六、關(guān)于黨對社會建設(shè)的基本主張

　　就加強和推進(jìn)社會建設(shè)的必要性和緊迫性，胡錦濤指出，當(dāng)代中國正經(jīng)歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。社會矛盾運動是推動社會發(fā)展的基本力量。我們要遵循社會發(fā)展規(guī)律，主動正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。這里特別提出了三個“最大限度”，這是建立和諧社會的突出要求。根據(jù)改革開放30多年的歷史經(jīng)驗，我們需要更加調(diào)動

　　一切積極因素的改革政策，需要更加重視增強和諧因素，需要更加注意減少不和諧因素，改革理念上不能停留在人民群眾對改革的承受能力上，而是站在人民群眾的立場上，使改革成果惠及廣大人民群眾，而不是相反。這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的性質(zhì)所決定。改革不能以損害人民利益為代價，不能以損害環(huán)境為代價，不能以破壞和諧穩(wěn)定為代價。人民利益高于一切。最大限度保護(hù)人民群眾利益是改革的前提和基礎(chǔ)，最大限度地使人民群眾授意是改革的方向和目的。人民利益得到保護(hù)和擴大，社會才能和諧穩(wěn)定，社會發(fā)展才能健康科學(xué)。國家“十一五”、“十二五”規(guī)劃都集中體現(xiàn)了黨的這一根本主張，充分反映了黨為民執(zhí)政、服務(wù)人民的執(zhí)政理念，特別需要我們各級黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　針對如何加強和推進(jìn)社會建設(shè)和保障社會和諧發(fā)展問題，胡錦濤指出，保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。我們必須從維護(hù)最廣大人民根本利益和實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略高度抓好社會建設(shè)，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等各項社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

　　這里闡述了黨和國家在新形勢下改革和創(chuàng)新社會管理體制的基本主張，是建立和創(chuàng)新社會管理體系的科學(xué)化、系統(tǒng)化、人性化、現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。具有極強的針對性和操作性。一是，指出保障和改善民生、促進(jìn)和諧是實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求；二是，社會建設(shè)對于人民利益和國家利益意義重大，必須與其他建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是，改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針，全黨全國人民都應(yīng)懂得這個道理。