總結(jié)同各民主黨派長期合作的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吸取了國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn)，肯定多黨派合作比只有一個黨好，提出了“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，進一步確立了黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨派合作的政治制度。
　　一九五七年下半年以后，黨對民主黨派的工作經(jīng)歷了一個曲折的過程。一九五七年對極少數(shù)資產(chǎn)階級右派分子的進攻實行反擊是必要的，但是出現(xiàn)了嚴(yán)重擴大化，在民主黨派中錯劃了一大批右派分子，并且給民主黨派戴上了“資產(chǎn)階級政黨”的帽子。在這以后，“長期共存，互相監(jiān)督”的方針被說成是以階級和階級斗爭的長期存在為前提的，“互相監(jiān)督”被說成就是進行階級斗爭，對民主黨派的工作實行以階級斗爭和改造為綱，對他們的成員往往錯誤地進行批判斗爭，并且限制他們組織的正常發(fā)展，嚴(yán)重挫傷了各民主黨派為社會主義服務(wù)的積極性。一九五九年到一九六一年的暫時經(jīng)濟困難時期，黨中央和毛澤東同志明確肯定民主黨派大有進步，采取措施糾正某些“左”的錯誤。但是，一九六二年黨的八屆十中全會重提階級斗爭以后，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部開展的對統(tǒng)戰(zhàn)工作中所謂“投降主義”、“修正主義”的批判，造成理論和政策是非的顛倒，進一步發(fā)展了“左”的錯誤?！拔幕蟾锩钡氖?，林彪、江青兩個反革命集團更把這種“左”的錯誤推向極端。他們肆意踐踏黨對民主黨派的方針政策，全盤否定建國以來對民主黨派的工作，使民主黨派停止了活動；他們制造大量冤假錯案，殘酷迫害民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人和成員，使黨同民主黨派的合作受到極為嚴(yán)重的破壞。
　　歷史的經(jīng)驗證明，在社會主義改造基本完成以后，工人階級同資產(chǎn)階級的矛盾已經(jīng)不是國內(nèi)主要矛盾，必須用不同于階級斗爭的方法，正確處理大量的不屬于階級斗爭范圍的各種社會矛盾。我們黨應(yīng)該把對民主黨派工作的重心轉(zhuǎn)到增強團結(jié)和調(diào)動他們積極為社會主義建設(shè)服務(wù)上來。不顧已經(jīng)變化了的社會實際，實行“以階級斗爭為綱”，只能打擊自己的同志和長期合作的同盟者，損害國家正常的民主生活和黨同民主黨派的合作。
　　一九七六年粉碎“四人幫”后，特別是黨的十一屆三中全會以來，我黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作上大力進行撥亂反正，認真糾正“左”的錯誤，堅持實行“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針；糾正了把民主黨派看作是資產(chǎn)階級政黨的錯誤觀點；強調(diào)尊重民主黨派的獨立自主；幫助各民主黨派把工作重點轉(zhuǎn)到為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)上來，積極支持他們開展各種為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的工作和活動；支持他們穩(wěn)步地發(fā)展成員和健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子；為他們“知情、出力”提供條件。這一系列方針政策，極大地調(diào)動了各民主黨派為社會主義服務(wù)的積極性和主動性。這幾年來，各民主黨派充分發(fā)揮了自身的有利條件，積極參與國家大政方針的協(xié)商，協(xié)助落實各項政策，開展多方面為四化建設(shè)服務(wù)的工作和海外聯(lián)誼活動，工作空前活躍，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的發(fā)展，是建國以來民主黨派工作最好的時期之一。
　　建國以來的長期實踐說明，在人民民主專政和社會主義的歷史條件下，堅持同各民主黨派長期合作的方針是完全正確的。我國在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派合作，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，也是建設(shè)有中國特色的社會主義的一個重要特征。
