只有“澈底的實行無產(chǎn)階〔級〕的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，才能使鞏固和擴(kuò)大蘇維埃區(qū)域，爭取一省數(shù)省首先勝利的任務(wù)，勝利的前進(jìn)；因此發(fā)展蘇區(qū)革命職工會的工作，是蘇區(qū)黨的戰(zhàn)斗任務(wù)。
　　四中全會后，蘇區(qū)革命職工會的工作，已經(jīng)有了不可否認(rèn)的成績，主要是：（一）廣大的建立了雇農(nóng)工會的組織，建立了產(chǎn)業(yè)工會支部（如蒲圻鐵路工會），工會會員已過十萬，在一切蘇區(qū)的城市和鄉(xiāng)村差不多都有了工會組織。（二）在平分土地運(yùn)動中，工會起了相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作用──如湘鄂西，鄂豫皖等處。（三）改善了工人的生活，并領(lǐng)導(dǎo)了一些經(jīng)濟(jì)斗爭──如湘鄂西，鄂豫皖。（四）提拔了工人優(yōu)秀分子到蘇維埃紅軍作領(lǐng)導(dǎo)指揮工作，廣大的工人參加了沖破三次“圍剿”的戰(zhàn)爭。（五）把富農(nóng)老板AB團(tuán)等反革命分子從工會中肅清出去，提拔了真正的工人干部來領(lǐng)導(dǎo)工作──如中央?yún)^(qū)，鄂豫皖。（六）舉行了一些工人代表會議，頒布了工人斗爭綱領(lǐng)──鄂豫皖。
　　這些成績，當(dāng)然不能過分的估計，當(dāng)然不能掩蓋我們工作的嚴(yán)重缺點(diǎn)和錯誤。蘇區(qū)工會工作最嚴(yán)重的問題是：沒有明確的階級路線和機(jī)會主義的消極，這在下列幾個主要的錯誤中表現(xiàn)出：（一）階級的異己分子──富農(nóng)老板等侵入了工會，甚至富農(nóng)把持了工會（贛東北），階級工會變成了行會組織（中央?yún)^(qū)）。（二）不去積極發(fā)展工人的經(jīng)濟(jì)斗爭，改善工人的生活狀況，以工人斗爭的力量，澈底的實現(xiàn)勞動法，同時工人的經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)民土地革命的任務(wù)不能聯(lián)系在一起，常常使農(nóng)民與工人對立，犧牲工人的利益，或者將很高的要求加在中農(nóng)身上去，八小時工作制大部分還沒有實現(xiàn)。（三）沒有將赤色工會視為蘇維埃政權(quán)的柱石，積極挑選優(yōu)秀分子到紅軍蘇維埃作領(lǐng)導(dǎo)工作，反而使工會與蘇維埃對立，強(qiáng)迫工人替紅軍作無代價的挑夫，在紅軍作戰(zhàn)時放棄工會工作。（四）不相信工人群眾斗爭的力量，用政府的命令來增加工資，肅清反革命分子。（五）忽視女工童工的工作，甚至在國有企業(yè)中尚不實現(xiàn)平等待遇（鄂東兵工廠女工不分火食尾子），或者使青工與成工對立（如贛東北組織獨(dú)立的青工聯(lián)合會）。（六）不廣大的執(zhí)行工會的民主化，重復(fù)了命令主義，委派制度的錯誤。（七）沒有加緊附近白區(qū)工會工作，特別是重要的產(chǎn)業(yè)里。
　　這些機(jī)會主義的錯誤，非階級的工會路線，助長了富農(nóng)，老板，AB團(tuán)，改組派等反革命的活動，他們侵入了工會，利用工會組織，實行破壞蘇區(qū)的陰謀。
　　因此：（一）改造蘇區(qū)赤色工會成為真正廣大群眾的階級工會；（二）發(fā)展無產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)斗爭，根本改善工人的生活狀況，澈底的實行勞動法；（三）發(fā)展并領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民土地革命，反帝國主義的戰(zhàn)爭；（四）吸引積極的分子到蘇維埃紅軍中作領(lǐng)導(dǎo)與指揮的工作，使赤色工會成為蘇維埃政權(quán)的柱石，以準(zhǔn)備“由現(xiàn)時的民主革命轉(zhuǎn)變到無產(chǎn)階級革命的前途”，應(yīng)是蘇區(qū)赤色工會主要的任務(wù)。為達(dá)到這些任務(wù)，必須執(zhí)行下列的工作：
