“我們要持之以恒,努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居?!北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院副院長盧鋒昨日接受本報采訪,在解讀今年政府工作報告時認(rèn)為,報告中的上述措辭最能反映民眾心愿,也是中國解決民生幸福問題的重要方向。
其中收入分配改革章節(jié),政府工作報告通篇用了九段話的大篇幅進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),盧鋒對此評價說,收入分配改革需要從兩個方面著手,一方面是通過深化改革實(shí)現(xiàn),另一方面則注重解決市場經(jīng)濟(jì)本身的問題。
盧鋒表示,報告提到的“提高個人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)”,這種減稅手段能夠很快見效,改善民眾難題,特別是中低收入者的負(fù)擔(dān),值得提倡,也屬于市場改革的舉措。
政府工作報告還提到“加強(qiáng)對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控,嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理?!北R鋒認(rèn)為,這主要是基于收入公平的考慮,當(dāng)前國企不少處于壟斷行業(yè)領(lǐng)域,國企經(jīng)營狀況利潤與稀缺資源價格變化掛鉤,跟著業(yè)績漲工資存在合理性問題。但他同時表示,現(xiàn)在收入分配不完全是市場的結(jié)果,還有待進(jìn)一步深化改革完成。
盧鋒指出,金融改革、壟斷行業(yè)改革、土地改革實(shí)質(zhì)上都與收入分配有相關(guān)性,因此,收入分配繞不開體制問題的解決,從長遠(yuǎn)看,上述改革也有利于提高效率,推動中國經(jīng)濟(jì)后勁,最終利于調(diào)節(jié)收入分配。
對于報告提到的“穩(wěn)步提高最低工資”,盧鋒認(rèn)為,最低工資制,只能管一條底線,不同工資水平無法依靠行政命令實(shí)現(xiàn),因此,更重要要關(guān)注宏觀問題——管好貨幣,控制通脹,通脹、貨幣不穩(wěn)定也會帶來勞動力市場沖擊。
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