為解決一部分低收入家庭和年輕人住房困難問題，西班牙政府實行保障住房政策。2007年通過的《土地法》規(guī)定用于住宅建設的土地必須留出30%用于建造“保障房”。首都馬德里2008年已建成的61712套住房中，社會保障性住房占60%。而在該市2011年總計劃修建的160691套住房，其中社會保障性住房占48%。政府在土地價格等方面給予保障住房開發(fā)商優(yōu)惠政策，提供資金支持，規(guī)定房屋的最高限價和住房面積，房屋出售或出租對象為特定的困難群體。個人購買保障住房可根據(jù)收入情況申請抵押貸款，利率由政府與銀行商定后不能隨意改變。政府對購買者給予首付補助7000歐元至10000歐元。