（一九四○年一月二十二日）

　　根據(jù)兩年半來華北抗戰(zhàn)的經(jīng)驗，今后堅持?jǐn)澈罂箲?zhàn)必然是一個長期艱苦的斗爭。在這種情況下，要把斗爭堅持到勝利，目前地方黨的工作，就要以開展群眾運動為中心。因為群眾的發(fā)動，是黨、政、軍一切工作發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　從華北來說，大體上可分三種地區(qū)。一種是抗戰(zhàn)的根據(jù)地，那是指比較鞏固的、相當(dāng)大而又聯(lián)成一片的地區(qū)，敵人不能隨便進(jìn)來，像晉察冀、晉東南、晉西北等。第二種是敵占區(qū)，就是敵人武力占領(lǐng)的據(jù)點及其附近。第三種是游擊區(qū)，是敵來我往的區(qū)域。這種區(qū)域的面積最大。上述三種地區(qū)都不是固定的，是可以變化而且時常變化的。某些敵偽占領(lǐng)的城鄉(xiāng)據(jù)點被我收復(fù)并開展了工作，游擊區(qū)就變?yōu)楦鶕?jù)地了，原有根據(jù)地就擴大了。如果根據(jù)地中的某一塊被敵偽占領(lǐng)了，這個根據(jù)地就縮小了一塊，而敵占區(qū)或游擊區(qū)就擴大了一塊。過去和現(xiàn)在是這樣的變化著，一定時期的將來也還會是這樣。應(yīng)該看到，根據(jù)地暫時縮小和游擊區(qū)及敵占區(qū)暫時擴大的可能性是存在的。我們的方針就是要在游擊區(qū)中打擊敵人，縮小和打掉敵人據(jù)點，使游擊區(qū)重新變?yōu)楦鶕?jù)地，并且擴大根據(jù)地，以便將來配合全國，把日寇最后趕出中國去。
　　對于根據(jù)地的建設(shè)和敵占區(qū)的工作，我不準(zhǔn)備多說，現(xiàn)在要研究游擊區(qū)內(nèi)發(fā)動群眾對敵斗爭的辦法。華北游擊區(qū)內(nèi)群眾采取了什么辦法呢？沒有什么例外，所有游擊區(qū)內(nèi)群眾中的積極分子，都在黨支部、鄉(xiāng)政權(quán)和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)之下，組織了"游擊小組"。游擊小組雖然人數(shù)多少不等，武裝配備不等，起的作用也不等，但是維系了鄉(xiāng)村的黨、政、民組織，并且打擊了日寇，這是相同的。游擊小組是群眾性的武裝組織，它是江西蘇區(qū)〔30〕反五次"圍剿"〔212〕時群眾創(chuàng)造出來的，后來由黨積極領(lǐng)導(dǎo)而大大發(fā)展起來，現(xiàn)在已被普遍運用于華北。這是被實際經(jīng)驗所證明了的一種很適合于游擊區(qū)情況的重要的斗爭方式和組織方式。我研究了華北七個區(qū)域的情況以后，認(rèn)為這個經(jīng)驗是可以普遍推廣的。當(dāng)然，游擊小組還應(yīng)該有游擊隊和軍隊作后盾，否則是難以持久的。
　　游擊小組的作用是很大的。具體說來，有下列幾個方面。
　　第一，游擊小組是一種最能動員群眾起來參加抗戰(zhàn)的方式。在游擊區(qū)，敵偽經(jīng)常來蹂躪，當(dāng)?shù)厝罕姙橐Ｐl(wèi)自己的利益，就必須組織起來，進(jìn)行武裝反抗，這樣，群眾為保衛(wèi)本身利益的斗爭，就同整個國家抗戰(zhàn)的利益密切結(jié)合起來了；各家各鄉(xiāng)民眾為保衛(wèi)自己家鄉(xiāng)的斗爭，就同全體民眾保衛(wèi)抗戰(zhàn)根據(jù)地的斗爭密切結(jié)合起來了。所以游擊區(qū)內(nèi)的群眾，容易認(rèn)識到本身利益與抗戰(zhàn)利益是不可分離的。用游擊小組的辦法去動員群眾起來抗戰(zhàn)，非常容易被群眾接受。
