今天的報告我大致講三個方面的問題：一是我國陸上安全形勢，二是我國海上安全形勢，三是關(guān)于維護(hù)國家主權(quán)的一些思考。

我國陸上安全形勢

陸地上的安全形勢主要有三個方面，一是中印邊境的劃界爭端，二是中亞的一些情況，三是中朝邊境存在的一些風(fēng)險。

第一，中印邊境的劃界爭端。

中印邊境主要是東中西三段，西段地區(qū)是在中國新疆，這部分在我們控制之下，但中段和東段12.5萬平方公里的地方還在印度的控制之下。這首先是一個歷史遺留問題。1858年英國殖民主義者占領(lǐng)了印度，從印度對中國西藏進(jìn)行多次侵略，1914年當(dāng)時英國的占領(lǐng)軍和中國的西藏地方政府簽訂了喜馬拉雅條約。當(dāng)時英印政府外交大臣麥克馬洪構(gòu)想了一條印藏分界線，以喜馬拉雅山脊分水嶺的連接線作為界線，有東中西三段，兩千公里長的邊境線，這就是當(dāng)時它劃分的中印兩國的邊境線。

印度比英國做得更進(jìn)了一步，1947年印度獨立后控制了不丹和錫金，1951年開始占領(lǐng)我國藏南地區(qū)達(dá)旺，1954—1958年占領(lǐng)了東段，1954—1959年占領(lǐng)了西段，并且開始軍事部署。當(dāng)時為什么印度派兵占領(lǐng)？因為1949年新中國成立以后，人民解放軍開赴西藏，解放百萬農(nóng)奴，印度對此提出抗議，他們認(rèn)為西藏不是中國的，就開始在東中西三段跟中國搶占邊境地區(qū)。

中方對印度這種無理的指責(zé)一貫堅持這么幾個原則，一是不承認(rèn)印度和中國地方政府劃定的所謂的中印邊境，但可以用外交談判的方式解決爭端。但印度表示談判的先決條件是中國承認(rèn)中東西三段和麥克馬洪線。在這種情況下，為了維護(hù)國家主權(quán)。1962年10月20日我國進(jìn)行東中西三段全線反擊，西段新疆部分用了60分鐘就全殲印軍。到11月22號，我們就在戰(zhàn)爭上取得了絕對的勝利，但打了勝仗之后部隊又撤回。我們優(yōu)待俘虜，對印度戰(zhàn)俘好吃好喝好招待，印度戰(zhàn)俘在中國一年多回去的時候眼淚汪汪不愿意回去。而且我們還把繳獲印度的槍支彈藥都修好擦凈排列整齊移交給他們，另外整箱整箱美國給他們的物品都沒拆箱一并還給他們，印度方面雖然認(rèn)同我們優(yōu)待俘虜，但同時認(rèn)為我們這么做是對他們的極端侮辱，是對他們民族的不尊重。

為什么占領(lǐng)以后又撤回來？因為我們認(rèn)為武力只可以臨時解決問題，要想長期解決問題還要通過外交、談判的方式，最終雙方簽訂一個和平協(xié)議。但印度方面認(rèn)為，中國之所以撤回去就說明中國只是想教訓(xùn)一下印度，出口氣而已，中國占領(lǐng)了以后發(fā)現(xiàn)這不是中國的地方，就退回去了，所以上世紀(jì)七十年代印度又開始派兵占領(lǐng)，到八十年代就逐漸移民，建立了一個行政特區(qū)，在那修水電、鐵路、學(xué)校，小孩的出生證明上寫的出生地是阿魯納恰爾邦，將來怎么弄？

中印邊境劃界的事實是中印雙方從來沒有劃清過邊界，都是各說各話。關(guān)于邊境的現(xiàn)狀，雙方談判幾十年，外交部也做了很多努力，花了不少錢，但是沒有收獲。印度屬于實際占領(lǐng)，我們屬于表示遺憾?，F(xiàn)在印度問題又有了一個大背景，就是美國和俄羅斯?fàn)幭嗫刂朴《?，使其成為遏制中國的一個工具，印度在南亞的作用對美國來說，相當(dāng)于日本在東北亞、以色列在中東，這比它直接干涉中國要好得多，另一方面印度也想借助美國、俄羅斯、英國這些國家來制衡中國。

第二，中亞局勢。

阿富汗戰(zhàn)爭是2001年10月份爆發(fā)的，起因是美國認(rèn)定“9·11”事件是基地組織策劃和實施的，而基地組織的大本營就在阿富汗，美國就和阿富汗當(dāng)局塔利班聯(lián)系，希望塔利班把“9·11”罪犯交出來，結(jié)果塔利班拒絕交出，所以美國就連塔利班一塊兒打，這樣就爆發(fā)了阿富汗戰(zhàn)爭。

我們現(xiàn)在分析阿富汗戰(zhàn)爭對中國有什么影響。阿富汗和中國有條瓦罕走廊，有一條50多公里的邊境線，這也是當(dāng)年唐玄奘取經(jīng)時走過的路。2001年年底、2002年年初我國國內(nèi)有一個比較高層的會議，對阿富汗對中國的影響做了一個分析判斷。我認(rèn)為美國打阿富汗表面上說是反恐，但實質(zhì)是借“9·11”進(jìn)軍中亞腹地，然后從新疆和西藏側(cè)翼對中國進(jìn)行戰(zhàn)略震懾，同時對俄羅斯的腹地進(jìn)行戰(zhàn)略震懾。因此阿富汗戰(zhàn)爭是個持久戰(zhàn)，它不會速戰(zhàn)速決，有可能持續(xù)十年八年或者更長時間，因為美國要在這個地方建立一系列的軍事基地震懾中國。