　　我黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派合作，是我國政治制度的特點和優(yōu)點。它不同于蘇聯(lián)等國只有一個黨，也根本不同于歐美資本主義國家的多黨制?！澳欠N多黨制是資產(chǎn)階級互相傾軋的競爭狀態(tài)所決定的，它們誰也不代表廣大勞動人民的利益。”“中國的其他黨，是在承認共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個前提下面，服務(wù)于社會主義事業(yè)的?！保ā多囆∑轿倪x》第231頁）各民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，以黨和國家在不同歷史時期的總?cè)蝿?wù)作為共同政治綱領(lǐng)，參加國家政治生活中重大問題的協(xié)商和決定，他們的領(lǐng)導(dǎo)人和許多成員都參加了國家政權(quán)工作。因此，各民主黨派都不是在野黨，更不是反對黨，而是同我黨通力合作的共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。我國社會主義制度下的這種新型政黨關(guān)系，是任何資本主義國家的兩黨制或多黨制所無法比擬的。
　　鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中指出：“我國各民主黨派在民主革命時期同我們黨共同奮斗，在社會主義時期同我們黨一道前進，一道經(jīng)受考驗。在今后的建設(shè)中，我們黨還要同所有的愛國民主黨派和愛國民主人士長期合作?！边@是對民主黨派歷史道路所作的正確評價和總結(jié)，同時也充分表達了我們黨堅持多黨派合作的堅定方針和真誠愿望。
　　二、統(tǒng)一思想，正確貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針
　　“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，是新時期黨對民主黨派工作的基本方針。幾年來，執(zhí)行這個方針，黨同民主黨派的合作在實踐中有了新的發(fā)展，取得新的經(jīng)驗。為了適應(yīng)改革、開放和實施“一國兩制”方針的新形勢，必須在指導(dǎo)思想上明確以下幾點：
　　第一，充分認識民主黨派的根本變化，正確把握民主黨派的特點。
　　我國各民主黨派原來的社會基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級，城市小資產(chǎn)階級、同這些階級相聯(lián)系的知識分子以及其他愛國民主分子。這些階級、階層在反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立，國家富強、政治民主等方面，同我們黨有著共同的要求。各民主黨派主要反映這些階級、階層的政治要求，由他們的代表人物所組成，同時有一批革命知識分子和極少數(shù)共產(chǎn)黨員參加。各民主黨派情況不同，但從來都不是單純的資產(chǎn)階級政黨，而是具有或帶有階級聯(lián)盟和統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。正是由于民主黨派所聯(lián)系代表的階級、階層在中國革命中所處的地位和民主黨派這種階級聯(lián)盟的特點，在我們黨的爭取和推動下，他們才能夠在新民主主義革命中同我們黨共同奮斗，在社會主義時期同我們黨一道前進，一道經(jīng)受鍛煉和考驗。
　　隨著我國社會主義改造的基本完成和國內(nèi)階級狀況的根本變化，各民主黨派的社會基礎(chǔ)也發(fā)生了根本變化。在新的歷史時期，民主黨派原來所聯(lián)系的階級、階層的人們，絕大多數(shù)已經(jīng)成了工人階級知識分子和其他社會主義勞動者，還有一部分擁護社會主義的愛國者，同時已經(jīng)有一大批建國以后成長起來的知識分子參加了民主黨派。各民主黨派已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以社會主義勞動者為主體的、為社會主義服務(wù)的政黨。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家已經(jīng)成為他們和我們黨的共同利益和共同愿望。我們一定要充分認識民主黨派的這種根本性變化。
　　同時，還必須看到，新時期的民主黨派作為一種政治聯(lián)盟具有很大的廣泛性。他們主要由所聯(lián)系的社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者組成，適應(yīng)“一國兩制”方針的實施和統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，民主黨派還將吸收一些擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。民主黨派的這種廣泛性，是他們的一個特點，也正是他們歷史作用之所在。如果忽視這種廣泛政治聯(lián)盟特點，勢必把本來應(yīng)該團結(jié)和爭取的人拒于民主黨派的門外，就會失掉民主黨派應(yīng)有的重要作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)積極支持民主黨派保持和鞏固這種廣泛的政治聯(lián)盟，以利于發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
　　第二，團結(jié)各民主黨派致力于實現(xiàn)新時期的總?cè)蝿?wù)，是鞏固和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派合作的基礎(chǔ)和根本目標(biāo)。
