在過(guò)去的30年中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就非凡，只有用“奇跡”才能描述這一成就。30年中，2000多萬(wàn)人口擺脫了貧困。中國(guó)在如此短暫的時(shí)間里就為全球減貧事業(yè)做出了最大的貢獻(xiàn)。

我想探討的問題是：為什么中國(guó)自1979年改革以來(lái)，能取得這樣非凡的成就？為什么在改革前的30年里中國(guó)沒能取得類似非凡的成就？為什么其他進(jìn)行改革的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體或非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體，無(wú)法實(shí)現(xiàn)類似的成就？我們能否從中國(guó)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型中歸納一些經(jīng)驗(yàn)，供其他的發(fā)展中國(guó)家參考以實(shí)現(xiàn)類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

關(guān)于第一個(gè)問題，我們知道自工業(yè)革命以來(lái)，任何經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)都依賴不斷的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)1949年開始進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程，是一個(gè)后發(fā)國(guó)家，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。觀察中國(guó)在1979年后的增長(zhǎng)軌跡，能看到中國(guó)是利用了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，降低了創(chuàng)新成本，并逐步實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)——技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)體制升級(jí)。

那問題在于，中國(guó)的這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)的潛力1979年以前就存在，為什么1949年至1979年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么低迷？我認(rèn)為這是因?yàn)橹袊?guó)不知道如何利用這種潛力。因?yàn)樾轮袊?guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人是革命家，希望將中國(guó)迅速轉(zhuǎn)變成為一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家，試圖在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，建立與高收入國(guó)家相似的資本密集型行業(yè)或技術(shù)密集型行業(yè)。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的稟賦是勞動(dòng)力富集但資本稀缺。所以，政府想要支持發(fā)展的行業(yè)恰好違背了中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)開放與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，這些行業(yè)不具自生能力，所以政府通過(guò)各種各樣的價(jià)格扭曲手段，保護(hù)、補(bǔ)貼它們，這些扭曲產(chǎn)生了短缺，政府又利用各種行政分配手段為這類企業(yè)動(dòng)員資源。通過(guò)這些手段，政府的確可以建立起優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，但是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源被錯(cuò)配且激勵(lì)機(jī)制被抑制。

那么為什么其他的改革經(jīng)濟(jì)體、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳呢？在許多國(guó)家改革的初期，它們都沒有意識(shí)到這些價(jià)格扭曲是內(nèi)生的，因?yàn)檫@些手段是為了保護(hù)優(yōu)先發(fā)展行業(yè)里沒有自生能力的企業(yè)。并且，如果立即把這些扭曲手段取消，那么這些優(yōu)先發(fā)展行業(yè)很快就會(huì)瓦解。這樣無(wú)疑會(huì)加劇失業(yè)與社會(huì)不滿、GDP的衰減。一些國(guó)家為了避免這些社會(huì)問題，就繼續(xù)通過(guò)更加隱蔽的手段來(lái)補(bǔ)貼這些企業(yè)，而它們的效率也就越來(lái)越低。但中國(guó)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，采取了一種“雙軌制”方式。一方面，中國(guó)繼續(xù)給重點(diǎn)行業(yè)中不能自生的企業(yè)提供過(guò)渡性的保護(hù)。另一方面，中國(guó)在自己具備比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)如勞動(dòng)力密集型行業(yè)里放開行業(yè)準(zhǔn)入。因此，中國(guó)能同時(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。增長(zhǎng)又逐步為中國(guó)改革那些沒有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)創(chuàng)造了條件。這樣中國(guó)逐步邁向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

那么最后一個(gè)問題：其他發(fā)展中國(guó)家能不能實(shí)現(xiàn)同樣的成就？答案顯而易見，每個(gè)發(fā)展中國(guó)家都有同樣的機(jī)遇。中國(guó)在這方面能夠提供一些經(jīng)驗(yàn)：即一種漸進(jìn)、雙軌的方式。私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入與外商直接投資會(huì)帶來(lái)一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)程，來(lái)逐步改革那些老行業(yè)。我認(rèn)為它們也能夠在轉(zhuǎn)型過(guò)程中取得成功。我希望，這就是中國(guó)能夠貢獻(xiàn)給世界的，那就是對(duì)現(xiàn)代化挑戰(zhàn)的理解，對(duì)轉(zhuǎn)型與改革挑戰(zhàn)的理解。

（作者為全國(guó)人大代表、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席、世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長(zhǎng)）