未來五年我國將基本實現(xiàn)人人享有社會保險，大學(xué)生將全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平將繼續(xù)提高。這是今天公布的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》透露的。

　　《綱要》明確了未來五年人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。

　　一是努力實現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

　　二是基本實現(xiàn)人人享有社會保險。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋。社會保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長，60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民普遍享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，并逐步提高待遇水平。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例分別達(dá)到75%、70%、70%。全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到8億張，覆蓋60%人口。

　　三是加快形成合理有序的工資收入分配格局。符合機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)不同特點的工資收入分配制度進一步完善，企業(yè)工資正常增長機制和支付保障機制逐步健全。職工工資水平合理較快增長，遏制并逐步縮小不合理的工資差距。最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。

　　四是勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。各類企業(yè)全面實施勞動合同制度，集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%，集體合同簽訂率達(dá)到80%。中國特色的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制進一步完善。勞動標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。勞動人事爭議處理機制更加完善，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%。

　　根據(jù)這份《綱要》，未來五年我國將繼續(xù)擴大各項社會保險覆蓋范圍，大學(xué)生將全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，企業(yè)“老工傷人員”將全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理。國家還將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和各方面承受能力，統(tǒng)籌提高各項社會保險待遇水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。普遍開展居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌，逐步將門診常見病、多發(fā)病納入保障范圍。逐步提高基本醫(yī)療保險最高支付限額和住院費用支付比例，均衡職工居民醫(yī)保和新農(nóng)合的待遇水平。擴大失業(yè)保險基金支付范圍，健全失業(yè)保險金正常調(diào)整機制。推進以職業(yè)康復(fù)為重點的工傷康復(fù)工作，提高工傷職工重返就業(yè)崗位的比例。