1993年3月,朝鮮真的宣布退出《核不擴散條約》。美國馬上就火了,當時美國總統(tǒng)克林頓決定對朝鮮進行外科手術式的打擊,打掉朝鮮的核設施。美國軍方做好了一切準備,并且決定在1994年5月動手。4月份美國把這個決定告訴韓國,希望韓國給予配合。沒想到韓國經過幾十年的建設,日子過得很富裕了,人富裕了就怕打仗,所以韓國人就跟克林頓講,千萬不能打,如果要是美國執(zhí)意發(fā)動第二次朝鮮戰(zhàn)爭,休想指望韓國給美國提供一兵一卒。
美國前總統(tǒng)卡特一看形勢緊急,自告奮勇坐上飛機跑到平壤,直接和金日成面談,卡特跟金日成交底了,如果朝鮮放棄核計劃,美國將給朝鮮大量的補償,如果不放棄核武器,美國馬上就要動手。金日成經過深思熟慮,認為惹不起美國,于是承諾凍結核計劃。一場戰(zhàn)爭終于避免了。1994年7月份,美朝雙方派政府代表團到日內瓦正式談判,因為金日成和卡特達成的是口頭協(xié)議,10月份雙方拿出了《關于解決朝鮮核問題的框架協(xié)議》,實際上第一次朝鮮核危機就穩(wěn)定下來了。
但是非??上?,無論美國還是朝鮮都沒有遵守這個協(xié)議。美國認為蘇東劇變以后,所有的社會主義國家都面臨著很大的困難,金日成死后金正日在朝鮮掌權,美國的基本判斷是朝鮮很快就會垮,朝鮮半島很快就會以韓國為主導實現(xiàn)統(tǒng)一。因此美國認為這核電站實際上是給韓國修的,實際上韓國當時也是這么想的,經過測算修兩個核電站大約要花46億美元,美國不想出錢,韓國就承諾出37億美元,還剩9億美元怎么辦呢?美國認為朝鮮核問題的解決跟歐盟、日本都有關系,于是韓國、美國、歐盟、日本四家成立一個朝鮮半島能源開發(fā)組織,負責給朝鮮修核電站,剩下的9億美元就由日本和歐盟分攤。
隨著時間的推移,美國發(fā)現(xiàn)金正日短時期內垮不了,給朝鮮修核電站本意是阻止朝鮮發(fā)展核武器,但修好核電站以后,核電站運轉要燃燒核燃料,燃燒后的廢料可以提煉一種金屬叫做钚,大約6公斤钚就可以做一顆原子彈,這不是等于幫朝鮮做核武器嗎?所以美國就不給朝鮮修核電站了,但又有協(xié)議約束,怎么辦呢?美國人就磨洋工,應該在2003年讓核電站發(fā)電,結果到2003年土方都沒有挖好。
朝鮮知道美國在磨洋工,從1997年開始秘密恢復了核計劃。朝鮮的這種做法很快就被美國發(fā)現(xiàn)了,2002年美國派特使到朝鮮指責朝鮮秘密恢復核計劃,朝鮮一開始否認,后來朝鮮又承認有濃縮鈾計劃,還說已經制成了威力強大的武器,意思是朝鮮已經搞成了原子彈。但這時候美國遇到了更大的難題,2001年“9·11”事件后,美國就面臨著恐怖主義的威脅。2003年3月美國打響了第二次伊拉克戰(zhàn)爭,5月小布什宣布第二次伊拉克戰(zhàn)爭勝利結束。但實際上美國的難事剛剛開始,薩達姆政權雖然被推翻了,但基地組織在伊拉克組織力量和美國周旋,美國陷入了伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭,這會兒美國已經騰不出手來對付朝鮮。
不過薩達姆倒臺把金正日嚇了一跳,金正日認為薩達姆一倒臺,美國下一個目標肯定就是朝鮮了,他經過深思熟慮后得出兩條結論:一是薩達姆之所以倒臺就是由于他手里沒有原子彈,二是不能和美國正面的對抗,要和美國周旋。
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