　　黨同民主黨派的合作是在實現(xiàn)不同時期革命和建設(shè)的共同要求的基礎(chǔ)上建立的。建國以后，我們黨同民主黨派共同確立奮斗目標(biāo)，團結(jié)他們參加革命和建設(shè)的實踐，對于實現(xiàn)黨和國家的總?cè)蝿?wù)起了重要作用，民主黨派也不斷獲得新的進步。黨的十一屆三中全會以來，各民主黨派確立了實現(xiàn)新時期總?cè)蝿?wù)的政治綱領(lǐng)，統(tǒng)一祖國、振興中華已經(jīng)成為黨同民主黨派合作的基礎(chǔ)和共同奮斗目標(biāo)。黨同民主黨派的合作進入了一個新的歷史階段。
　　各民主黨派的成員大多數(shù)是學(xué)有專長的知識分子和有一定代表性的人士。他們有比較廣泛的社會聯(lián)系，許多人不僅在大陸，而且同港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和外籍華人、華裔乃至國外某些人士有各種社會、歷史關(guān)系；他們有愛國熱忱和事業(yè)心，有為祖國出力的強烈愿望。因此，各民主黨派在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的大業(yè)中，具有不可忽視的重要作用。我們必須重視民主黨派這支力量，團結(jié)他們一道去調(diào)動千軍萬馬，廣泛開展各項工作，為實現(xiàn)新的歷史任務(wù)而共同奮斗。
　　第三，堅持黨與民主黨派互相監(jiān)督，是推進社會主義民主建設(shè)，進行政治體制改革的一項重要內(nèi)容。
　　建設(shè)高度的社會主義民主，是我們的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一?！皼]有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。”（《鄧小平文選》第154頁）支持各民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，是推動社會主義民主建設(shè)的一個重要方面。應(yīng)當(dāng)看到，我們黨處于執(zhí)政黨的地位，很容易使一些黨員滋長驕傲自滿、主觀主義、官僚主義和特殊化的思想作風(fēng)，使黨的某些組織脫離群眾，產(chǎn)生這樣那樣的錯誤。我們這么一個大黨，領(lǐng)導(dǎo)著一個擁有十億人口的國家政權(quán)，失去了人民有效的監(jiān)督，濫用權(quán)力，必然脫離人民群眾。因此，我們黨非常需要聽到各種不同的意見和批評，接受來自人民群眾包括各民主黨派的監(jiān)督?！耙粋€革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！保ā多囆∑轿倪x》第134頁）各民主黨派是反映人民群眾意見的一條重要渠道，他們提出的意見具有相當(dāng)?shù)拇硇?。發(fā)展和完善多黨派合作的政治制度，充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，是我國政治體制改革的重要內(nèi)容之一。今后要積極支持民主黨派行使其民主監(jiān)督權(quán)利，鼓勵他們?yōu)橹鴩液腿嗣竦睦?，積極反映各方面群眾的批評和建議，做我們黨的親密諍友。
　　第四，充分認識我國多黨派合作的長期性。
　　有些同志認為，民主黨派的存在只是他們原來所聯(lián)系的階級、階層這一代人的事，由于國內(nèi)階級狀況已經(jīng)根本變化，他們將日趨消亡。這種“一代而亡”的觀點是不符合我國實際的。
　　一般地說，政黨是隨同它所代表的階級的消亡而消亡的。但是，在一定條件下，某些政黨原來所代表的階級消滅了，這些階級的人們是可以改造的，政黨的性質(zhì)是可以改變的。在我國社會主義社會中，剝削階級已不存在，但是由于歷史的和社會的原因，我國社會主義社會仍將長期存在階級差別，存在不同的社會階層和社會集團，在人民內(nèi)部也必然會有各種矛盾。各民主黨派所聯(lián)系和代表的社會階層或社會集團，也將長期存在。這就需要民主黨派繼續(xù)聯(lián)系、代表他們，反映他們的正當(dāng)利益和要求，幫助他們進步。我們黨也需要民主黨派作為聯(lián)系這些階層和社會集團的一種紐帶，協(xié)助工作，正確處理各種社會矛盾。黨中央早就指出，只要階級還沒有最后消滅，共產(chǎn)黨還存在，就要堅持黨與非黨合作，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線。因此，民主黨派在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)仍有繼續(xù)存在的條件和作用。
　　還應(yīng)當(dāng)看到，我們要依據(jù)“一國兩制”的方針解決祖國統(tǒng)一問題，統(tǒng)一之后還將堅持這一方針，這是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各民主黨派發(fā)揮作用的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閺V闊，任重道遠，大有作為。這也要求我們堅決貫徹黨同各民主黨派長期合作的方針。
　　第五，把民主黨派當(dāng)作一支重要的依靠力量，真正做到同他們“肝膽相照，榮辱與共”。