　?。ㄒ唬┰诎l(fā)展工人階級的階級斗爭和進(jìn)攻反革命的過程中，澈底的實行改造工會的運(yùn)動。赤色職工國際五次大會決定中國蘇區(qū)革命職工會的根本任務(wù)是：“根本的改造群眾的革命工會”?，F(xiàn)時好些蘇區(qū)的工會，為富農(nóng)老板所把持，使工會去發(fā)展階級斗爭，鞏固蘇維埃政權(quán)成為不可能。黨必須澈底糾正過去的錯誤，確立工會的階級路線，真正去動員廣大工人群眾，堅決的擁護(hù)工人階級的切身利益，實行澈底的反富農(nóng)老板的斗爭，啟發(fā)群眾的積極性，以群眾的力量從斗爭中將富農(nóng)老板及一切階級的異己分子從工會中肅清出去。召集廣大的群眾大會及工會代表會議，自下而上的改造工會，選舉真正工人領(lǐng)袖到工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，使工會真正在工人的手里，成為階級的革命的組織，推進(jìn)和鞏固蘇維埃政權(quán)的動力。要反對不去動員群眾力量，只用蘇維埃政府的命令或黨的包辦來肅清工會的反革命分子，及不發(fā)動階級斗爭，而只在形式上改換工會組織。
　?。ǘ﹫詻Q的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)工人的經(jīng)濟(jì)斗爭，根本改善工人階級的生活狀況。制定各種產(chǎn)業(yè)，各種職業(yè)部門的斗爭綱領(lǐng)，提出工作八小時，增加工資，勞動保險，失業(yè)救濟(jì)等口號，使每一工人清楚的了解。發(fā)動工人向雇主斗爭，要求勞動法澈底的實行。與雇主訂立集體合同，勞動合同，使每個蘇區(qū)工人，在工會的領(lǐng)導(dǎo)中斗爭中得到一切日常生活的改善，取得階級工會的自由，保證無產(chǎn)階級獨(dú)立的作用。工會應(yīng)經(jīng)常派人檢查雇主富農(nóng)對于合同的履行，注意雇主富農(nóng)欺騙和利用工人，破壞工會和蘇維埃政權(quán)的陰謀，用罷工封鎖等方法來對付那些頑強(qiáng)的雇主富農(nóng)。到資本家違犯蘇維埃的法律，用關(guān)門停業(yè)等方法來對付工人時，工會應(yīng)要求蘇維埃來解決，同時不能專門依賴蘇維埃的制裁，來取消工人的斗爭。
　　在發(fā)展經(jīng)濟(jì)斗爭中，應(yīng)該將工人的利益與農(nóng)民土地革命及反帝國主義的利益，鞏固擴(kuò)大蘇維埃的任務(wù)聯(lián)系在一起。不要使工人與基本農(nóng)民對立，不要使罷工斗爭妨礙了紅軍的行動和擊破敵人的進(jìn)攻。但絕不能以此借口來取消工人的斗爭，相反的，“工人階級生活激進(jìn)的改善，是鞏固蘇維埃最重要的條件”。即使在蘇維埃區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的破壞之下，工會也應(yīng)該用種種方法來保障工人最低限度的生活，減少工人的痛苦，提出許多方法，經(jīng)過蘇維埃把經(jīng)濟(jì)恐慌的重?fù)?dān)加在富農(nóng)資本家身上去。
　?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地革命，發(fā)展反帝國主義的斗爭。在分配土地的運(yùn)動中，工會應(yīng)該起來領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民反富農(nóng)的斗爭，打擊富農(nóng)地主殘余一切反革命來竊取土地革命的果實，堅決的領(lǐng)導(dǎo)和組織農(nóng)民澈底平分土地。擁護(hù)貧農(nóng)和中農(nóng)的利益。雇農(nóng)，苦力只要他們愿意獲得土地，絕對有權(quán)力取得土地。農(nóng)村中的手藝工人及失業(yè)工人應(yīng)按照他們的要求分給土地。工會不能提出一切工廠作坊工人，手藝工人都分得土地的原則，而應(yīng)將工人要求生活改良的運(yùn)動，與農(nóng)民分配土地的運(yùn)動，密切的聯(lián)系起來。
