怎樣應(yīng)對“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)(2)

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怎樣應(yīng)對“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)(2)

  第四個結(jié)構(gòu)矛盾就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的矛盾,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)落后。2005年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重當(dāng)時在整個國民經(jīng)濟(jì)中占40.8%,不到41%。我們一年增長0.6個百分點的話,實際上就是五年提高3個百分點,3個百分點就是今年應(yīng)該達(dá)到43.8%的樣子,就接近44%,這個水平偏低。在這個方面,我們的任務(wù)極為嚴(yán)峻。此外,在工業(yè)制造業(yè)中高能耗、高污染、高物耗的產(chǎn)業(yè)占比過大,體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)效益落后。

  

  最后是中國的城市化落后于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,2009年城市化率是46.6%,落后于世界平均水平,2009年是全球人類文明史上第一次城市人口超過了農(nóng)村人口。同時,中國的城市化里面還是有些泡沫的,因為我們含了一億多進(jìn)城農(nóng)民工,農(nóng)民工沒有市民化,而只是進(jìn)了城市。更重要的是城鄉(xiāng)發(fā)展二元性差距大。我們算過一個經(jīng)濟(jì)上的賬,3.3個農(nóng)民收入相當(dāng)于一個市民的平均可支配收入,4.5個農(nóng)民的購買力、消費力相當(dāng)于一個市民。2010年,中國的城市化率如果按47.4%算,中國的經(jīng)濟(jì)增長需求動力長期主要依靠于40%多一點的人口,這是個扭曲,也是難點。

  

  因此,“十二五”期間,我們要通過技術(shù)和制度創(chuàng)新能力提高解決結(jié)構(gòu)問題,解決國民收入分配問題,要創(chuàng)新分配制度、財稅制度等等,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。同時,要克服內(nèi)需不足,除了直接刺激需求的短期宏觀管理政策之外,實際上要深入到中長期的供給管理,真正要提高供給能力,實現(xiàn)成本的降低和效率的提高,根本就是創(chuàng)新問題,這個恐怕是“十二五”期間的難題所在。

  

  一般而言,在現(xiàn)階段,中國不愁增長速度,愁的是我們是以什么代價獲得經(jīng)濟(jì)增長。這就回到發(fā)展方式上,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變核心是什么?是我們的經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠要素投入量擴(kuò)大轉(zhuǎn)移到主要依靠要素效率和全要素效率的提高,從主要依賴低成本競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變到主要依靠高效率競爭優(yōu)勢。因為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變本質(zhì)上一個是技術(shù)創(chuàng)新,一個是制度創(chuàng)新,主要就這兩塊。所以,“十二五”期間發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是主題。

 

 

本文關(guān)鍵詞: 兩會精神
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責(zé)任編輯:楊婧雅校對:總編室最后修改:
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