　　各民主黨派是同我們黨風(fēng)雨同舟、患難與共的親密戰(zhàn)友。新時期黨同民主黨派的關(guān)系，實質(zhì)上是工人階級先鋒隊同一部分社會主義勞動者政黨的關(guān)系。要明確認識，民主黨派不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對象，更重要的是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作、促進祖國統(tǒng)一、進行四化建設(shè)的一支重要依靠力量。
　　黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。在保持政治方向一致的前提下，要放手讓民主黨派獨立自主地開展工作，支持他們?yōu)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。這是我們黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中走群眾路線的一個重要的方面，是我們黨團結(jié)廣大黨外朋友為統(tǒng)一祖國、振興中華出力的一個重要的方式。
　　在新時期，階級斗爭已經(jīng)不是國內(nèi)的主要矛盾，但階級斗爭仍將在一定范圍內(nèi)長期存在。對企圖破壞民主黨派正確的政治方向、反對四項基本原則的極少數(shù)敵對分子，還應(yīng)保持警惕。黨同民主黨派在團結(jié)合作中也會出現(xiàn)矛盾，一般說這是在政治目標(biāo)和根本利益一致情況下的人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)當(dāng)在四項基本原則的基礎(chǔ)上，按照團結(jié)──批評──團結(jié)的公式，求得正確解決。這是我們處理黨同民主黨派之間矛盾的指導(dǎo)方針。
　　三、黨對民主黨派工作的形勢和任務(wù)
　　黨的十一屆三中全會以來，我國的政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻的變化；黨中央作出用“一國兩制”實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策，使統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了新形勢，形成了新格局。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須緊緊圍繞統(tǒng)一祖國、振興中華的總目標(biāo)，推進“一國兩制”的實施，推動社會主義民主建設(shè)，進一步調(diào)動各方面的社會主義積極性，調(diào)動各方面愛國統(tǒng)一的積極性。黨對民主黨派的工作要進一步開創(chuàng)新局面，必須充分發(fā)揮民主黨派的有利條件，積極支持他們立足國內(nèi)，繼續(xù)為發(fā)展社會主義民主、維護安定團結(jié)的政治局面，為改革、開放和兩個文明建設(shè)服務(wù)；同時，支持他們面向港澳，面向臺灣，面向海外，逐漸把視線從國內(nèi)擴展到海外，廣泛開展對港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和外籍華人、華裔的友好聯(lián)誼活動，為促進祖國和平統(tǒng)一作出新的貢獻。加強黨同民主黨派的團結(jié)合作，進一步調(diào)整黨同民主黨派的關(guān)系，充分發(fā)揮我國多黨派合作的政治制度的優(yōu)點，就能夠爭取團結(jié)更多的港澳、臺灣、海外人士和社團，不斷發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。今后一個很長的時期，黨對民主黨派工作的基本任務(wù)是，堅持貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，團結(jié)和調(diào)動各民主黨派為實現(xiàn)統(tǒng)一祖國、振興中華而共同奮斗。
　　第一，積極支持各民主黨派為推進“一國兩制”，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一而開展的各項活動。要支持和協(xié)助民主黨派人士通過多種形式和渠道，加強同港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和外籍華人、華裔的聯(lián)系，廣交朋友，聯(lián)絡(luò)友誼，宣傳政策，爭取人心，為實現(xiàn)大陸和臺灣的和平統(tǒng)一，恢復(fù)行使對香港和澳門的主權(quán)出力。要支持民主黨派人士采取走出去、請進來等形式，開展同港澳、臺灣和海外的經(jīng)濟交往和文化學(xué)術(shù)交流，并為引進資金、技術(shù)和人才搭橋鋪路。要注意安排民主黨派人士參加有關(guān)的國際政治、經(jīng)濟、文化學(xué)術(shù)活動和維護世界和平的活動，發(fā)揮他們的積極作用。幫助民主黨派開展海外聯(lián)誼工作，既要積極大膽，又要謹(jǐn)慎周密，細水長流，扎扎實實，有計劃有步驟地進行。要根據(jù)各民主黨派自身的特點和優(yōu)勢，研究新的方式和新的路子。
