第二，準確把握“十二五”時期發(fā)展的主線，確保轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展。全會把加快轉變經濟發(fā)展方式作為“十二五”時期發(fā)展的主線，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求和推動科學發(fā)展的重大舉措，是適應全球需求結構重大變化、順應我國經濟社會發(fā)展新的階段性特征的必然要求。必須認識到，隨著我國經濟總量不斷擴大和國際競爭不斷深化，資源環(huán)境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，利益主體多元現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，社會矛盾明顯增多。只有加快轉變經濟發(fā)展方式，進一步更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，才能更好解決我國經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，才能更好增強我國綜合國力、提高人民生活水平，才能更好提升我國經濟的國際競爭力和抵御風險能力。加快轉變經濟發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識、技術轉移和規(guī)?；a能力，大力推進體制機制改革創(chuàng)新，積極構建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產業(yè)體系。全會指明了加快轉變經濟發(fā)展方式的努力方向和工作重點，全黨同志一定要增強主動性、責任感、緊迫感，堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力，努力使加快轉變經濟發(fā)展方式要求貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，切實做到在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。

　　第三，準確把握“十二五”時期發(fā)展的目標任務，確保做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作?！笆濉睍r期是全面建設小康社會承上啟下的關鍵5年。全會深入總結“十一五”時期我國發(fā)展成就和經驗，綜合考慮未來國際國內發(fā)展趨勢和條件，提出了今后5年我國發(fā)展的目標任務。這些目標任務，突出了保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、提高人民生活質量和水平、深化改革開放等方面的要求，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設各個方面，反映了我國改革發(fā)展的趨勢和要求，回應了廣大人民群眾對發(fā)展的關切和期盼，是我們黨對全國各族人民的莊嚴承諾。這些目標任務既鼓舞人心又艱巨繁重，全黨同志一定要全力以赴，確保這些目標任務如期實現(xiàn)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

　　第四，準確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措，確保落實到位。實踐證明，實現(xiàn)既定發(fā)展目標，必須提出針對性強、操作性強、力度大的政策措施，并花大氣力抓好落實。為實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展的目標任務，全會就堅持擴大內需戰(zhàn)略、加快社會主義新農村建設、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、發(fā)展社會主義民主和健全社會主義法制、推動文化大發(fā)展大繁榮、加強社會建設、完善社會主義市場經濟體制、提高對外開放水平、加強和改進黨的領導等方面提出一系列重大舉措。全面落實這些重大舉措，既可以推動解決當前我國經濟社會發(fā)展面臨的突出問題，又可以為我國經濟社會長遠發(fā)展打下更加堅實的基礎。國家有關部門要按照全會要求，精心制訂“十二五”規(guī)劃綱要。各地區(qū)各部門要結合自身情況，制定本地區(qū)本部門“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃，確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、發(fā)展重點，出臺有關配套政策，細化各項落實措施，加強支持配合，增強工作的系統(tǒng)性、協(xié)調性、前瞻性、創(chuàng)造性，扎實做好各項工作，著力提高發(fā)展質量和效益。

　　各級黨委和政府要加強組織領導，采取有力措施，廣泛深入宣傳全會精神，使廣大黨員、干部、群眾全面了解和把握我國發(fā)展的前進方向、奮斗目標、美好前景，萬眾一心為實現(xiàn)“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標任務而奮斗。

　　（這是胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會第二次全體會議上講話的一部分。）