誰來挽救全球化

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誰來挽救全球化

  

世界經(jīng)濟(jì)剛剛經(jīng)歷了一場嚴(yán)重衰退,金融市場動(dòng)蕩不安,大量財(cái)富灰飛煙滅,工業(yè)生產(chǎn)與全球貿(mào)易出現(xiàn)下降。根據(jù)國際勞工組織的測算,由于不斷惡化的就業(yè)形勢,估計(jì)全球的失業(yè)人口要比2007年增加3900萬到6100萬人。到2009年年底,全球失業(yè)人口將創(chuàng)新高,達(dá)到2.19億-2.41億之間。

與此同時(shí),盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曙光隱約初現(xiàn),但全球?qū)嶋H工資的增速在繼2008年大幅放緩之后,預(yù)期將在2009年進(jìn)一步下滑。根據(jù)目前掌握的53個(gè)國家的數(shù)據(jù),平均實(shí)際工資增幅的中位數(shù)(比平均數(shù)更為科學(xué)的一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)——編者注)已從2007年的4.3%降至2008年的1.4%。世界銀行發(fā)出警告說,在原有生活于全球貧困線(每天1.25美元)以下的14億人(2005年估算值)這一基礎(chǔ)之上,將另有8900萬人于危機(jī)之后陷入同樣的困境之中。

在這種大環(huán)境下,全球化已成千夫所指,批評者甚至包括可從中受益良多的發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人。烏干達(dá)總統(tǒng)約韋里-穆塞韋尼曾因?qū)⒈緡谌胧澜缡袌龆鴱V受贊譽(yù),現(xiàn)聲稱:全球化是那些試圖進(jìn)入發(fā)展中國家市場的富國所采取的一種策略,“與此前一樣的舊秩序相比,只不過采取了新的控制、壓迫和邊緣化手段。”

不過,除了全球化,我們也沒有其他更好的替代方法。事實(shí)上,閉關(guān)鎖國或許可以避免沖擊,但也可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯,甚至嚴(yán)重的內(nèi)生型危機(jī)。如今,這樣的例子包括緬甸和朝鮮;而實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化之前的中國、越南和印度同樣如此。

對于發(fā)展中國家來說,為了徹底擺脫危機(jī),為在全球化的世界中實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)性的增長打好基礎(chǔ),它們必須在2010年以及之后的歲月里,從歷史中汲取正確的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在當(dāng)前這輪危機(jī)之中,中國、印度和某些其他新興市場國家的應(yīng)對頗為出色。原因是在危機(jī)發(fā)生之前,這些國家都擁有強(qiáng)健的對外資產(chǎn)負(fù)債表和充足的財(cái)政調(diào)整空間,因而得以運(yùn)用反周期政策應(yīng)對外部沖擊。

這些國家還培育了符合自身比較優(yōu)勢的行業(yè),這有助于它們安然度過風(fēng)暴。事實(shí)上,由勞動(dòng)力、自然資源和資本等要素稟賦的相對豐富程度所決定的比較優(yōu)勢正是競爭力的基礎(chǔ),而競爭力又支撐了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)健的財(cái)政收支與國際收支。

相反,若一國試圖違反其比較優(yōu)勢,如在一個(gè)資本稀缺的經(jīng)濟(jì)體中,采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略,發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)或高科技產(chǎn)業(yè),該國政府可能要借助扭曲性補(bǔ)貼與保護(hù)措施,而這些措施將會抑制經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。反過來,此舉又將可能惡化該國政府的財(cái)政狀況及經(jīng)常帳戶。由于沒有能力及時(shí)采取反周期措施,在危機(jī)到來之時(shí),這類國家的表現(xiàn)將會很糟。

一個(gè)國家要發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢、并在全球化的世界中實(shí)現(xiàn)繁榮,需要一個(gè)反映其要素稟賦相對豐富程度的價(jià)格體系。這種環(huán)境下的企業(yè)將獲得激勵(lì),進(jìn)入能用其相對豐富的勞動(dòng)力替代相對稀缺的資本的行業(yè),或是存在相反替代條件的行業(yè),從而降低成本、增強(qiáng)競爭力。這方面的案例包括:孟加拉國服裝產(chǎn)業(yè)、印度軟件外包業(yè)以及中國輕工業(yè)的發(fā)展等。

不過,只有在一個(gè)市場型的經(jīng)濟(jì)體中,這種相對價(jià)格體系才可行。這便解釋了為何中國只有在上世紀(jì)八十年代進(jìn)行以市場為導(dǎo)向的改革之后,方才成為了一大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)(中國在本次危機(jī)中的表現(xiàn)很好,在2009年實(shí)現(xiàn)了8%的增長目標(biāo))。的確,由諾貝爾獎(jiǎng)得主邁克爾-斯賓塞領(lǐng)導(dǎo)完成的《增長委員會報(bào)告》指出,曾連續(xù)二十五年或更長時(shí)間內(nèi)保持或超過7%的年均增長速度的十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體,均是市場經(jīng)濟(jì)體。

順應(yīng)本國的比較優(yōu)勢,既可以增強(qiáng)一國抗擊危機(jī)的能力,也可以進(jìn)行人力資本與實(shí)物資本的快速積累。具備此種特征的發(fā)展中國家可以在一代人的時(shí)間內(nèi),將要素稟賦由勞動(dòng)力充足型或資源豐富型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本充足型。

在當(dāng)今這個(gè)競爭激烈的全球市場之中,國家需要根據(jù)自身不斷變化的情況,對其產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級和多元化。先行進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和/或多元化的企業(yè)成敗會影響到其他企業(yè)跟進(jìn)與否。而政府對于此類先行企業(yè)的補(bǔ)貼能夠加快這一進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)提升也需要投資該領(lǐng)域的企業(yè)之間彼此協(xié)調(diào)。如今,厄瓜多爾已是一個(gè)成功的切花出口國,但在幾十年前,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并不愿種植花卉,因?yàn)楫?dāng)時(shí)機(jī)場附近沒有現(xiàn)代化的冷藏設(shè)施;而私人公司鑒于沒有出口花卉的貨源供應(yīng),也不愿意投資興建此類設(shè)施。

在這種先有雞還是先有蛋的困境中,僅靠市場無力破除外部性的制約,也缺乏基本的投資,而政府就可以扮演起一個(gè)關(guān)鍵性的推動(dòng)者角色。這便解釋了為何《增長委員會報(bào)告》也發(fā)現(xiàn):所有成功的經(jīng)濟(jì)體都具有堅(jiān)定、可信而有力的政府。

如今,世界已在一體化之路上走出了很遠(yuǎn),調(diào)頭折返已不再可能。我們必須將歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)銘記在心,專注于建立可使發(fā)展中國家充分開發(fā)其經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢的、運(yùn)作良好的市場。作為此進(jìn)程的一部分,政府的輔助作用是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家同樣需要的;盡管各國政府所適合出演的角色可能互有差別,這將取決于各國所處的特定發(fā)展階段。

最終,在當(dāng)今這個(gè)紛繁復(fù)雜、相互關(guān)聯(lián)的世界中,即便是那些最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)它們于世界舞臺中力爭上游之時(shí),也需要獲得一臂之力的幫助。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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