　　第二，加強同民主黨派的民主協(xié)商，發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。要使民主協(xié)商制度化，各級黨委應(yīng)當(dāng)就國家政治生活、四化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大問題認真地同民主黨派和無黨派人士進行協(xié)商，每年都要進行幾次。政府有關(guān)部門要支持民主黨派的工作，有關(guān)的重大問題要多征求民主黨派人士的意見。有民主黨派組織的機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的黨組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常召開民主黨派座談會，團結(jié)他們共同做好本單位工作。對民主黨派和無黨派人士的意見、建議和批評，要及時答復(fù)和認真負責(zé)地處理。
　　要積極支持民主黨派對黨和政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部實行民主監(jiān)督。要創(chuàng)造各種條件，進一步溝通民主渠道，使他們能夠行使這一民主權(quán)利，充分反映各方面群眾的意見，做到知無不言，言無不盡。要支持他們據(jù)實揭發(fā)干部的錯誤，并且敢于堅持正確的意見，敢于把尖銳的意見講出來。胡耀邦同志代表黨中央明確宣布：“一切忠誠正直的黨內(nèi)外同志，對于我們黨的任何一級組織直至中央的負責(zé)人的嚴(yán)重瀆職行為和違法亂紀(jì)行為，有權(quán)如實地向黨中央報告?！秉h和政府的任何一級組織和任何干部都不得干涉民主黨派行使這種民主權(quán)利，更不容許對他們進行打擊報復(fù)。
　　第三，放手支持各民主黨派為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。要支持民主黨派積極參加兩個文明建設(shè)和改革、開放的各項工作，發(fā)揮智力集團的作用。邀請他們參加有關(guān)四化建設(shè)重大問題和項目的協(xié)商討論和科學(xué)論證，鼓勵他們積極獻計獻策。支持民主黨派推動其成員在做好崗位工作的前提下，面向社會，以各種形式為建設(shè)事業(yè)貢獻知識和才能，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟科技咨詢、辦學(xué)講學(xué)、支援“老、少、邊、窮”地區(qū)開發(fā)建設(shè)等工作。支持民主黨派參加社會主義精神文明建設(shè)，鼓勵他們配合開展理想、紀(jì)律教育，協(xié)助黨和政府促進社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，發(fā)揮他們的成員在教育青少年方面的積極作用。黨和政府的有關(guān)部門要為他們“知情、出力”創(chuàng)造條件，并幫助他們解決工作中遇到的困難。
　　第四，加強和改善黨同民主黨派在人大、政府和人民政協(xié)中的合作共事關(guān)系。在各級人大代表中，要堅持民主黨派和無黨派人士有一定比例。政府和有關(guān)單位要積極選拔比較符合條件的民主黨派和無黨派人士到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要更多地吸收民主黨派和無黨派人士參加各級政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)工作和各項活動。特別是對民主黨派新涌現(xiàn)出的對臺灣、港澳、海外有影響的代表人物，要注意給予適當(dāng)安排。切實搞好黨與非黨（包括民主黨派人士）的合作，使擔(dān)任各級職務(wù)的黨外人士有職有權(quán)有責(zé)。
　　第五，支持民主黨派代表維護和反映本組織成員及其所聯(lián)系群眾的合法利益和合理要求。要支持他們協(xié)助進行落實政策的工作，糾正侵犯他們合法利益的行為。對他們的合理要求，應(yīng)積極協(xié)助解決，暫時無法解決的，也要給以說明解釋。
　　第六，協(xié)助民主黨派加強思想政治工作，進行自我教育。幫助民主黨派及其成員自愿學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，進行愛國主義和社會主義教育；支持他們聯(lián)系實際，通過對社會生活的觀察和實踐，使理論同實際相結(jié)合，在改造客觀世界的同時，改造自己的主觀世界，提高為社會主義服務(wù)的積極性和自覺性，抵制和克服資產(chǎn)階級腐朽思想和封建殘余思想的影響，不斷獲得新的進步。
　　四、支持和幫助民主黨派加強自身建設(shè)
　　目前，各民主黨派同我們黨長期合作的老一代領(lǐng)導(dǎo)人和成員大都年事已高，有些已經(jīng)去世，新一代成員逐漸成為主體。為了堅持和發(fā)展黨同民主黨派的長期合作，適應(yīng)“一國兩制”的實施和開展海外聯(lián)誼活動的需要，必須支持和幫助各民主黨派引進新人，加強自身建設(shè)，逐步實現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的新老合作和交替。
　　第一，支持和幫助民主黨派搞好其各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極幫助民主黨派做好引進新人的工作，既要支持和幫助他們進行機構(gòu)改革和人事安排，又要充分尊重他們的自主權(quán)，由他們自己討論決定。從現(xiàn)在起，要把幫助民主黨派培養(yǎng)、選拔新的代表人物逐步進入領(lǐng)導(dǎo)班子，作為堅持黨同民主黨派長期合作的一項戰(zhàn)略性措施，作出安排，認真抓好，并幫助他們在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子中，做好協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的工作。
