黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，形成了推進黨內(nèi)民主發(fā)展的七條新路。

　　改革之路

　　1978年以來，改革已經(jīng)成為社會主義制度自我發(fā)展和自我完善的動力。我們國家在改革開放這面旗幟下，進行了各領(lǐng)域的改革，取得了很大的成就。同時，也大力地進行黨的自身建設(shè)。但是，我們注意到，在黨的建設(shè)領(lǐng)域從來沒有像現(xiàn)在這樣特別強調(diào)和突出改革的提法。在黨的建設(shè)領(lǐng)域，為了更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展黨內(nèi)民主，必須更加大力貫徹改革精神，更高地舉起改革的大旗，進一步改革黨的自身建設(shè)，開創(chuàng)黨內(nèi)民主發(fā)展的新局面。

　　制度之路

　　黨章是黨的總法、大法，民主集中制是黨的基本原則和根本制度。發(fā)展黨內(nèi)民主，必須在黨章的規(guī)定下進行，必須認真貫徹民主集中制?，F(xiàn)在的情況是，黨章規(guī)定的關(guān)于黨內(nèi)民主的很多要求，還沒有得到很好的執(zhí)行，民主集中制也得不到很好的貫徹，其中很重要的原因在于缺乏相關(guān)的、配套的制度規(guī)定。因此，必須圍繞著黨章和民主集中制，使黨章關(guān)于黨內(nèi)民主的規(guī)定得到落實，以及使民主集中制得到更好貫徹的相應(yīng)的、系列的制度規(guī)定，實現(xiàn)制度化，這樣才能使黨內(nèi)民主真正落到實處。

　　科學(xué)之路

　　民主與科學(xué)緊密相連，沒有民主就不可能有追求真理、探索規(guī)律的科學(xué)的發(fā)展;而沒有科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度的指引，民主也不可能搞好。發(fā)展黨內(nèi)民主要講究科學(xué)，就是要求我們深刻認識、全面把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律，按照黨內(nèi)民主的客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。要以馬克思主義科學(xué)的民主理論指導(dǎo)黨內(nèi)民主的開展。同時，要以馬克思主義的立場觀點方法，研究解決黨內(nèi)民主面臨的重大理論和實踐問題。還要以科學(xué)的民主制度保障黨內(nèi)民主的發(fā)展，通過建立健全既體現(xiàn)科學(xué)理念、科學(xué)精神，又具有科學(xué)管理、科學(xué)運作的黨內(nèi)民主制度體系，以科學(xué)的方法推動黨內(nèi)民主建設(shè)。走發(fā)展黨內(nèi)民主的科學(xué)之路，還要求善于運用包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的高新技術(shù)手段。
 

　　權(quán)利之路

　　中國共產(chǎn)黨是一個擁有7593多萬名黨員的大黨，如果說黨內(nèi)民主是黨的生命的話，那么黨的生命力的強大與否就在于黨員身上是否充滿活力。發(fā)展黨內(nèi)民主，歸根到底就是為了使黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮。黨員的權(quán)利概括起來有十八種， 即：知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)、辯護權(quán)、作證權(quán)、請求權(quán)、保留意見權(quán)、檢舉或揭發(fā)權(quán)、罷免或撤換權(quán)。對于黨員擁有的權(quán)利，過去一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)往往講得少，一些黨員自身認識也不夠，屢屢造成“對黨員民主權(quán)利保障落實不到位”的狀況。因此，發(fā)展黨內(nèi)民主，必須強調(diào)黨員的民主權(quán)利，從落實黨員的民主權(quán)利開始。要按照《決定》的要求，不斷“提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認真履行義務(wù)?！痹诒Ｕ下鋵嶞h員的十八種民主權(quán)利中，特別要強調(diào)落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這“四權(quán)”正如《決定》所言是“重點”，它們是黨內(nèi)民主生活開展的正常不正常、健康不健康的根本標志。