　　蘇區(qū)工會應(yīng)正確的實行聯(lián)合中農(nóng)，反對富農(nóng)，對于中農(nóng)應(yīng)根據(jù)蘇維埃政府頒布的《雇用輔助勞動臨時條例》來保障工人的利益。同時不能將對付富農(nóng)的要求完全加在中農(nóng)身上，也不能以對付富農(nóng)殘酷的斗爭方法去對付中農(nóng)。要訂立雙方協(xié)商同意的勞動合同，同時反對在中農(nóng)的經(jīng)濟(jì)中犧牲雇農(nóng)和工人的利益，工會必須要積極領(lǐng)導(dǎo)貧農(nóng)，擁護(hù)貧農(nóng)在土地革命的利益，使鄉(xiāng)村的雇農(nóng)，苦力工會及工廠工會會員整個的加入在貧農(nóng)團(tuán)里，在工會指導(dǎo)之下組織小組，領(lǐng)導(dǎo)貧農(nóng)反富農(nóng)的斗爭，建立與中農(nóng)貧農(nóng)鞏固的聯(lián)盟。
　　不能一刻延緩的去發(fā)展反帝國主義的斗爭，工會號召廣大工人群眾，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民起來反對帝國主義瓜分中國，進(jìn)攻蘇聯(lián)，反對帝國主義進(jìn)攻蘇區(qū)，封鎖蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，將一切蘇區(qū)的痛苦，轉(zhuǎn)到進(jìn)攻帝國主義國民黨的斗爭上去。工會應(yīng)發(fā)起組織反帝大同盟，領(lǐng)導(dǎo)它成為真正廣大群眾的反帝組織，加緊擁護(hù)蘇聯(lián)的宣傳和國際教育。
　　（四）赤色工會是鞏固蘇維埃最重要的柱石，應(yīng)積極的提出優(yōu)秀分子到蘇維埃紅軍中作領(lǐng)導(dǎo)工作，征調(diào)工人到紅軍中去，澈底實行無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從各方面幫助蘇維埃國家機(jī)關(guān)的鞏固。工會應(yīng)努力幫助蘇維埃政府武裝工人的工作，組織工人的赤衛(wèi)隊，加緊政治軍事訓(xùn)練，保衛(wèi)蘇區(qū)，肅清反革命和保護(hù)工人的組織。工人赤衛(wèi)隊大部分是不應(yīng)脫離生產(chǎn)的，赤衛(wèi)隊?wèi)?yīng)歸蘇維埃政府赤衛(wèi)隊總部管轄。除開赤衛(wèi)隊，工會不必要另外組織武裝糾察隊，已組織的應(yīng)改編為赤衛(wèi)隊。在紅軍作戰(zhàn)時，工會應(yīng)動員群眾參加到紅軍和赤衛(wèi)隊中去，幫助紅軍的運(yùn)輸，征收糧食，監(jiān)視和肅清反革命分子，鞏固紅軍后方和蘇維埃區(qū)域。
　　工會應(yīng)動員群眾幫助蘇維埃一切法令的執(zhí)行，但不是代替了蘇維埃的工作，或與蘇維埃對立。但蘇維埃用命令來解散工會，和禁止罷工和工人斗爭，一樣是不允許的。
　　蘇區(qū)工會，應(yīng)組織工人實行監(jiān)督生產(chǎn)，選出忠實有經(jīng)驗的工人組織監(jiān)督生產(chǎn)委員會，要雇主報告企業(yè)的生產(chǎn)量及營業(yè)狀況，防止資本家投機(jī)商人怠工和破壞蘇維埃經(jīng)濟(jì)，并學(xué)習(xí)管理生產(chǎn)。
　　工會在國有企業(yè)中與非國有工業(yè)中，有完全不同的任務(wù)。工會應(yīng)當(dāng)積極的幫助蘇維埃工業(yè)的發(fā)展與鞏固，并應(yīng)提出積極分子到國有企業(yè)及一切工業(yè)中去作領(lǐng)導(dǎo)工作。蘇維埃政府要將勞動法首先在國有工業(yè)中澈底實行，改善工人的生活，同時工會要幫助蘇維埃政府切實保障工人的利益。
　?。ㄎ澹╈柟毯蛿U(kuò)大工會的組織。蘇區(qū)工會應(yīng)為吸收廣大工人自愿人會而斗爭，反對用“不加入工會，不準(zhǔn)在蘇區(qū)工作”的強(qiáng)迫辦法，要以改善工人生活實際的利益（如增加工資，實行八小時，社會保險等），宣傳教育的方式來吸引工人自愿的加入到工會里。用革命競賽的方法來擴(kuò)大工會組織。提出真正工人領(lǐng)袖到工會機(jī)關(guān)（不識字不要緊），驅(qū)逐富農(nóng)老板一切階級異己的分子出工會，舊時的地主，豪紳，官吏，軍官，偵探，警察，民團(tuán)及其家屬以及和尚，道士，牧師等宗教的負(fù)責(zé)人，雖在蘇區(qū)作工，但不能加入工會組織，已加入者肅清出去。工會會員在六個月至一年完全不作工，改營獨(dú)立經(jīng)濟(jì)者（如經(jīng)商經(jīng)營土地等）亦不能再留于工會組織，但在紅軍中的工會會員應(yīng)保留會籍工廠作坊工人失業(yè)一年亦不能開除）。