　　第二，幫助各民主黨派做好發(fā)展組織的工作。自一九五七年反右派斗爭以后，各民主黨派長期停止發(fā)展，成員大批減少和老化。近幾年來，我們支持各民主黨派發(fā)展成員，著重吸收了一批有一定代表性的中年知識分子?？偟恼f，這幾年的發(fā)展工作是必要的、健康的，取得了顯著的成績。在新時期，民主黨派仍然是由各自所聯(lián)系的、有一定代表性人士組成的政黨。今后應(yīng)支持他們把發(fā)展成員作為經(jīng)常工作，有計劃地穩(wěn)步地進行。堅持在工作中發(fā)展，發(fā)展是為了工作，發(fā)展一批鞏固一批，鞏固與發(fā)展相結(jié)合。要支持各民主黨派在發(fā)展組織上堅持經(jīng)過協(xié)商確定的各自的重點分工，堅持以大中城市為主，堅持以中上層人士為主，即發(fā)展有一定代表性和影響的人士。要注重質(zhì)量，提醒他們拒絕吸收那些在“文化大革命”中跟隨林彪、江青一伙造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人，打砸搶分子，以及頑固抗拒十一屆三中全會以來黨中央路線的人和嚴(yán)重違法犯罪分子。
　　第三，要支持和幫助各民主黨派加強自身的思想建設(shè)，研究新時期進行思想政治工作的經(jīng)驗。要幫助民主黨派對其成員進行形勢政策教育，使他們在改革、開放不斷深入的情況下統(tǒng)一思想，堅定信心。要加強對新成員的思想教育，用各自黨派的愛國的革命的歷史和堅持同共產(chǎn)黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)教育成員，以利于發(fā)展黨同各民主黨派的長期合作。
　　第四，要大力幫助民主黨派加強干部隊伍建設(shè)和基層組織的建設(shè)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)協(xié)同組織、勞動人事部門積極幫助選調(diào)一批非黨中青年干部，充實和加強民主黨派的干部隊伍，并做好培訓(xùn)工作。
　　五、加強和改善黨對民主黨派工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的建設(shè)，認真做好干部的選拔和培養(yǎng)工作，調(diào)整好領(lǐng)導(dǎo)班子，切實貫徹執(zhí)行黨對民主黨派的基本方針和各項政策，是做好對民主黨派工作的保證。各級黨組織和全體黨員務(wù)必在統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策上和中央保持高度一致。要解放思想，樹立新觀念和新作風(fēng)，堅決克服“左”的影響和因循守舊思想，廣泛進行黨對民主黨派政策的宣傳教育。那種懷疑黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、輕視統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想和做法是錯誤的，要切實改正。當(dāng)然，放棄領(lǐng)導(dǎo)、任其自流的傾向，也必須防止和克服。
　　各級黨委必須貫徹執(zhí)行中央的方針政策。對民主黨派在政治上和工作上要充分信任，不應(yīng)歧視和戒備；切實尊重民主黨派的組織獨立性，不要干涉他們的內(nèi)部事務(wù)，代替他們決定重大工作問題；要在方針政策和基本方法上給以幫助，誠懇地提出建議和意見，但不要強加于人；對從事民主黨派工作的同志，要平等相待，要在政治上、生活上關(guān)心幫助他們。
　　各級黨委要把對民主黨派工作列入重要議事日程，討論和檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作包括民主黨派工作。黨委主要負責(zé)同志，應(yīng)經(jīng)常與民主黨派負責(zé)人見面，同他們交朋友，談思想，虛心傾聽意見。請他們參加有關(guān)會議，了解有關(guān)情況，閱讀有關(guān)文件。黨政有關(guān)部門要加強與民主黨派的協(xié)作，積極支持他們開展工作。報刊和廣播、電視要重視宣傳黨對民主黨派的方針政策，對民主黨派的重要活動和工作應(yīng)注意報導(dǎo)。
　　統(tǒng)戰(zhàn)部門要經(jīng)常檢查對民主黨派政策的執(zhí)行情況，加強同民主黨派各方面代表人物的聯(lián)系，并給以熱情關(guān)心和幫助，真正成為黨外人士之家；克服包辦代替作風(fēng)，積極創(chuàng)造條件，協(xié)助民主黨派做好各項工作。對于民主黨派內(nèi)部關(guān)系問題，應(yīng)根據(jù)有利于工作、有利于團結(jié)的原則，促進他們內(nèi)部的團結(jié)。對某些人事糾紛，我們的態(tài)度要超脫，要公正，不偏袒一方，積極幫助他們協(xié)調(diào)關(guān)系，增強團結(jié)。
    注釋
　　〔1〕《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于新時期黨對民主黨派工作的方針任務(wù)的報告》，收入本書時有刪節(jié)。