美國說2011年7月份美軍要從阿富汗撤軍，2009年奧巴馬就公布了這個決定，但我認(rèn)為撤軍是不可能的，他現(xiàn)在是增兵三萬，怎么能撤呢？美軍用阿富汗戰(zhàn)爭這樣一個理由，在阿富汗的巴格拉姆設(shè)了中亞地區(qū)最大的空軍基地，美國向阿富汗運進(jìn)物資都是通過巴格拉姆。然后美國又在吉爾吉斯斯坦北部也設(shè)了一個空軍基地，就是馬拉斯空軍基地。從馬拉斯空軍基地和巴格拉姆空軍基地到我國新疆的烏魯木齊民航基本上不超過一個小時，戰(zhàn)斗機只需二十多分鐘，大家看這個威脅有多大。此外，美國還在巴基斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦設(shè)立了軍事基地，對我國西部的威脅是非常大的，將來如果美國對伊朗作戰(zhàn)，這些地方也可以作為前沿基地。

伊朗這個國家擁有豐富的石油資源，另外在地理上又是個交通要沖，是一個非常重要的地方?，F(xiàn)在伊朗和美國關(guān)系不好，伊朗要發(fā)展鈾濃縮，西方國家懷疑它要搞核武器。這些原因決定了伊朗和西方國家的矛盾是很難調(diào)和的，在這種情況下美國從2006年就準(zhǔn)備對伊朗動武?，F(xiàn)在的伊朗形勢是西邊是伊拉克，美國在那十幾萬人，東面是阿富汗，美國在那也有幾萬人，兩面夾擊對伊朗來講形勢非常不利。

美國在西部對我國邊境進(jìn)行震懾，有什么樣的戰(zhàn)略圖謀？我給大家講兩個案例，大家一聽就知道了。

鐵托創(chuàng)建的二戰(zhàn)時期英勇反擊法西斯德國的那個南斯拉夫現(xiàn)在已經(jīng)分裂成斯洛文尼亞、波斯尼亞、塞哥維納、塞爾維亞、黑山、馬其頓、科索沃等國家。分裂出的其他國家我們就不說了，我們單看科索沃。科索沃本來是南聯(lián)盟中的一個民族自治區(qū)，這個民族自治區(qū)90%以上的人口是阿爾巴尼亞族，但它的行政管理層是當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族塞爾維亞族，所以阿爾巴尼亞族就經(jīng)常和州領(lǐng)導(dǎo)鬧矛盾，導(dǎo)致民族之間發(fā)生爭斗，最后造成群體性事件，形成暴亂動亂、打砸搶燒、濫殺無辜，西方媒體夸大說阿爾巴尼亞族有上萬人被殺死，幾十萬人成為難民。這個形勢迅速引起國際人道主義組織國際紅十字會和聯(lián)合國安理會的注意，他們就讓歐盟去調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果自然是死了好多人。

這時候以美國為首的北約決定向科索沃派維和部隊，去維持這個地區(qū)的和平。在未經(jīng)聯(lián)合國安理會討論，也未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的情況下，以美國為首的北約于1999年3月24日對南聯(lián)盟展開了空襲，空襲一直持續(xù)了78天?？扑魑謶?zhàn)爭的最后結(jié)果就是2007年科索沃宣布獨立，之后西方43個國家馬上宣布承認(rèn)，科索沃這個國家現(xiàn)在是聯(lián)合國的成員國。

挑起內(nèi)亂、出兵維和、宣布獨立，這是西方人為創(chuàng)造的一種模式，這種模式被不斷地復(fù)制。2008年8月8號是北京奧運會開幕的日子，在奧運會開幕之前，劉淇書記在聯(lián)合國有個倡議，就是奧運休戰(zhàn)，這是歷次奧運會舉辦國都會提出的一個倡議。結(jié)果格魯吉亞那里偏偏就爆發(fā)了戰(zhàn)爭。格魯吉亞有南奧賽梯和阿布哈茲兩個民族自治區(qū)，分家的時候南奧賽梯歸格魯吉亞，北奧賽梯歸了俄羅斯，那里的居民都是俄羅斯族，南奧賽梯的居民還拿著俄羅斯的護(hù)照，這些人整天在那鬧事，格魯吉亞中央政府看到這些人怎么說教都不行，就趁著奧運會派兵鎮(zhèn)壓南奧賽梯，鎮(zhèn)壓以后當(dāng)?shù)孛癖娙浩鸱纯梗驮斐闪藳_突。格魯吉亞的政府軍進(jìn)攻南奧賽梯，俄羅斯的五十八集團軍就在南奧賽梯北邊，他們很快就打過去了，飛機轟炸格魯吉亞首都第比利斯，差點把他們的總統(tǒng)薩卡什維利炸死，很快就把南奧賽梯和阿布哈茲全部占領(lǐng)。南奧賽梯和阿布哈茲這兩個州的領(lǐng)導(dǎo)提出歸順俄羅斯，普京說不行，你們要宣布獨立，要像科索沃那樣成為兩個獨立的國家。這兩個州的州長馬上就宣布獨立，并且成立了內(nèi)閣，俄羅斯第一個承認(rèn)他們，還動員其他國家承認(rèn)他們，到現(xiàn)在全世界只有三個國家承認(rèn)南奧賽梯和阿布哈茲的獨立。