　　工會應(yīng)依照產(chǎn)業(yè)的原則來建立，組織雇農(nóng)工會，運(yùn)輸工會，職員工會，建筑工會，海員港務(wù)工會等從上而下的系統(tǒng)。這些工會又應(yīng)加入白色區(qū)域的赤色產(chǎn)業(yè)工會，聯(lián)成整個的機(jī)體。
　　加緊的在斗爭中訓(xùn)練新的干部，開辦職工運(yùn)動的學(xué)校與訓(xùn)練班。實行工會的民主化，肅清工會的命令主義和委派制度，官僚主義，少數(shù)人包辦和秘書專政的現(xiàn)象。建立各級工會的經(jīng)常工作，保證上級工會及指導(dǎo)機(jī)關(guān)與群眾的密切關(guān)系，吸引廣大群眾參加工會生活，來鞏固工會的組織。動員工人自動繳會費(fèi)，籌備工會基金，號召蘇區(qū)工會正式加入全總，按月繳納會費(fèi)。
　?。┘泳o青工女工的工作。在各級工會中設(shè)立青工部女工部，吸收青工女工加入工會，幫助擴(kuò)大少年先鋒隊，兒童團(tuán)的組織，召集青工女工大會及代表會議，規(guī)定青工女工特殊要求的綱領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)他們參加整個工人階級的斗爭和為特殊利益而斗爭。反對蘇區(qū)內(nèi)尚存著不平等待遇女工，反對雇主，師父對青工，童工，學(xué)徒的壓迫，要求勞動法中一切青工女工利益的澈底實行。反對忽視青工女工的工作，同時要糾正將青工女工運(yùn)動與整個職工運(yùn)動對立起來（如贛東北）的現(xiàn)象。提高青工女工的政治水平，深入反宗教迷信和封建關(guān)系的教育，但令青工童工去打神像，掘墳山的過早的行動，只能助長富農(nóng)地主煽動農(nóng)民來反對蘇維埃。
　?。ㄆ撸┕⒁馐I(yè)工人的工作，吸收失業(yè)工人加入工會，辦理失業(yè)登記，設(shè)立勞動介紹所，要求雇主及蘇維埃政府救濟(jì)，號召失業(yè)工人加入紅軍，組織工人的勞動公社及合作社，工會應(yīng)幫助蘇維埃想各種方法來解決失業(yè)工人的生活。
　?。ò耍U(kuò)大宣傳教育工作，創(chuàng)辦工會的報紙。在蘇維埃的幫助下，有計劃的設(shè)立工人學(xué)校及工人子弟學(xué)校，舉行工人的識字運(yùn)動（首先是工會領(lǐng)導(dǎo)工作的），使工人讀書班，閱報組等組織普遍到一切工人集中的處所。創(chuàng)辦工會報紙，發(fā)行畫報，小冊子，壁報，宣傳擁護(hù)蘇維埃政權(quán)，反對帝國主義國民黨進(jìn)攻蘇區(qū)，富農(nóng)老板一切反革命破壞蘇區(qū)的陰謀。告訴工人無產(chǎn)階級在土地革命與工農(nóng)民主專政中的使命，和社會主義的目的及工人的階級任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)工人的階級斗爭和擁護(hù)工會。宣傳反對帝國主義瓜分中國和擁護(hù)蘇聯(lián)，加緊工人的國際教育。建立工會的宣傳隊，俱樂部，各種文化教育的組織。扮演新劇，化裝演講，以擴(kuò)大宣傳。
　?。ň牛┨K區(qū)工會應(yīng)注意附近白區(qū)的工作，特別是鐵路，海員，礦山及武漢，長沙，南昌，九江等外的重要企業(yè)部門。工會要派得力干部到白區(qū)的生產(chǎn)里，擴(kuò)大蘇區(qū)工人生活狀況的宣傳，建立白區(qū)的工會組織，領(lǐng)導(dǎo)他們的日常經(jīng)濟(jì)斗爭，政治斗爭，擴(kuò)大反帝國主義反國民黨反黃色工會的斗爭，組織白區(qū)工人到紅軍中去，及參觀蘇區(qū)，募捐幫助白區(qū)工人的罷工，并相互派代表及交換刊物。
　　要完成上列的任務(wù)，黨必須確立階級的工會路線，動員各級黨部，加緊工廠，作紡，農(nóng)村的工人支部的工作，以支部為樞紐去努力進(jìn)行。深入兩條戰(zhàn)線的斗爭，與非階級的工會路線，機(jī)會主義的消極作殘酷的斗爭。反對不領(lǐng)導(dǎo)工人的經(jīng)濟(jì)斗爭，不相信群眾的力量，輕視和放棄工會工作的觀念，反對工會代替蘇維埃及與蘇維埃對立，包辦工會等一切“左”右傾的機(jī)會主義，立三路線的殘余與實際工作的機(jī)會主義作堅決的奮斗，并使兩條前線的斗爭深入到下層群眾中去。
　　中央
　　一九三一年十二月二十一日
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印