記者昨從有關(guān)方面獲悉,我省包括財政廳、教育廳、衛(wèi)生廳、人力資源和社會保障廳、省農(nóng)委等10個部門,本周將討論落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)公開的具體方案。
“公開和透明是最好的防腐劑,財政資金的每一分錢都是納稅人創(chuàng)造的,公共財政有義務(wù)向納稅人告知他們的錢用到了什么地方。財政部門作為預(yù)算執(zhí)行的操作部門,更應(yīng)帶頭積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項預(yù)算公開。”省財政廳廳長潘永和說。他認(rèn)為,無論是財政預(yù)決算的公開,還是更細(xì)化的“三公”經(jīng)費(fèi)公開,都表明政府加快自身改革的決心越來越堅定,方向越來越明確。這也很好地回應(yīng)了社會關(guān)切和公眾呼聲。
潘永和說,政府部門的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人頭費(fèi)均來自財政資金,對納稅人的錢,政府部門理當(dāng)節(jié)約用度,懂得一飯一粥、一絲一縷的艱辛和不易。而長期以來體制和機(jī)制的缺失,以“三公”經(jīng)費(fèi)為主的公款消費(fèi)存在浪費(fèi)現(xiàn)象,引發(fā)公眾不滿和質(zhì)疑。干部貪污幾萬塊錢要判刑,而“一頓飯吃掉幾頭牛、屁股下面坐著一幢樓”的現(xiàn)象卻大量存在,公共財政資金只要不進(jìn)自己腰包,似乎很難追究責(zé)任。這次中央機(jī)關(guān)先行公開“三公”經(jīng)費(fèi),地方跟進(jìn),是一個好的開端。通過公開“三公”經(jīng)費(fèi),可以創(chuàng)造條件讓公眾來監(jiān)督政府部門是怎么花錢的。
“光給個大數(shù)還不夠,因?yàn)轭A(yù)算的大數(shù)每年要報各級人大。關(guān)鍵是要有讓人一看就明白的一筆筆‘小賬’。每一筆‘三公’消費(fèi)發(fā)生,都有具體的人和事,公開就要盡可能具體化。我國部門預(yù)算的科目設(shè)置還不是很規(guī)范。所謂的‘三公’支出,是中國特色的行政成本的代名詞,會計制度里沒有明確的‘三公’科目,大量公開的內(nèi)容只按照支出功能來分類,許多‘三公’消費(fèi)容易隱身在大類中而無法統(tǒng)計。”南京大學(xué)商學(xué)院一位會計學(xué)教授認(rèn)真看完了科技部公開的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算后提醒說。
一些基層財政局長在接受采訪時認(rèn)同,“如果只公布一個大賬,未免失之簡單粗糙?!碧K南一個縣級市的財政局長告訴記者,他們在檢查行政經(jīng)費(fèi)支出時發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)連喝起酒來都要陳年茅臺,甚至出現(xiàn)一桌飯抽掉兩條中華,喝掉五瓶茅臺、20瓶紅酒的事?!岸嗌倌陙?,我們一直在治理公款吃喝,但隨著地方財力膨脹,‘三公’消費(fèi)剎不住車?!彼①澦拇ò椭輩^(qū)白廟鄉(xiāng)政府的“消費(fèi)全裸”行為,認(rèn)為其公務(wù)開支的明細(xì)表上詳細(xì)記錄了每分錢的花費(fèi),就連“花1.5元購買信紙”,招待上級官員煙酒、茶葉、禮品的錢都悉數(shù)公布,“如果能做到這一步,許多人花錢的時候才會心存敬畏,不敢瞎來?!?/P>
排名世界前十大銀行的一家外資銀行駐蘇機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者,他如果因公務(wù)需要請客吃飯,事先要向中國區(qū)總行報備:請誰、幾人、接待標(biāo)準(zhǔn)、事后效果評估,甚至菜單都要附上,否則不予報銷。他很羨慕中國的官員“每天有那么多的飯局,而不用自己掏一分錢”。宜興市財政局局長宗國平則認(rèn)為,“三公”經(jīng)費(fèi)的公開,目前還只是在體制內(nèi)通過行政手段推動,更應(yīng)通過立法,強(qiáng)制政府部門公布“三公”消費(fèi),并使之成為一項法定義務(wù)。
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