（一九四八年四月十六日）

　　去年七八兩月，遼東兩千干部連北滿〔253〕四個(gè)工作團(tuán)一齊下鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)只集中打擊地主和惡霸富農(nóng)。七月時(shí)，土改工作采取很慢的點(diǎn)點(diǎn)前進(jìn)、求透不求快的辦法。但群眾在親嘗了八路軍好、中央軍〔269〕壞的經(jīng)驗(yàn)后，又在我軍各方勝利前進(jìn)的形勢(shì)下，情緒普遍高漲，他們迫不及待，到處請(qǐng)工作團(tuán)去，開(kāi)展土地改革。另一方面，遼東在久戰(zhàn)之后，急待補(bǔ)充兵源和動(dòng)員戰(zhàn)勤（北滿主力大部到了四梅線〔353〕兩側(cè)），建立地方武裝，肅清土匪。在此情況下，運(yùn)動(dòng)速度加快，范圍加大。
　　去年七月至今年一月，七個(gè)月中，除秋冬攻勢(shì)的新收復(fù)區(qū)外，遼寧大體分了土地，安東〔354〕、遼南則三分之二或四分之三的地區(qū)分了土地?？偟恼f(shuō)來(lái)，工作是有成績(jī)的。消滅了封建土地制度，發(fā)動(dòng)了農(nóng)民，十萬(wàn)農(nóng)民踴躍參軍，并在基本地區(qū)內(nèi)肅清了土匪。但由于運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大過(guò)分迅速，階級(jí)劃分不清，沒(méi)有鞏固地團(tuán)結(jié)中農(nóng)，對(duì)佃富農(nóng)與舊富農(nóng)不加區(qū)別，許多地方把富農(nóng)與地主一樣對(duì)待，保護(hù)工商業(yè)的政策沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，以及一度打風(fēng)盛行，死人過(guò)多，犯了很多"左"傾錯(cuò)誤。直到一月份中央及東北局指示糾"左"，才開(kāi)始糾正?，F(xiàn)在，老區(qū)正繼續(xù)糾偏，新區(qū)則照中央指示，首先打擊大地主。所有新老區(qū)，都以春耕為中心，同時(shí)進(jìn)行糾偏或發(fā)動(dòng)的工作。
　　土改工作中的錯(cuò)誤，主要由我負(fù)責(zé)，因我是負(fù)責(zé)指導(dǎo)土改的。造成錯(cuò)誤的原因，就在于對(duì)若干問(wèn)題的認(rèn)識(shí)含糊不清。
　　一、對(duì)于貧雇農(nóng)翻身，在現(xiàn)階段只能翻到什么程度，沒(méi)有明確的恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。現(xiàn)在看來(lái)，分了地主、富農(nóng)多余的土地和牲口以后，基本上已算翻身了。至于牲口還不足等等，只能在以后發(fā)展生產(chǎn)中逐步解決。否則，必然打擊太多，孤立自己。
　　二、只看中農(nóng)對(duì)土改猶豫觀望的一面，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)中農(nóng)的必要，分了富裕中農(nóng)的牲口，又侵犯了其他中農(nóng)。這種做法，貧雇農(nóng)經(jīng)濟(jì)上所得不多，政治上損失甚大。
　　三、沒(méi)有研究富農(nóng)剝削剩余勞動(dòng)量的大小，以為凡雇長(zhǎng)工者都是富農(nóng)。當(dāng)時(shí)不知?jiǎng)兿鞑糠种徽计淇偸杖氚俜种逡韵抡邞?yīng)劃為中農(nóng)。因此，誤劃許多中農(nóng)為富農(nóng)。對(duì)佃富農(nóng)，則偏看其二地主性（轉(zhuǎn)租地主土地），他們?cè)卩l(xiāng)村中政治地位甚高，牲口又多，因此與舊富農(nóng)大體上同等對(duì)待。
　　四、在工商業(yè)政策問(wèn)題上產(chǎn)生混亂的原因，在于未徹底認(rèn)清保護(hù)工商業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，無(wú)論對(duì)城市和鄉(xiāng)村，對(duì)工人、城市貧民和農(nóng)民，對(duì)支援戰(zhàn)爭(zhēng)，都是有利無(wú)害的。
　　五、在打人問(wèn)題上，當(dāng)時(shí)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民打惡霸雖屬正義，但群眾運(yùn)動(dòng)中人多手雜，打風(fēng)一開(kāi)，就會(huì)亂打，其結(jié)果必然禍害百出。以法庭來(lái)處罰應(yīng)懲之惡霸，既可避免亂打，又可為農(nóng)民伸張正義。
　　六、運(yùn)動(dòng)中凡屬農(nóng)民提出之要求，總是有原因的。但是，不少要求從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)是不合理的。有些要求，即使在當(dāng)時(shí)說(shuō)來(lái)也是不盡合理的。因此，在運(yùn)動(dòng)中不能放任自流，作群眾的尾巴。
　　七、在群眾情緒高漲的情況下，運(yùn)動(dòng)范圍可以大些。但如無(wú)明確政策，無(wú)足夠數(shù)量和質(zhì)量的干部，過(guò)度擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)范圍，就容易出亂子。
　　
　　*這是陳云同志寫(xiě)給中共中央的報(bào)告的一部分。
　　注釋：見(jiàn)《陳云文選》第一卷注釋。