　　第二，游擊小組可以鍛煉黨員，培養(yǎng)干部，鞏固黨、政、民組織。歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明，中國共產(chǎn)黨必須依靠于武裝力量，才能生存（不是狹小秘密黨的生存，而是大黨的生存），才能發(fā)展。這在目前戰(zhàn)區(qū)是更加清楚的。沒有武裝，黨就不能生存。黨的生存依靠武裝斗爭，武裝斗爭又可以鍛煉黨和發(fā)展黨。同樣地，沒有武裝斗爭，根據(jù)地政權(quán)的建立和發(fā)展也是根本不可能的。如果沒有游擊小組，游擊區(qū)就會變?yōu)閿痴紖^(qū)，那末，這個地區(qū)黨的組織和政權(quán)組織就會縮小甚至垮臺。黨員參加游擊小組領(lǐng)導(dǎo)群眾與敵偽作斗爭，對于新黨員是一種最好的鍛煉?；烊朦h內(nèi)的壞分子在殘酷的斗爭中，會暴露出他們的真面目。動搖分子經(jīng)不起鍛煉就會被淘汰。同時，地方黨的軍事干部，也可以從這個尖銳的、復(fù)雜的、廣大的斗爭中訓(xùn)練出來。
　　第三，游擊小組是正規(guī)軍和游擊隊的有力助手。正規(guī)軍是在根據(jù)地內(nèi)作戰(zhàn)也間常去游擊區(qū)作戰(zhàn)的，游擊隊是以根據(jù)地和游擊區(qū)的交界地區(qū)為依據(jù)經(jīng)常向游擊區(qū)作戰(zhàn)的，游擊小組是在兩區(qū)交界和整個游擊區(qū)內(nèi)生存而為正規(guī)軍和游擊隊的助手。游擊小組是自衛(wèi)軍的核心，沒有自衛(wèi)軍也可單有游擊小組。如果游擊區(qū)內(nèi)滿布了游擊小組，正規(guī)軍和游擊隊就很好作戰(zhàn)。游擊小組不但是正規(guī)軍和游擊隊的助手、又是擴大正規(guī)軍和游擊隊的可靠基礎(chǔ)。
　　這樣看來，加強游擊小組的工作，就是不言而喻的了。
　　怎樣加強游擊小組的工作呢？
　　首先，要提高干部對游擊小組的認(rèn)識，糾正那種敷衍應(yīng)付的態(tài)度，將建立游擊小組當(dāng)作發(fā)動群眾開展抗日武裝斗爭的一項基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好。黨的支部要成為游擊小組的核心。在開始的時候，可以由先進(jìn)分子組織一兩個游擊小組，再逐步發(fā)展，在群眾中建立起許多組，并使之圍繞于干部所領(lǐng)導(dǎo)的那個基干組的周圍。
　　其次，不要不適時宜地收編游擊小組。如果游擊小組有普遍的發(fā)展，收編一部加入游擊隊或正規(guī)軍是應(yīng)該的，收編之后應(yīng)繼續(xù)發(fā)展游擊小組。如果游擊小組剛剛開始發(fā)芽，收編走了，群眾失了依靠，敵人容易摧殘群眾，那就不應(yīng)該收編。在這種情況下，要幫助其廣泛發(fā)展之后，再行部分的收編。
　　最后，各抗日根據(jù)地和游擊區(qū)的黨組織，應(yīng)該自下而上地好好總結(jié)一次游擊小組的工作，總結(jié)游擊隊、自衛(wèi)軍、游擊小組這三者的配合發(fā)展及其相互間的正確關(guān)系。這種總結(jié)工作將使游擊區(qū)的工作取得新的發(fā)展，這是我們所盼望的。
　　
　　*這是陳云同志在延安寫的一篇文稿，毛澤東同志作過修改。
　　注釋：見《陳云文選》第一卷注釋。